街區公共空間管理辦法

街區公共空間管理辦法一、總則（一）目的為加強街區公共空間的管理，營造安全、整潔、有序、舒適的街區環境，保障公眾的合法權益，促進城市可持續發展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本街區內所有公共空間，包括但不限于街道、廣場、公園、綠地、公共停車場、公共通道等。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮公眾的需求和利益，提供便捷、舒適、安全的公共空間環境。2.統一規劃原則：對街區公共空間進行統一規劃，確保功能布局合理、設施配套完善。3.依法管理原則：嚴格依據相關法律法規和行業標準進行管理，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與街區公共空間的管理，聽取公眾意見和建議，共同維護公共空間環境。（四）管理職責1.街區管理部門：負責本辦法的組織實施和監督檢查，協調解決街區公共空間管理中的重大問題。2.相關職能部門：按照各自職責，負責街區公共空間的相關管理工作，如城市規劃、建設、環保、公安、交通等。3.社區組織：協助街區管理部門做好本社區內公共空間的管理工作，組織居民參與公共空間的維護和管理。二、公共空間規劃與建設管理（一）規劃編制1.街區管理部門應會同相關職能部門，根據城市總體規劃和街區發展需求，編制街區公共空間專項規劃。2.專項規劃應明確公共空間的功能定位、布局結構、設施配置等內容，并廣泛征求公眾意見。3.經批準的公共空間專項規劃應嚴格執行，不得擅自變更。確需變更的，應按照原審批程序進行報批。（二）建設項目管理1.新建、改建、擴建涉及街區公共空間的建設項目，建設單位應按照公共空間專項規劃和相關標準進行設計和建設。2.建設項目的設計方案應報街區管理部門審核，審核通過后方可實施。審核內容包括建設項目對公共空間的影響、與周邊環境的協調性、配套設施的設置等。3.建設項目竣工后，建設單位應組織相關部門進行驗收。驗收合格后方可交付使用。驗收內容包括建設項目是否符合規劃設計要求、公共空間是否得到有效保護和合理利用等。（三）設施配套1.街區管理部門應按照公共空間專項規劃，合理配置公共空間的各類設施，如道路、橋梁、排水、照明、綠化、環衛、消防、安防等。2.設施配套應滿足公眾的使用需求，注重人性化設計，提高設施的便利性和舒適性。3.加強對公共空間設施的維護和管理，確保設施完好、正常運行。定期對設施進行檢查、維修和更新，及時消除安全隱患。三、公共空間環境衛生管理（一）清掃保潔1.制定公共空間清掃保潔標準，明確清掃范圍、頻次、質量要求等內容。2.按照清掃保潔標準，合理安排清掃保潔人員，確保公共空間全天候整潔衛生。3.加強對清掃保潔人員的管理和考核，提高清掃保潔工作質量。（二）垃圾處理1.合理設置垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到垃圾日產日清。2.規范垃圾運輸行為，防止垃圾運輸過程中造成二次污染。3.推進垃圾分類工作，引導公眾正確分類投放垃圾，提高垃圾資源化利用率。（三）環境衛生監督1.街區管理部門應加強對公共空間環境衛生的監督檢查，及時發現和糾正環境衛生問題。2.設立投訴舉報電話和郵箱，接受公眾對環境衛生問題的投訴舉報。對投訴舉報事項應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.定期對公共空間環境衛生狀況進行評估，根據評估結果及時調整管理措施，不斷提高環境衛生管理水平。四、公共空間綠化管理（一）綠化規劃與建設1.按照公共空間專項規劃，合理布局綠化用地，制定綠化建設計劃。2.加強綠化工程建設管理，確保綠化工程質量。嚴格按照綠化設計方案進行施工，選用適宜的植物品種，提高綠化景觀效果。3.鼓勵公眾參與綠化建設，通過認建、認養等方式，增加公共空間的綠化面積。（二）綠化養護1.建立健全綠化養護管理制度，明確養護責任、養護標準、養護措施等內容。2.按照綠化養護管理制度，定期對公共空間的綠化植物進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養護工作，確保綠化植物生長良好。3.加強對綠化養護人員的培訓和管理，提高養護人員的專業技能和責任意識。（三）綠化保護1.加強對公共空間綠化植物的保護，禁止任何單位和個人擅自砍伐、移植、破壞綠化植物。2.因建設等特殊原因需要砍伐、移植綠化植物的，必須按照相關規定辦理審批手續，并采取相應的補救措施。3.加強對綠化設施的保護，如圍欄、花架、亭廊等，確保綠化設施完好無損。五、公共空間秩序管理（一）交通秩序管理1.合理規劃公共空間的交通流線，設置交通標志、標線，規范車輛和行人通行。2.加強對公共空間內機動車和非機動車停放的管理，劃定停車區域，設置停車標識，引導車輛有序停放。3.依法查處車輛亂停亂放、闖紅燈、逆行等違法行為，維護公共空間交通秩序。（二）經營秩序管理1.規范公共空間內的經營行為，劃定經營區域，明確經營種類和經營范圍。2.加強對公共空間內商業店鋪、攤點等經營場所的管理，督促經營者遵守法律法規和管理規定，保持經營場所整潔衛生，不得占道經營、亂擺攤點。3.依法查處無照經營、超范圍經營等違法行為，維護公共空間經營秩序。（三）公共安全管理1.加強對公共空間的安全檢查，及時發現和消除安全隱患。重點檢查消防設施、電氣設備、游樂設施等是否符合安全標準，確保公眾生命財產安全。2.加強對公共空間的治安管理，建立健全治安防控體系，加大巡邏力度，預防和打擊各類違法犯罪行為。3.制定公共空間突發事件應急預案，提高應對突發事件的能力。定期組織演練，確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地進行處置。六、公共空間設施管理（一）設施維護1.建立公共空間設施維護管理制度，明確維護責任、維護標準、維護周期等內容。2.按照設施維護管理制度，定期對公共空間的各類設施進行檢查、維修和保養，確保設施完好、正常運行。3.加強對設施維護人員的培訓和管理，提高維護人員的專業技能和責任意識。（二）設施更新1.根據公共空間設施的使用情況和技術發展，適時對設施進行更新改造，提高設施的性能和服務水平。2.設施更新改造應按照相關程序進行，包括項目立項、設計、招標、施工、驗收等環節。3.加強對設施更新改造項目的管理和監督，確保項目質量和進度。（三）設施使用管理1.制定公共空間設施使用管理制度，明確設施使用范圍、使用方法、使用時間等內容。2.加強對設施使用情況的監督檢查，督促使用者遵守使用管理制度，愛護設施，不得損壞設施。3.對設施使用過程中出現的問題，應及時進行處理，確保設施正常使用。七、公眾參與與監督（一）公眾參與1.建立公眾參與公共空間管理的機制，通過多種方式廣泛征求公眾意見和建議。如召開聽證會、設立意見箱、開展問卷調查、利用網絡平臺等。2.鼓勵公眾參與公共空間的建設、維護和管理活動，如志愿者服務、義務監督等。3.對公眾提出的意見和建議，應及時進行研究和處理，并將處理結果反饋給公眾。（二）社會監督1.邀請人大代表、政協委員、新聞媒體等對公共空間管理工作進行監督，聽取他們的意見和建議。2.定期向社會公布公共空間管理工作情況，接受社會公眾的監督。3.對社會公眾反映的問題，應及時進行調查處理，并將處理結果向社會公開。八、法律責任（一）違反本辦法的行為1.違反本辦法規定，擅自變更公共空間專項規劃的。2.新建、改建、擴建建設項目未按照公共空間專項規劃和相關標準進行設計和建設的。3.建設項目竣工后未經驗收或者驗收不合格擅自交付使用的。4.擅自砍伐、移植、破壞公共空間綠化植物的。5.擅自占用、挖掘公共空間的。6.在公共空間內亂停亂放車輛、亂擺攤點、占道經營的。7.損壞公共空間設施的。8.違反公共空間環境衛生管理規定，亂扔垃圾、亂倒污水等的。9.違反公共空間秩序管理規定，擾亂公共秩序的。10.其他違反本辦法規定的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法規定的單位和個人，由街