黨校預算管理辦法

黨校預算管理辦法一、總則（一）目的為了加強黨校預算管理，規范預算編制、執行、調整及監督等行為，提高資金使用效益，保障黨校各項工作的順利開展，依據國家有關法律法規和財務規章制度，結合黨校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于黨校各部門及所屬單位的預算管理活動。（三）預算管理原則1.合法性原則：預算編制、執行、調整等活動必須符合國家法律法規和財務制度的規定。2.完整性原則：全面反映黨校各項收入和支出，不得隱瞞、遺漏或虛報。3.真實性原則：以實際發生的經濟業務為依據，數據準確、可靠。4.科學性原則：運用科學合理的方法和程序進行預算編制，提高預算的準確性和合理性。5.統籌兼顧原則：統籌安排各項資金，優先保障重點工作和項目的資金需求，兼顧一般。6.績效導向原則：強化預算績效管理，提高資金使用效益，注重成本控制。二、預算管理職責（一）黨校預算管理委員會1.負責審議黨校預算管理制度、政策和規劃。2.審查年度預算草案和預算調整方案，提出審議意見。3.協調解決預算編制和執行中的重大問題。4.對預算執行情況進行監督和考核。（二）財務部門1.負責預算管理的具體工作，包括預算編制、審核、匯總、上報等。2.組織預算的執行和監控，定期分析預算執行情況，及時反饋信息。3.負責預算調整的初審工作，辦理預算調整的相關手續。4.配合有關部門進行預算績效評價工作。（三）各部門及所屬單位1.負責本部門及所屬單位預算的編制和申報工作，確保預算數據真實、準確、完整。2.嚴格執行批準的預算，合理安排各項支出，確保預算目標的實現。3.定期向財務部門報告預算執行情況，配合財務部門做好預算管理的相關工作。三、預算編制（一）編制依據1.國家有關法律法規、方針政策和財務制度。2.黨校事業發展規劃、年度工作計劃和目標。3.上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素。（二）編制內容1.收入預算：包括財政撥款收入、事業收入、經營收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.支出預算：基本支出預算：包括人員經費和公用經費。人員經費主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等；公用經費主要包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費等。項目支出預算：根據黨校事業發展需要和財力可能，對特定項目或工作任務安排的專項支出。項目支出應明確項目名稱、項目內容、項目實施進度、資金預算等。（三）編制方法1.零基預算法：不考慮以往年度的收支情況，以零為基礎，根據實際需要和可能，逐項審核各項收支的必要性和合理性。2.定額標準法：對基本支出中的人員經費和公用經費，按照國家和地方規定的定額標準進行編制。3.項目預算法：對項目支出，按照項目管理的要求，進行項目可行性研究、論證和評估，合理確定項目預算。（四）編制程序1.下達預算編制通知：每年[具體時間]，財務部門向各部門及所屬單位下達年度預算編制通知，明確預算編制的原則、方法、內容、時間要求等。2.編制預算草案：各部門及所屬單位根據預算編制通知的要求，結合本部門及所屬單位的工作實際，編制本部門及所屬單位的年度預算草案，并于[規定時間]前報財務部門。3.審核匯總：財務部門對各部門及所屬單位上報的預算草案進行審核，對不符合要求的預算草案及時反饋相關部門進行修改完善。審核無誤后，財務部門進行匯總，編制黨校年度預算草案。4.提交審議：黨校預算管理委員會對財務部門編制的年度預算草案進行審議，提出審議意見。5.批準執行：經黨校預算管理委員會審議通過的年度預算草案，報黨校黨委批準后執行。四、預算執行（一）預算執行的基本原則1.嚴格執行原則：各部門及所屬單位必須嚴格按照批準的預算執行，不得擅自調整或變更。2.均衡執行原則：合理安排各項支出，確保預算執行進度均衡，避免出現前松后緊或突擊花錢的現象。3.專款專用原則：對有指定用途的資金，必須專款專用，不得挪作他用。（二）預算執行的主要措施1.建立健全預算執行管理制度，明確各部門及所屬單位在預算執行中的職責和權限。2.加強預算執行的監控和分析，定期對預算執行情況進行檢查和評估，及時發現問題并采取措施加以解決。3.嚴格執行財務審批制度，加強對各項支出的審核和控制，確保支出合規、合理。4.加強預算執行的溝通協調，財務部門與各部門及所屬單位之間要建立良好的溝通機制，及時解決預算執行中出現的問題。（三）預算執行情況報告1.各部門及所屬單位應定期向財務部門報告預算執行情況，每月[具體時間]報送預算執行情況報表，每季度末報送預算執行情況分析報告。2.財務部門應定期向黨校預算管理委員會報告預算執行情況，每半年形成預算執行情況報告，提交黨校預算管理委員會審議。五、預算調整（一）預算調整的條件1.國家政策法規發生重大變化，對黨校預算產生重大影響的。2.黨校事業發展規劃、年度工作計劃和目標發生重大調整，需要對預算進行調整的。3.因不可抗力因素等原因，導致預算執行情況與原預算出現較大差異，需要對預算進行調整的。（二）預算調整的程序1.提出調整申請：各部門及所屬單位根據預算調整的條件，向財務部門提出預算調整申請，說明調整的原因、項目、金額等。2.審核調整申請：財務部門對各部門及所屬單位提出的預算調整申請進行審核，提出審核意見。3.提交審議：財務部門將審核后的預算調整申請提交黨校預算管理委員會審議。4.批準調整：經黨校預算管理委員會審議通過的預算調整申請，報黨校黨委批準后執行。（三）預算調整的審批權限1.預算調整金額在[具體金額]以內的，由黨校預算管理委員會授權財務部門審批。2.預算調整金額超過[具體金額]的，報黨校黨委審批。六、預算監督與考核（一）預算監督1.財務部門負責對預算執行情況進行日常監督，定期檢查各部門及所屬單位的預算執行情況，及時發現和糾正預算執行中的問題。2.審計部門負責對黨校預算管理情況進行審計監督，對預算編制、執行、調整等活動進行審計，確保預算管理規范、合法。3.紀檢監察部門負責對預算管理中的違規違紀行為進行監督檢查，嚴肅查處違法違紀問題。（二）預算考核1.建立預算考核制度，對各部門及所屬單位的預算執行情況進行考核評價。2.預算考核的內容包括預算編制