濟南創新券管理辦法

濟南創新券管理辦法總則制定目的為深入實施創新驅動發展戰略，進一步優化創新創業生態環境，降低企業和創業（創客）團隊的創新成本，提高財政科技資金使用效率，根據國家和省有關政策規定，結合濟南市實際，制定本辦法。定義本辦法所稱創新券，是指由政府向企業和創業（創客）團隊發放的一種政策工具，用于企業和創業（創客）團隊向服務機構購買科技服務，是財政科技資金支持企業和創業（創客）團隊開展科技創新活動的一種間接投入方式。適用范圍本辦法適用于濟南市行政區域內創新券的發放、使用和管理。管理原則創新券的管理遵循“政府引導、自主申領、專款專用、公開透明、科學監管”的原則。支持對象與范圍支持對象1.企業：在濟南市行政區域內注冊、具有獨立法人資格、財務管理制度健全、無不良信用記錄的中小微企業。2.創業（創客）團隊：入駐濟南市科技企業孵化器、眾創空間等創新創業載體，尚未注冊成立企業的創業（創客）團隊。支持范圍創新券支持的科技服務主要包括以下方面：1.研究開發服務：開展新技術、新產品、新工藝研發過程中的技術咨詢、技術轉讓、委托開發等服務。2.檢驗檢測服務：產品性能檢測、質量檢驗、環境檢測等服務。3.技術轉移服務：技術評估、技術交易、知識產權代理等服務。4.創業孵化服務：創業培訓、創業輔導、項目路演等服務。5.其他科技服務：經市科技主管部門認定的其他有利于企業和創業（創客）團隊創新發展的科技服務。創新券的發放發放主體市科技主管部門負責創新券的統籌管理和發放工作。發放方式創新券實行網上申報、審核和發放。企業和創業（創客）團隊通過濟南市科技云服務平臺（以下簡稱“服務平臺”）在線注冊、提交申請材料。市科技主管部門對申請材料進行審核，審核通過后，向符合條件的企業和創業（創客）團隊發放創新券。發放額度1.企業：根據企業的規模、研發投入、創新能力等因素，分為A、B、C三類，分別給予不同額度的創新券。A類企業：上年度研發投入占銷售收入比例達到5%以上，且銷售收入在5000萬元以上的企業，每年最高可申領創新券50萬元。B類企業：上年度研發投入占銷售收入比例達到3%以上，且銷售收入在1000萬元以上5000萬元以下的企業，每年最高可申領創新券30萬元。C類企業：其他中小微企業，每年最高可申領創新券10萬元。2.創業（創客）團隊：每個創業（創客）團隊每年最高可申領創新券5萬元。發放周期創新券按年度發放，有效期為1年。企業和創業（創客）團隊應在有效期內使用創新券，逾期未使用的，自動作廢。創新券的使用使用方式企業和創業（創客）團隊在購買科技服務時，應與服務機構簽訂服務合同，并通過服務平臺向服務機構支付創新券。服務機構在收到創新券后，按照合同約定為企業和創業（創客）團隊提供科技服務。使用比例企業和創業（創客）團隊使用創新券支付科技服務費用的比例不超過服務合同金額的50%。剩余部分由企業和創業（創客）團隊自行承擔。服務機構要求1.服務機構應在濟南市行政區域內注冊、具有獨立法人資格、具備相應的服務能力和資質。2.服務機構應在服務平臺上注冊，并按照要求提供相關信息。3.服務機構應嚴格遵守國家法律法規和本辦法的規定，誠信經營，為企業和創業（創客）團隊提供優質、高效的科技服務。資金結算服務機構完成科技服務后，應通過服務平臺向市科技主管部門申請資金結算。市科技主管部門對服務機構提交的結算申請進行審核，審核通過后，將創新券對應的資金撥付給服務機構。監督管理信息公開市科技主管部門應通過服務平臺及時公開創新券的發放、使用和管理情況，接受社會監督?？冃гu價市科技主管部門應建立創新券績效評價機制，對創新券的使用效果進行跟蹤評價。評價結果作為下一年度創新券發放額度調整的重要依據。信用管理建立企業、創業（創客）團隊和服務機構的信用檔案，對存在弄虛作假、騙取創新券等不良信用記錄的單位和個人，取消其創新券申領資格，并依法追究其法律責任。違規處理對違反本辦法規定的單位和個人，市科技主管部門將視情節輕重，采取責令整改、追回已發放的創新券資金、取消創新券申領資格等措施。構成犯罪的，依法追究刑事責任。附則