出租房屋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

第1篇一、總則1.1編制目的為了提高出租房屋的防災(zāi)減災(zāi)能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合出租房屋實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》、《城市房屋安全管理條例》、《出租房屋消防安全管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于出租房屋在地震、洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑茸匀粸?zāi)害和事故災(zāi)難發(fā)生時的防災(zāi)減災(zāi)工作。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立出租房屋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)出租房屋防災(zāi)減災(zāi)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部（1）負(fù)責(zé)出租房屋防災(zāi)減災(zāi)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定出租房屋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；（3）負(fù)責(zé)災(zāi)害信息的收集、分析、上報和發(fā)布；（4）負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的救援和災(zāi)后重建工作。2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作；（2）負(fù)責(zé)災(zāi)害信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布；（3）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理。2.2.3應(yīng)急救援隊伍（1）負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的救援工作；（2）負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員；（3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援物資的調(diào)配；（4）負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作。三、預(yù)防與準(zhǔn)備3.1預(yù)防措施3.1.1加強(qiáng)出租房屋安全管理（1）嚴(yán)格執(zhí)行房屋租賃合同，確保房屋結(jié)構(gòu)安全；（2）定期對出租房屋進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；（3）加強(qiáng)對出租房屋的消防、燃?xì)狻⒂秒姷劝踩芾怼?.1.2提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識（1）開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識；（2）定期組織居民參加防災(zāi)減災(zāi)演練；（3）宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，提高居民自救互救能力。3.2準(zhǔn)備工作3.2.1應(yīng)急物資儲備（1）儲備足夠的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、飲用水、醫(yī)療藥品等；（2）確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，定期進(jìn)行維護(hù)和更新。3.2.2應(yīng)急隊伍建設(shè)（1）組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的物資裝備保障。四、應(yīng)急處置4.1信息報告4.1.1發(fā)現(xiàn)災(zāi)害信息后，立即向應(yīng)急指揮部報告；4.1.2應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展救援工作。4.2應(yīng)急響應(yīng)4.2.1指揮部根據(jù)災(zāi)害情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別；4.2.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍和物資調(diào)配；4.2.3應(yīng)急救援隊伍根據(jù)指令開展救援工作。4.3疏散與安置4.3.1疏散受災(zāi)人員，確保生命安全；4.3.2對受災(zāi)人員進(jìn)行安置，確保基本生活需求。4.4救援與救助4.4.1救援隊伍開展現(xiàn)場救援工作；4.4.2醫(yī)療救護(hù)隊伍開展醫(yī)療救助工作；4.4.3食品、飲用水供應(yīng)保障。4.5災(zāi)后重建4.5.1整改災(zāi)害現(xiàn)場，消除安全隱患；4.5.2開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。五、應(yīng)急保障5.1物資保障5.1.1應(yīng)急物資儲備充足，確保救援工作需要；5.1.2加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，定期進(jìn)行維護(hù)和更新。5.2人員保障5.2.1加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，提高救援能力；5.2.2定期對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。5.3資金保障5.3.1加大防災(zāi)減災(zāi)資金投入，確保應(yīng)急工作需要；5.3.2積極爭取社會資金支持，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。六、應(yīng)急演練6.1演練內(nèi)容6.1.1防災(zāi)減災(zāi)知識普及；6.1.2應(yīng)急響應(yīng)程序；6.1.3救援隊伍現(xiàn)場救援演練；6.1.4災(zāi)后重建演練。6.2演練組織6.2.1由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織；6.2.2演練前，制定詳細(xì)的演練方案；6.2.3演練結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)評估。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.3如遇國家法律法規(guī)和上級政策調(diào)整，本預(yù)案相應(yīng)進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高出租房屋防災(zāi)減災(zāi)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》等法律法規(guī)，結(jié)合出租房屋實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2）《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》（3）《城市房屋安全管理條例》（4）相關(guān)地方性法規(guī)和政策1.3適用范圍本預(yù)案適用于出租房屋的防災(zāi)減災(zāi)工作，包括地震、洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑韧话l(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)（4）科學(xué)決策，高效處置二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立出租房屋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)出租房屋防災(zāi)減災(zāi)工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)2.2.1應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）組織制定出租房屋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（2）組織應(yīng)急演練（3）收集、整理和發(fā)布防災(zāi)減災(zāi)信息（4）組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育（5）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展防災(zāi)減災(zāi)工作2.2.2應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍，開展應(yīng)急救援工作，具體職責(zé)如下：（1）制定應(yīng)急救援預(yù)案（2）組織應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練（3）組織應(yīng)急救援物資的儲備和管理（4）組織開展應(yīng)急救援行動2.2.3宣傳教育組負(fù)責(zé)組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作，提高出租房屋居民的防災(zāi)減災(zāi)意識，具體職責(zé)如下：（1）制定防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育計劃（2）組織開展防災(zāi)減災(zāi)知識培訓(xùn)（3）組織開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練（4）宣傳防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)2.2.4信息保障組負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布防災(zāi)減災(zāi)信息，具體職責(zé)如下：（1）建立信息收集網(wǎng)絡(luò)（2）收集、整理和發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息（3）收集、整理和發(fā)布救援信息（4）收集、整理和發(fā)布災(zāi)后重建信息三、預(yù)警信息及應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警信息3.1.1災(zāi)害預(yù)警信息來源（1）氣象部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息（2）地震部門發(fā)布的地震災(zāi)害預(yù)警信息（3）水利部門發(fā)布的洪水災(zāi)害預(yù)警信息（4）消防部門發(fā)布的火災(zāi)災(zāi)害預(yù)警信息（5）燃?xì)獠块T發(fā)布的燃?xì)庑孤╊A(yù)警信息3.1.2災(zāi)害預(yù)警信息傳遞（1）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息（2）通過短信、電話、微信等通訊手段向出租房屋居民發(fā)布預(yù)警信息（3）通過社區(qū)、物業(yè)等基層組織向出租房屋居民發(fā)布預(yù)警信息3.2應(yīng)急響應(yīng)3.2.1預(yù)警響應(yīng)根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)急指揮部辦公室啟動預(yù)警響應(yīng)，組織開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.2.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)災(zāi)害程度和發(fā)展趨勢，應(yīng)急指揮部辦公室按照應(yīng)急響應(yīng)級別啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急救援行動。（1）一級響應(yīng)：當(dāng)災(zāi)害發(fā)生，嚴(yán)重影響出租房屋居民生命財產(chǎn)安全時，啟動一級響應(yīng)。（2）二級響應(yīng)：當(dāng)災(zāi)害發(fā)生，可能對出租房屋居民生命財產(chǎn)安全造成較大影響時，啟動二級響應(yīng)。（3）三級響應(yīng)：當(dāng)災(zāi)害發(fā)生，可能對出租房屋居民生命財產(chǎn)安全造成一定影響時，啟動三級響應(yīng)。四、應(yīng)急救援措施4.1人員疏散與安置4.1.1疏散原則（1）優(yōu)先保障出租房屋居民生命安全（2）確保疏散路線暢通（3）做好疏散過程中的安全保障4.1.2疏散措施（1）根據(jù)災(zāi)害情況，制定疏散計劃（2）設(shè)置疏散指示標(biāo)志（3）組織疏散力量，確保疏散工作有序進(jìn)行（4）做好疏散后的安置工作4.2救援力量調(diào)度4.2.1救援力量來源（1）政府應(yīng)急救援隊伍（2）社會應(yīng)急救援隊伍（3）出租房屋居民自救隊伍4.2.2救援力量調(diào)度（1）根據(jù)災(zāi)害情況，確定救援力量需求（2）組織救援力量到達(dá)現(xiàn)場（3）組織開展救援行動4.3救援物資保障4.3.1救援物資種類（1）食品、飲用水（2）帳篷、睡袋、衣物等生活必需品（3）醫(yī)療救護(hù)藥品、器械（4）應(yīng)急救援工具4.3.2救援物資保障措施（1）建立救援物資儲備庫（2）制定救援物資調(diào)度方案（3）確保救援物資及時供應(yīng)4.4災(zāi)害現(xiàn)場處置4.4.1災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查（1）查明災(zāi)害原因（2）評估災(zāi)害損失（3）制定災(zāi)害現(xiàn)場處置方案4.4.2災(zāi)害現(xiàn)場處置措施（1）采取必要措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大（2）組織力量進(jìn)行現(xiàn)場救援（3）做好災(zāi)后重建工作五、宣傳教育與培訓(xùn)5.1宣傳教育5.1.1宣傳教育內(nèi)容（1）防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)（2）防災(zāi)減災(zāi)知識（3）自救互救技能（4）災(zāi)害應(yīng)對措施5.1.2宣傳教育形式（1）開展防災(zāi)減災(zāi)知識講座（2）制作防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料（3）利用媒體進(jìn)行宣傳5.2培訓(xùn)5.2.1培訓(xùn)對象（1）出租房屋居民（2）社區(qū)、物業(yè)等基層組織人員（3）應(yīng)急救援隊伍5.2.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）防災(zāi)減災(zāi)知識（2）自救互救技能（3）應(yīng)急響應(yīng)程序（4）救援器材使用六、保障措施6.1人員保障6.1.1組織保障（1）明確各部門職責(zé)，落實人員配備（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力6.1.2技能保障（1）組織開展培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員技能（2）引進(jìn)專業(yè)人才，提高應(yīng)急處置水平6.2資金保障6.2.1資金來源（1）政府財政資金（2）社會捐贈6.2.2資金使用（1）用于應(yīng)急救援物資儲備（2）用于應(yīng)急演練和培訓(xùn)（3）用于災(zāi)害現(xiàn)場處置6.3物資保障6.3.1物資儲備（1）建立應(yīng)急救援物資儲備庫（2）制定物資儲備管理制度6.3.2物資調(diào)配（1）根據(jù)災(zāi)害情況，制定物資調(diào)配方案（2）確保應(yīng)急救援物資及時供應(yīng)七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由出租房屋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.3各級各部門要按照本預(yù)案的要求，加強(qiáng)出租房屋防災(zāi)減災(zāi)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。第3篇一、預(yù)案編制目的為了提高出租房屋的防災(zāi)減災(zāi)能力，保障租戶的生命財產(chǎn)安全，降低災(zāi)害損失，根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合出租房屋的實際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于出租房屋在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件中的防災(zāi)減災(zāi)工作。三、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長：由出租房屋業(yè)主或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長：由出租房屋業(yè)主或物業(yè)管理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由出租房屋業(yè)主、物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會、消防、公安、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）組織制定、修訂、實施出租房屋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位在防災(zāi)減災(zāi)工作中的關(guān)系，確保預(yù)案順利實施。（3）組織開展出租房屋防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。（4）負(fù)責(zé)組織預(yù)案演練，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。3.部門職責(zé)（1）物業(yè)管理單位：負(fù)責(zé)出租房屋的日常管理，落實防災(zāi)減災(zāi)措施，組織預(yù)案實施。（2）社區(qū)居委會：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)社區(qū)居民參與防災(zāi)減災(zāi)工作，開展宣傳教育活動。（3）消防部門：負(fù)責(zé)出租房屋消防安全管理，組織滅火救援行動。（4）公安部門：負(fù)責(zé)出租房屋治安管理，維護(hù)社會治安秩序。（5）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)出租房屋衛(wèi)生防疫工作，保障租戶身體健康。（6）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防災(zāi)減災(zāi)工作。四、預(yù)案內(nèi)容1.預(yù)警與響應(yīng)（1）預(yù)警信息：出租房屋業(yè)主或物業(yè)管理單位應(yīng)密切關(guān)注氣象、地震、洪水等災(zāi)害預(yù)警信息，及時向租戶發(fā)布預(yù)警。（2）響應(yīng)等級：根據(jù)災(zāi)害等級，劃分為一級、二級、三級、四級四個響應(yīng)等級。（3）響應(yīng)措施：一級響應(yīng)：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散、轉(zhuǎn)移，確保租戶生命安全。二級響應(yīng)：組織人員疏散、轉(zhuǎn)移，確保重點(diǎn)部位安全，減少財產(chǎn)損失。三級響應(yīng)：加強(qiáng)值班值守，做好信息報送，確保災(zāi)害應(yīng)對工作有序進(jìn)行。四級響應(yīng)：加強(qiáng)日常巡查，及時消除安全隱患，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。2.疏散與安置（1）疏散路線：根據(jù)出租房屋實際情況，制定疏散路線，確保租戶安全疏散。（2）安置地點(diǎn)：根據(jù)災(zāi)害情況，選擇安全、適宜的安置地點(diǎn)，確保租戶基本生活需求。（3）疏散與安置措施：組織租戶按照疏散路線有序疏散，確保人員安全；提供必要的生活物資，確保租戶基本生活需求；及時了解租戶需求，提供心理疏導(dǎo)和關(guān)愛。3.應(yīng)急救援（1）火災(zāi)：組織消防部門進(jìn)行滅火救援，確保火災(zāi)得到及時撲滅。（2）地震：組織人員疏散，確保租戶生命安全；協(xié)助政府部門開展抗震救災(zāi)工作。（3）洪水：組織人員疏散，確保租戶生命安全；協(xié)助政府部門開展抗洪救災(zāi)工作。（4）公共衛(wèi)生事件：組織衛(wèi)生部門進(jìn)行疫情監(jiān)測、防控，確保租戶身體健康。（5）社會安全事件：協(xié)助公安部門維護(hù)社會治安秩序，確保租戶生命財產(chǎn)安全。4.通信與信息報送（1）通信保障：確保出租房屋內(nèi)通信設(shè)施正常運(yùn)行，確保信息暢通。（2）信息報送：按照規(guī)定程序，及時向上級部門報送災(zāi)害信息。5.后期處置（1）災(zāi)后重建：協(xié)助政府部門開展災(zāi)后重建工作，確保出租房屋盡快恢復(fù)正常。（2）損失評估：組織相關(guān)部門對災(zāi)害損失進(jìn)行評估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。（3）總結(jié)經(jīng)驗：總結(jié)防災(zāi)減災(zāi)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)能