永嘉市民宿管理辦法

永嘉市民宿管理辦法一、總則（一）目的為了規范永嘉市民宿經營行為，加強民宿管理，保障消費者合法權益，促進民宿行業健康、有序發展，根據國家有關法律法規和行業標準，結合永嘉實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于永嘉縣行政區域內利用非國有住宅，結合當地人文、自然景觀、生態環境資源及農林牧漁業生產活動，為消費者提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施，且經營規模不超過14個標準間（或單間）、42個床位的民宿。（三）基本原則1.合法經營原則：民宿經營活動應當遵守法律法規，依法辦理相關證照，誠信經營，自覺接受政府有關部門的監督管理。2.安全第一原則：強化民宿安全管理，落實安全責任，保障消費者生命財產安全。3.生態保護原則：注重生態環境保護，實現民宿發展與生態保護相協調。4.規范有序原則：建立健全民宿管理規范，促進民宿行業規范、有序發展。（四）管理職責1.縣文化和廣電旅游體育局：負責民宿行業的指導、協調、監督管理工作，制定民宿發展規劃，組織開展民宿等級評定等工作。2.縣公安局：負責民宿的治安管理、消防安全檢查等工作，指導民宿經營者落實治安、消防防范措施。3.縣衛生健康局：負責民宿的衛生監督管理工作，檢查指導民宿的衛生設施配備、消毒保潔等工作，督促民宿經營者落實衛生管理制度。4.縣市場監督管理局：負責民宿的市場主體登記注冊，依法查處民宿經營中的不正當競爭、假冒偽劣等違法行為，加強民宿食品安全監管。5.縣消防救援大隊：負責對民宿進行消防安全檢查，指導民宿經營者整改火災隱患，依法查處消防違法行為。6.其他相關部門：按照各自職責，做好民宿管理的相關工作。二、開辦條件與審批程序（一）開辦條件1.建筑安全：民宿建筑應當符合國家有關建筑安全標準，確保結構安全。不得使用危房、違法建筑等作為民宿經營場所。2.消防安全：民宿應當符合消防安全要求，按照規定配置消防設施、器材，設置明顯的消防安全標志，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應當保持暢通。3.治安安全：民宿應當安裝必要的安全防范設施，如監控設備等，確保住宿人員安全。同時，應當按照規定登記住宿人員信息，落實治安管理制度。4.環境衛生：民宿應當保持環境整潔衛生，提供的生活飲用水應當符合國家衛生標準。客房內應當配備必要的衛生設施，做到一客一換。5.食品安全：提供餐飲服務的民宿，應當取得食品經營許可證，嚴格遵守食品安全法律法規，確保食品安全。6.人員資質：民宿從業人員應當具備相應的健康證明，經過相關培訓，掌握必要的安全、衛生等知識和技能。（二）審批程序1.申請：民宿經營者應當向所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交以下材料：民宿開辦申請表；營業執照副本復印件；房屋產權證明或者租賃合同復印件；民宿建筑平面圖、消防設施布置圖等相關圖紙；從業人員健康證明等材料。2.受理：鄉鎮人民政府（街道辦事處）收到申請材料后，應當對材料進行初審。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應當一次性告知申請人需要補正的材料。3.現場勘查：受理申請后，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當組織相關部門對民宿經營場所進行現場勘查，核實是否符合開辦條件。4.審核審批：經現場勘查符合條件的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）簽署審核意見，報縣文化和廣電旅游體育局、縣公安局、縣衛生健康局、縣市場監督管理局、縣消防救援大隊等相關部門審批。各相關部門應當在規定時間內作出審批決定。5.發證：經各相關部門審批同意的，由縣文化和廣電旅游體育局頒發民宿登記證。民宿經營者應當持民宿登記證到相關部門辦理其他證照。三、經營規范（一）住宿服務1.信息公示：民宿應當在顯著位置公示營業執照、民宿登記證、衛生許可證、從業人員健康證明等相關證照，以及服務項目、收費標準、投訴電話等信息。2.服務質量：民宿應當提供優質、規范的住宿服務，確保住宿環境整潔、舒適，服務人員熱情、周到。3.價格管理：民宿應當明碼標價，不得進行價格欺詐等不正當價格行為。（二）餐飲服務1.食品采購：提供餐飲服務的民宿，應當從正規渠道采購食品及原料，索證索票，建立食品采購臺賬。2.食品加工：食品加工應當符合食品安全操作規范，做到生熟分開，防止交叉污染。3.餐具消毒：餐具應當按照規定進行清洗、消毒，確保餐具衛生。（三）安全管理1.設施維護：民宿應當定期對消防設施、安全防范設施等進行檢查、維護，確保設施正常運行。2.安全教育：民宿應當對從業人員進行安全教育培訓，提高從業人員的安全意識和應急處置能力。3.應急處置：民宿應當制定應急預案，配備必要的應急救援設備和器材，定期組織應急演練，確保在突發事件發生時能夠及時、有效地進行處置。（四）環境保護1.污染防治：民宿應當采取有效措施，防治污水、廢氣、噪聲等污染，保護周邊環境。2.垃圾分類：民宿應當按照規定進行垃圾分類投放，配合做好垃圾清運工作。四、監督管理（一）日常檢查1.部門聯合檢查：縣文化和廣電旅游體育局、縣公安局、縣衛生健康局、縣市場監督管理局、縣消防救援大隊等相關部門應當建立聯合檢查機制，定期對民宿進行檢查，及時發現和解決問題。2.鄉鎮（街道）巡查：鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當加強對本轄區內民宿的日常巡查，督促民宿經營者落實各項管理制度。（二）投訴處理1.投訴渠道：民宿應當公布投訴電話，接受消費者的投訴。相關部門應當設立專門的投訴舉報電話，及時受理消費者的投訴舉報。2.處理程序：接到投訴舉報后，相關部門應當及時進行調查處理，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。（三）信用管理1.信用檔案建立：相關部門應當建立民宿信用檔案，記錄民宿的經營行為、投訴處理等情況。2.信用評價：根據民宿信用檔案記錄，對民宿進行信用評價，并向社會公布。3.失信懲戒：對信用評價較差的民宿，相關部門應當采取限制經營活動等懲戒措施。五、法律責任（一）違法行為處罰民宿經營者違反本辦法規定，有下列行為之一的，由相關部門依法予以處罰：1.未取得相關證照擅自經營民宿的，由縣文化和廣電旅游體育局、縣市場監督管理局等部門按照職責分工依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.民宿建筑不符合安全標準的，由住房和城鄉建設部門責令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。3.民宿存在消防安全隱患的，由縣消防救援大隊責令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。4.民宿未按照規定登記住宿人員信息的，由縣公安局依法予以處罰。5.民宿提供的生活飲用水不符合國家衛生標準的，由縣衛生健康局責令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。6.民宿存在食品安全問題的，由縣市場監督管理局依法予以處罰。7.民宿違反價格管理規定的，由縣市場監督管理局依法予以處罰。8.民宿違反環境保護規定的，由生態環境部門依法予以處罰。（二）責任追究對違反本辦法規定，給消費者造成損害的，民