公路監理計劃(排版)

山東省XX至XX公路工程項目

監理計劃

（J2總監理工程師辦公室）

編制:

審核:

審批:

XX公司

山東省XX至XX公路工程J2總監理工程師辦公室

二。一五年三月二十日

目錄

第一章工程概況........................................................4

第一節項目概況.....................................................................4

第二節J2合同段概況.................................................................5

第二章監理工作范圍....................................................9

第一節監理服務的形式和范圍........................................................9

第二節監理工作安排................................................................10

第三節崗位職責....................................................................21

一、總監理工程師辦公室的職責....................................................21

二、各職能部室職責..............................................................22

三、各級監理人員的崗位職責......................................................24

第三章現場監理機構設置與崗位職責.....................................33

第一行現場監理機構設置...........................................................33

第二節人員配備....................................................................34

一、施工準備階段及施工階段人員安排.............................................34

二、缺陷責任期階段人員安排......................................................34

第四章監理儀器、設備和設施的配備.....................................37

第五章監理工作程序...................................................41

第一節總體監理工作流程...........................................................41

第二節施工準備階段監理工作程序...................................................43

第三節質量控制程序................................................................47

第四節工程進度控制程序...........................................................51

第五節施工安全控制程序............................................................53

第六節施工環境保護................................................................60

第七節費用控制程序................................................................62

第八節合同管理程序................................................................63

第九節文件資料管理程序............................................................67

第六章監理方案和措施.................................................74

第一節工程質量監攀................................................................74

一、質量監理目標................................................................74

二、質量監理方面的獨到見解和行之有效的措施.....................................74

三、質量控制的內容和方法論述....................................................81

四、主要分部分項工程質量監理方案................................................82

五、質量缺陷與事故處理.........................................................145

六、質量通病防治措施...........................................................150

七、監理工作流程圖.............................................................155

第二節工程進度監理...............................................................184

一、進度監理目標...............................................................184

二、影響工程進度的主要原因.....................................................184

三、工程進度監理的內容.........................................................185

四、進度控制的任務.............................................................188

五、進度計劃監理控制方法.......................................................189

六、進度監理的措施.............................................................192

第二節T程費用控制...............................................................193

一、工程費用控制的任務.........................................................194

二、費用控制的目標.............................................................195

三、工程計量監理的內容和方法...................................................195

四、工程支付監理工作的內容與方法...............................................195

五、計量工程支付的操作程序.....................................................199

第四節合同管理...................................................................199

一、合同管理的任務.............................................................199

二、合同管理的內容和方法.......................................................200

三、合同管理工作的注意事項.....................................................201

第五節環保監理的任務與方法......................................................204

一、環保監理的任務.............................................................204

二、環保監理的依據.............................................................205

三、環保監理的內容.............................................................205

四、環保監理的方法.............................................................206

第六節安全監理...................................................................208

一、安全監理原則...............................................................209

二、安全監理的工作任務.........................................................209

三、安全控制的方法.............................................................209

第七節組織協調的內容和方法......................................................217

一、監理項目組織協調的目的.....................................................217

二、監理工程師協調工作內容.....................................................217

三、組織協調的方法.............................................................217

第八節適用于本項目的具體的旁站監理方案..........................................219

第七章監理駐地標準化方案............................................220

第一節監理駐地標準化建設方案....................................................220

第二節中心試驗室標準化建設......................................................222

第三節施工現場管理標準化........................................................228

第八章本工程監理工作的重點與難點.....................................239

第一節本工程的重點與難點分析....................................................239

一、從本項目工程地質情況來分析.................................................239

二、從本項目特點“橋隧比高”來分析............................................240

三、從自然生態環境現狀來分析...................................................240

四、從安全管理的角度來分析.....................................................240

五、從預防意外事件發生的角度來分析............................................240

第二節針對本項目監理工作重點和難點制定控制措施.................................241

一、橋梁工程師本項目監理工作重點..............................................241

二、不良地質及特殊路基監理要點.................................................242

三、生態環保工程師本項目的監理重點............................................243

四、安全工作是本項目監理工作重點..............................................244

五、建立應急預案...............................................................245

第九章監理制度......................................................247

第一節質量制度...................................................................247

第二節安全制度...................................................................256

第三節環保制度...................................................................267

第四節廉政制度..................................................................276

第五節文件管理制度..............................................................283

第六節內部管理制度..............................................................288

第十章對本工程的建議................................................297

第一節項目管理...................................................................297

第二節質量管理...................................................................297

第三節關于進度方面...............................................................298

第四節投資控制...................................................................298

第五節合同管理...................................................................299

第六節其它.......................................................................299

第一章工程概況

第一節項目概況

山東省XX至XX高速公路位于山東省膠東半島中部，是山東省“五縱四橫一環八連”高速公

路網中“連三”（榮成至濰坊）的組成部分。路線整體呈東西走向，起于威海XX市，東接在建的

榮文高速公路，向西經過威海市的XX、乳山和煙臺市的海陽、XX,在XX西與濰萊高速公路對接,

路線自東向西分別連接了榮文、威青、煙海、龍青、濰萊五條高速公路，在膠東半島中部腹地形

成一條高速公路通道。

XX高速公路的實施對完善全省骨架路網結構布局，發揮路網的整體效益，加快山東半島城市

群建設，促進“山東半島藍色經濟區”發展，加快威海市對外開放，提高港口貨物集疏運能力的

需要，加快半島旅游資源開發和旅游產業發展順利實施起到積極推動作用。

XX高速公路路線起自威青高速與榮文高速十字交叉的宋村西樞紐互通立交（威海XX市宋村

鎮藏格莊南），順接在建的榮文高速公路，經XX市宋村鎮、澤頭鎮、葛家鎮，乳山市馮家鎮、下

初鎮、午極鎮、育黎鎮、崖子鎮，海陽市郭城鎮、發城鎮，XX市萬第鎮、照旺莊鎮、古柳街道辦、

馮格莊街道辦，終于XX西互通立交（煙臺XX市馮格莊街辦西青埠南），與濰萊高速（S16榮濰高

速濰坊至XX段）相接，路線全長133.561km,其中威海段70.261km（樁號-K0+293.929?

K69+967.445）,煙臺段63.3km（樁號K70+700?K134+000）。全線設置5條連接線，連接線長度全

長33.2公里，其中一級公路標準15.5公里，二級公里標準17.7公里。

第二節J2合同段概況

一、合同段說明

1、項目位置

第二監理合同段（J2）起點位于煙臺海陽市郭城鎮史家莊東，起點樁號K70+700,經海陽市

的郭城鎮、發城鎮，XX市的萬第鎮，照旺莊鎮、古柳街道辦、馮格莊街道辦（XX經濟開發區），

終點位于煙臺XX市馮格莊街辦西青埠南，與濰萊高速（S16榮濰高速濰坊至XX段）順接，終點

樁號K134+000路線全長63.3kmo

2、主要工程內容

主要工程數量匯總表

序號項目名稱單位數量

1路線里程km63.3

數量IT./座7030/28

大橋n:/座6270.12/22

2橋梁

其中中橋m/座452.36/6

小橋H/座/

3互通式立體交叉處6

分離式立交座13

涵洞道75

通道座62

天橋座34

4服務區處1

管理中心處1

序號項目名稱單位數量

監控通信中心處1

養護工區處1

二、建設條件

1、地形與地貌簡況

本監理標段位于膠東半島中部偏南地區，呈東西走向，地勢總體中間高兩側低，呈谷地與丘

陵相間的格局。路線所經區域地形大部分為丘陵區，山丘起伏和緩，溝壑綜合交錯。沿河地帶及

山群之間形成互不連片的河谷平原和山間盆地平原。區內較高的山巒基本屬于低山。北部旌旗群

由，東西走向，主峰旌旗山，海拔315.3米；東北部龍門群山，界于XX、棲霞、海陽之間，南北

走向，主峰老寨山，海拔374.6米，為境內諸山之冠。丘陵區分布于低山周圍及其延伸部分，海

拔5?300m之間。境內平原、洼地地層剝蝕堆積地形，可分為：準平原，多呈帶狀分布于丘陵前

緣及XX盆地；山間河谷沖積平原，成帶狀分布于五龍河兩側；山間盆地沖積平原，亦稱洼地。按

照成因及形態，可分為構造剝蝕丘陵地貌、構造剝蝕殘丘地貌、構造剝蝕準平原地貌、河流侵蝕

階地地貌四種地貌單元。

2、地質與地震簡況

本監理標段線路沿線多為低III丘陵地貌區，局部存在沖洪積準平原地貌，基巖出露較多，地

質情況復雜。整體上，該區地層物理力學性質較好。起點至K121（徐格莊）段，地勢較為起伏,

屬低山丘陵地貌單元，溝壑發育，地表覆蓋層薄，巖石大面積出露。溝谷地帶見薄層殘坡積土，

河流沿岸為沖洪積地貌，分布沖洪積砂層、碎石層。基巖以變質巖、火山沉積巖為主，局部見花

崗巖侵入，屬較軟巖~堅硬巖；局部路段發育頁巖，屬軟巖；斷裂構造發育地帶，巖體較破碎。K121

（徐格莊）至終點段，地勢較為平緩，以緩丘邊緣準平原及河流沖積平原為主，第四系覆蓋層厚

度不均，一般0、9.5m,下伏砂巖、泥巖、砂礫巖，局部為剝蝕丘陵地貌。

根據《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2001）中，擬建公路所經區域地震動加速度峰值

為0.05g,相應的基本地震烈度為6度，抗震措施設防震烈度為7度。

3、水文與氣象簡況

區域內河流水系發育，水庫分布較多，因地勢北高南低所致，河流多為北源南流，本區河流

均不通航。路線區域內主要分布五龍河水系和大沽河水系，所有河流、溝溪基本上都有源短流急、

漲落急劇特點，夏季雨量大且集中，易成水災；春秋降水量少，經常斷流。

本監理標段路線沿線的地下水，受地形、地貌、地層構造、巖性分布等水文地質條件的制約，

形成不同的水文地質單元，富水程度有明顯的差異，地表土層的天然含水量隨季節、地表和地下

水的變化而變化.地下水資源主要靠降水補給，部分見基巖裂隙水涌出“低山丘陵區未見地下水，

丘陵邊緣準平原區，山間盆地沖積平原區域以及溝谷發育低洼地帶，受大氣降水及地表河流影響，

地下水埋深局部較淺，一般在2.5飛.0m。

本監理標段路線經過區地處溫帶季風區域，屬溫帶大陸性季風氣候，四季分明。寒暑顯著，

光照充足，晝夜溫差較小，無霜期長，干濕季和季風進度均較顯著。由于海洋環境的直接調節，

受來自洋面上的東南季風及河流、水團的影響，故乂具顯著的海洋性氣候特點。空氣濕潤，雨量

充沛，溫度適中，四季分明。春季氣溫回升緩慢，較內陸遲1個月；夏季濕熱多雨，降雨集中強

度較大，但無酷暑；秋季天高代爽，降雨少，蒸發強；冬季風大溫低，持續時間較長，易受暴雪

侵襲,多年平均氣溫12.4C；極端最高氣溫38.4C；極端最低氣溫-21.3℃。全年降水主要集中

在6?8月，降水量占全年53%本地區冬季盛行偏北風，夏季盛行東南風，春季氣候多變，大風

最多。本地區海陸風（即白天海天吹海風，夜間吹陸風）特點比較明顯，全年風向以南向風居多，

但大風以偏北向為主。本地區多年平均相對濕度68%,每年5月至8月相對潮濕，7月的平均相對

濕度最大為80%；冬季氣候較為干燥，12月至次年2月平均相對濕度為50%左右。

4、交通、電力、通訊及其它條件

本監理標段路線位于煙臺市境內，經過海陽市的郭城鎮、發城鎮，XX市的萬第鎮、照旺莊鎮、

古柳街道辦、馮格莊街道辦（X）（經濟開發區）。

與本監理標段交叉的主要公路有G309（榮蘭線）、G204、S210、S306、S307、S212、X032、

X064、X065、X068、X070及擬建的XX東連接線、XX連接線等國省道以及一些縣鄉路和農村公路。

與本監理標段交叉的主要鐵路是藍煙鐵路、青榮城際鐵路（在建）及軍用專線。

本監理標段所跨河流主要有富水河、五龍河、七星河、清水河、白龍河，本區域河流均不通

航。

本監理標段路線多次與高壓線交叉，有35KV、110KV、220KV、500KV等。

本監理標段路線與中石油天然氣、中世天然氣等燃氣管線多次交叉。

本監理標段路線與地下光纜多次交叉。

本監理標段路線還經過XX市經濟開發區、國家恐龍地質公園、移動（聯通）通信信號塔、煙

臺宜陶礦業有限公司東徐格莊鉀長石礦等。

三、建設要求

1、主要技術指標

主要技術標準及采用情況表

序號項目規范值采用值

雙向四車道高速雙向四車道高速公

1公路等級

公路路

序號項目規范信采用值

2設計速度(km/h)100100

26(整體式)26(整體式)

路基寬度(m)

13(分離式)13(分離式)

行車道寬(m)3.753.75

3中間帶寬度Cm)22

硬路肩寬度(m)33

土路肩寬度(m)0.750.75

4路拱橫坡(%)22

5停車視距(m)160160

6橋涵設計荷載公路-1級公路-I級

特大橋1/300,其

特大橋1/300,其余

7設計洪水頻率余橋涵、路基

橋涵、路基l/100o

1/100。

8地震動峰值加速度系數小于0.05g小于0.05g

項目主線采用交通部部頒《公路工程技術標準》(JTGB01-2003)規定的雙向四車道高速公

路標準建設，設計速度100公里/小時，路基寬度26.0米，路基設計洪水頻率為1/100,橋涵設

計汽車荷載等級為公路一I級，橋涵設計洪水頻率為：特大橋1/300,大、中、小橋及涵洞1/100；

隧道單洞建筑限界為10.75X5.0m；XX圣經山連接線在(N37°9'13.7〃，E121048,17.3",

樁號約K2+750)以北路段，地震動峰值加速度為0.1g,地震基本烈度為7度，抗震措施設防烈度

為8度；高速主線及其他連接線地震動峰值加速度為0.05g,地震基本烈度為6度，抗震措施設

防烈度為7度；交通工程及沿線設施等級A級。

XX東連接線昌山以北路段采用一級公路標準，設計速度80km/h,路基寬度分別為為21.5m

和24.5m；XX連接線以及XX東連接線昌山以南路段，采月二級公路標準，設計速度80km/h,路

基寬度為15.0mo

2、工程建設規模

本監理標段路線全長約63.3km；設大橋6270.12米/22座；中橋452.36米/6座；互通立交6

處；分離立交13處；通道62座，天橋34座；涵洞75道；連接線共計15.5公里，其中一級公路

標準8.5公里,二級公路標準7.03公里;主體工程永久占地442.828公頃，連接線永久占地56.881

公頃，全線永久占地共計512.854公頃。

3、工期要求

本項目計劃施工工期2014年12月30日至2017年6月30日，共30個月，監理服務期56

個月(監理服務期包括整個施工階段與缺陷責任期階段，其中施工監理準備期2個月，施工監理

工期30個月，缺陷責任期24個月)。實際進場時間以業主書面要求的進場時間為準。

第二章監理工作范圍

第一節監理服務的形式和范圍

一、監理服務形式

J2監理合同段監理工作設置二級監理機構，即設置一個總監理工程師辦公室（以下簡稱“總

監辦”）兩個駐地監理工程師辦公室（以下簡稱“駐地辦”），分別為J2總監辦和駐地1和駐地2o

總監辦全面負責本監理標段的“三控、兩管、一協調”及施工安全、環保等具體監理工作，駐地

1負責7、8、9標，駐地2負責10、11及預制2標。

二、監理服務范圍

1、監理服務的工程范圍：本工程項目監理合同段內除機電、房建工程外所有工程（包括但不

限干：臨時T程、路基T程、橋涵T程、路線交叉丁程、路面T程、機電預埋管線T程、交通T

程與沿線設施、連接線工程、綠化工程、水保工程、環保工程、隔音屏工程）施工準備階段、施

工階段、交工驗收與缺陷責任期階段的施工監理以及對施工過程中施工安全、環境保護、水土保

持的監理，竣工檔案編制工作的監理，以及配合業主交、竣工驗收和配合業主竣工驗收前的結算

與決算的有關工作。

2、工作范圍：按照合同要求和業主的授權范圍進行下述監理服務。

2.1正常監理服務的范圍：除非專用條款另有約定，正常監理服務范圍是指在合同約定的工

程范圍內及約定的正常監理服務期限內，對工程質量監理、施工安全監理、施工環境保護監理、

進度監理、費用監理、合同其他事項和文件資料管理等。

2.2附加監理服務的范圍：包括但不限于：（1）由于非監理（含業主或第三方責任）原因導

致合同約定的監理服務期限延長，所延長的服務時間應視為附加監理服務；（2）業主書面提出正

常監理服務范圍以外的監理服務要求，總監辦完成此項服務應視為附加監理服務；（3）業主書面

提出監理合同約定的工作范圍以外的監理工作，總監辦完成此項工作應視為附加監理服務；（4）

業主書面提出高于監理合同約定的服務目標，總監辦完成此目標而增加的投入應視為附加監理服

務。

2.3額外服務的范I韋I：指正常監理服務利附加監理服務范圍以外的工作，例如：（1）監理合

同生效后，因非監理原因導致總監辦不能提供全部或部分服務時，其善后工作以及恢復服務的準

備工作應作為額外服務；（2）如果業主以書面形式提出要求，總監辦應提交變更服務的建議方案,

該建議方案的編寫和提交應視為額外服務；（3）非監理原因導致全部監理服務已無法繼續履行時，

總監辦在書面通知'業主28日后，有權單方面解除本監理合同，因此而增加的監理服務工作量應作

為總監辦的額外服務；（4）業主將部分或全部外部協調工作委托總監辦承擔，因此而增加的工作

應視為額外服務；（5）根據工程需要由總監辦組織的相關咨詢論證會以及聘請相關專家等工作，

應視為額外服務。

第二節監理工作安排

一、施工準備階段

1、準備工作

1.1配備設備、設施

按監理合同要求配置生活、辦公、測量、交通、試驗等設備和設施，以及辦公、試驗等管理

軟件，并辦理項目管理局域網或互聯網，保證正常使用。

1.2熟悉合同文件

組織監理人員熟悉本工程監理依據、有關法律、法規、文件，熟悉監理服務合同文件和業主

與施工單位簽訂的合同文件，當發現有關文件不一致或有錯誤時，及時書面報告業主，由業主與

有關單位協調、處理。

1.3調查施工環境條件

對施工合同約定的施工條件進行調查，掌握有關情況。調查內容包括：

1.3.1征地、拆遷情況。調查業主是否能夠按照總體施工進度計劃，按時向施工單位提交工

程用地。如發生影響按時開工的情況，應及時向業主反映，盡快解決。

1.3.2沿線環境敏感點的分布情況。通過實地踏勘，核實環境影響評價報告中相關內容與現

場實際情況的符合性，取、棄土場布置及環保工程設計的合理性。如有變化，應及時向業主反映,

予以調整。

1.3.3沿線地方道路、可供租用的臨時用地、用房及水電供應等有關施工環境條件，并做好

記錄，為審批施工單位的施工組織設計和施工方案等提供依據。

1.3.4其它與施工活動有關的情況。

1.4編制監理計劃

總監理工程師應在監理服務合同簽定之日起一個月內及第一次工地會議和工程開工令下達之

前，或合同規定的期限內主持編制監理計劃，經本公司技術負責人審核后報業主批準或按合同規

定報批后執行。

監理計劃應針對本工程實際，明確監理目標、依據、范圍和內容，總監理工程師辦公室崗位

職責，監理人員和設備的配備及進退場計劃，監理方案，監理制度，監理程序及表格，監理設施

等。監理計劃是總監辦針對本監理合同工程具體情況編制的指導、實施總體監理工作的總計戈IJ,

應具有針對性和可行性。

在監理計劃的實施過程中，根據實際情況變化需要進行補充、修改和完善時，重新履行審批

程序。

1.5編制監理細則

駐地監理工程師應在相應工程開工前，主持編制本工程的監理細則，明確監理工作的重點、

難點、具體措施及方法步驟，依據施工監理規范確定施工旁站的工序、部位及旁站人員安排，經

總監理工程師批準后實施。

監理細則應當與經批準的監理計劃相對應。對采用新技術、新材料、新工藝或在特殊季節施

工的分項、分部工程，應針對施工單位編制的專項施工方案，編制相應的監理細則。

2、監理工作內容

2.1參加設計交底

總監理工程師、駐地監理工程師、各專業監理工程師等應參加設計交底，掌握本工程的設計

意圖、設計標準和要點；熟悉材料與施工工藝的要求，施工中應特別注意的事項，以及對施工安

全、環保工作的要求等；澄清有關問題，收集資料并記錄。參加設計交底前，總監理工程師和駐

地監理工程師應組織各專業監理工程師認真熟悉合同圖紙和設計文件，對發現的設計問題應書面

向業主提出意見和建議。

2.2審核施工組織設計

施工單位提交的施工組織設計及總體進度計劃首先由各專業監理工程師審查并提出審查意

見，然后由駐地監理工程師在合同規定的期限內審核后報總監理工程師審批，重點包括：

2.2.1施工組織設計的審核手續是否齊全有效。

2.2.2施工質量、安全、環保、進度、費用目標是否與合同一致。

2.2.3質量、安全和環保等保證體系是否健全有效。質量保證體系審查中，重點是施工自檢

體系是否完善，包括自檢人員是否有技術、經驗，自檢負責人是否專職，職責及要求是否明確等。

2.2.4安全技術措施、施工現場臨時用電方案及工程項目應急救援搶險方案是否符合要求。

2.2.5施工總體部署與施工方案和安全、環保等應急預案是否合理可行。

技術復雜或采用新技術、新工藝或在特殊季節施工的分項、分部工程和危險性較大的分部工

程，應要求施工單位編制專項施工方案，并由相關專業監理工程師審查，經總監理工程師批準后

實施,必要時須組織專家論證后批準實施。

2.3檢查保證休系

監理工程師應檢查施工單位質量、安全和環保等保證體系是否落實，重點檢查項目經理、技

術負責人、施工單位工地試驗室負責人的資格及質量、安全、環保人員的履約情況，是否符合經

批準的施工組織設計中的安排，并要求人員到位、設施到位、資金到位、規章制度到位和職責分

工到位。對未按合同承諾落實保證體系的施工單位，監理工程師應發出書面通知，要求施工單位

予以整改，并視具體情況報告業主。

保證體系檢查工作應由總監辦或駐地辦組織。

2.4審核施工單位工地試驗室

監理工程師應審核施工單位工地試驗室的人員、設備和試驗檢測能力是否滿足合同要求，管

理制度是否健全，施工單位工地試驗室授權是否有效，是否按規定向質監機構報備并取得其認可。

2.5審核復測結果

測量監理工程師應對施工單位提交的原始基準點、基準線和基準高程的復測結果進行審核和

平行復測。當雙方復測結果一致并滿足規范要求時，監理工程師應在合同規定的期限內批復。

2.6驗收地面線

測量監理工程師應杼促施工單位在原始地面線未被擾動前測定地面線，并對測定結果進行抽

檢，其抽檢頻率應能判定施工單位測定結果是否真實可靠。抽檢頻率為100%。

測量監理工程師的抽檢結果應當與施工單位的測量結果及時進行對比，當出現超過測量誤差

的偏差時，必須及時重新測量。

合同監理工程師應對施工單位提交的土石方工程數量計算進行認真審核，依據測量監理工程

師獨立測量資料，提出具體、明確的審核意見。

2.7審批工程劃分

監理工程師應于總體工程開工前對施工單位提交的分項、分部、單位工程劃分予以批復并報

業主備案。

經批準的工程劃分應作為參建各方在分項、分部、單位工程開工的申請和批準、分項工程的

質量控制、驗收、評定和中間交工以及分部、單位工程的質量評定和工程的計量支付等施工全過

程管理的依據。

2.8確認場地占用計劃

監理工程師應對施工單位提交的場地占用計劃及臨時漕減的用地計劃經審核后予以確認，并

及時提交業主。

2.9核算工程量清單

監理工程師應依據合同條件，合同圖紙和技術規范，按照合同規定的計量原則和方法進行工

程量清單核算。經核算無誤后，及時對施工單位提交的工程量清單復核結果予以簽認。

2.10簽發開工預付款支付江書

總監理工程師應在施工單位提交了開工預付款擔保后,按合同規定的金額簽發開工預付款支

付證書，報業主審批。

2.11召開監理交底會

總監理工程師應在合同工程開工前主持召開由駐地辦、施工單位項目經理、技術負責人及相

關人員參加的監理交底會，介紹監理計劃的相關內容，印發并介紹路基、橋梁等工程的監理細則。

監理交底會可以在開工前單獨舉行，也可以與第一次工地會議一起舉行。

2.12召開第一次工地會議

總監理工程師應主持召開第一次工地會議。會議的組織和要求應符合施工監理規范規定。

2.13簽發合同工程開工令

監理工程師收到施工單位提交的合同工程開工申請后，應對合同工程的開工條件（包括人員、

材料、設備、資金等到場情況）進行核查。具備開工條件的，由總監理工程師簽發合同工程開工

令，并報業主備案。

核查開工條件，原則上包括上述1T2的內容。若某項條件因客觀原因未完成，巨其對開工后

的工程正常進行無明顯影響時，經業主同意后，可簽發合同工程開工令。

二、施工階段

本項目計劃施工工期2014年12月30日至2017年6月30日，共30個月，監理服務期56

個月（監理服務期包括整個施工階段與缺陷責任期階段，其中施工監理準備期2個月，施工監理

工期30個月，缺陷責任期24個月）。實際進場時間以業主書面要求的進場時間為準,

1、工程質量監理

1.1審查工程分包

總監理工程師應按施工監理規范的規定對工程分包進行審查。

1.2審批施工測量放線

測量監理工程師應檢查施工單位使用的測量儀器是否按規定進行了校準，審查其提交的施工

測量放線數據、圖表及放線成果并予以批復。

測量監理工程師應對從基準點引出的工程控制樁復測，對施工放線的重點樁位100%復測，

其它樁位不低于30%抽測。

1.3審批工程原材料與混合料

監理工程師應審查施工單位申報的原材料?，混合料配合比試驗資料?，并督促施工單位對原材

料應獨立取樣進行平行試驗（如有委托試驗項目，則按合同約定委托辦理，下同）；對混合料可在

施工單位標準試驗的基礎上進行試驗驗證，做標準試驗，在合同規定的期限內予以批復。

1.4審查施工組織及人員配備

分項工程開工前，監理工程師應審查該分項工程的施工組織，包括項目負責人、技術負責人

及質量、安全、環保等施工管理、自檢人員及主要施工操作人員的配備是否符合合同要求并滿足

施工需要。

1.5審查施工機械設備

監理工程師應審查施工單位進場的施工機械設備是否滿足合同要求，重點審查機械設備是否

滿足施工質量、安全、環保、法度等要求。施工單位如使用合同約定外的施工機械設備，監理工

程師應要求施工單位另行提出使用申請，解釋變動原因，對擬使用的機械設備作充分說明，經審

批后方可投入使用。

1.6審查施工方案及主要工藝

監理工程師應審查施工單位提交的分項、分部工程的施工方案及主要工藝；必要時，道路、

橋梁等各專業監理工程師應會同測量等相關專業監理工程師進行審查，然后提交駐地監理工程師

審定。單位工程及首件工程施工方案由總監理工程師審批。

對技術復雜或采用新技術、新工藝、新材料、新設備的工程，應根據試驗工程結果進行審批。

經監理工程師批準的試驗工程總結可作為該分項工程的施工方案和工藝。

1.7審批分項、分部工程的開工申請

監理工程師應要求施工單位提交分項、分部工程的開工申請，內容應包括分項、分部工程概

況，施工方案及主要工藝，質量保證、安全技術和環境保護措施，進度計劃，質量控制指標及試

驗檢測項目、頻率利方法，施工組織、管理人員及施工人員的配備，人員、材料、機械設備等進

場情況，測量放線成果等。

駐地監理工程師應重點審查其是否具備開工條件，以確定是否批復其開工申請。開工申請應

先由各相關專業監理工程師對其專業范圍內的內容進行審查，提出審查意見并簽字，然后由駐地

監理工程師審批。當其中任何一個相關專業監理工程師未簽字或認為存在重要缺陷的，駐地監理

工程師不應予以批準。

駐地辦應在收到施工單位開工申請在合同規定的時間內作出是否予以批準的決定，并及時反

饋施工單位。如不予批準，應說明不予批準的原因。

對分項、分部工程開工申請的批準，不僅僅是對某一特定分項、分部工程的審批，也包括同

一合同工程的所有相同單位工程中的相同分項.分部工程的審批，但分項、分部工程開工條件有

變化的除外。

1.8驗收構、配件或設備

對施工單位外購或訂做用于永久工程的構、配件或設備，監理工程師應要求施工單位提交產

品合格證和自檢報告。監理工程師應按規范或合同文件要求的頻率進行抽檢，合格后方可準予使

用。

1.9巡視

監理人員應重點巡視：正在施工的分項、分部工程是否已批準開工；質量檢測、安全管理人

員是否按規定到崗；特種作業人員是否持證上崗；現場使用的原材料或混合料、外購產品、施工

機械設備及采用的施工方法與工藝是否與批準的?致；質量、安全及環保措施是否實施到位；試

驗檢測儀流、設備是否按規定送行了校準：是否按規定進行了施工自檢和工序交接。

在巡視中，如發現存在質量、安全或環保隱患，應及時向施工單位指出并要求其整改；情節

嚴重的，應及時向監理工程師報告并要求施工單位停工整頓。

監理人員每天對每道工序的巡視應不少于1次，并按施工監理規范格式詳細做好巡視記錄，

如實記錄巡視的主要內容、現場施工概況、發現的問題、處理意見和處理結果等。當天問題未處

理完成的，應在處理完成之日及時補記。

1.10旁站

監理人員應對試驗工程、重要隱蔽工程和完工后無法檢測其質量或返工會造成較大損失的工

程進行旁站。駐地辦在編制監理細則時，應依據規范確定本合同旁站的項目，制訂旁站計劃并認

真實施。

旁站監理人員應重點對旁站項目的工藝過程進行監督，并對施工監理規范規定的內容進行檢

查，對發現的問題應責令立即改正；當可能危及工程質量、安全或環境時，應予制止并及時向專

業監理工程師、駐地監理工程師報告，情況嚴重時立即向總監理工程師報告。必要時總監立即報

告業主及相關部門。

旁站監理人員應按施工監理規范格式如實、準確、詳細地作好旁站記錄。

旁站項目完工后，監理工程師應組織檢查驗收，驗收合格方可進行下道工序施工。

1.11抽檢

總監辦中心試驗室應按規定重點對施工過程中使用的水泥、鋼材、瀝青、石灰、粉煤灰、砂

礫、碎石等主要原材料及各種混合料進行抽檢，抽檢頻率應不低于規范或合同文件要求的頻率；

對已完工程實體質量的抽檢頻率應不低于規范或合同文件要求的頻率。

監理工程師對材料或工程的質量有懷疑時應進行進一步的判定.

對不合格的原材料、混合料，試驗工程師應及時報告駐地和總監理工程師，并按規定發出監

理工作指令。

1.12關鍵工序簽認

完工后無法檢驗的關鍵工序，在施工單位自檢合格后,須經監理工程師檢查驗收簽認，并留

存相應的圖像資料，未經簽認不得進行下道工序施工。

關鍵工序是指在分項工程中與《公路工程質量檢驗評定標準》(JTGF80/12004)中涉及結構

安全和使用功能的關鍵實測項目(即《公路工程質量檢驗評定標準》中以△標識的實測項目)相關

的施工工序。

1.13質量事故處理

當發生可由駐地辦和總監辦處理的質量缺陷、質量隱患時，駐地或總監理工程師應立即向施

工單位發出工程暫時停工指令，并要求其立即書面報告質量缺陷、質量隱患的發生時間、部位、

原因及已采取的措施和進一步處理方案；總監理工程師應對處理方案進行審核后報業主批準，對

處理方案的實施進行監理并予以驗收，處理合格、隱患消除的可發出復工指令。

當發生不屬于監理處理的質量事故時，駐地或總監理工程師應要求施工單位按規定速報有關

部門。監理人員和施工等單位一起保護事故現場，搶救人員和財產，防止事故擴大，積極配合調

查。對加固、返工或重建的工程，除特殊規定外，應視同正常施工工程進行監理。

總監辦應建立質量事故處理臺賬，記錄質量事故發生、處理和返工驗收的過程和結果。

1.14中間交工驗收

監理工程師收到分項工程中間交工申請后，應檢查各道工序的施工自檢記錄；檢查分項工程

的質量自檢和質量等級評定資料；檢查質量保證資料的完整性。

監理應按合同規定對交工的分項工程進行質量等級評定，并評定合格后由駐地監理工程師簽

發《中間交工證書》。

1.15質量評定

監理工程師應按有關規定及時對已完工程進行質量評定，為合同工程的驗收做準備。

2、施工安全監理

2.1工程開工前，監理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項

施工方案是否符合公路工程建設強制性標準，審查合格后方可同意工程開工。審查重點是：

2.1.1安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經理、專職安全管理人員、特種作業

人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況。

2.1.2是否制訂了施工安全生產責任制，安全管理規章制度，安全操作規程。

2.1.3施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規定。

2.1.4是否制訂了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。

2.1.5施工場地布置是否符合有關安全要求。

2.1.6生產安全事故應急救援預案的制訂情況，針對重點部位和重點環節制訂的工程項目危

險源監控措施和應急預案。

2.1.7施工人員安全教育計劃、安全交底安排。

2.1.8安全技術措施費用的使用計?劃。

工程開工前總監辦編制的監理計劃應當包括施工安全監理計戈九明確各崗位監理人員的安全

監理職責、監理內容和方法等。

2.2駐地監理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包人各自在安全生產方面的

責任。

2.3監理人員在巡視、旁站過程中應監督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發現施

工單位未按有關安全法律、法規和工程強制性標準施工，違規作業時，應予制止。對危險性較大

的工程作業等要定期巡視檢查，如發現安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重

的應簽發《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告業主。施工單位拒不整改或者不停

止施工的，總監理工程師應及時向有關主管部門報告。

2.4督促施工單位進行安全生產自查工作、落實施工生產安全技術措施，參加施工現場的安

全生產檢查。

2.5建立施工安全監理臺賬。總監辦應建立施工安全監理臺賬，并由專人負責。監理人員應

將每次巡視、檢查、旁站中，發現的涉及施工安全的情況、存在的問題、監理的指令及施工單位

處理的措施和結果及時記入臺賬。總監理工程師應定期檢查施工安全監理臺賬記錄情況。

2.6分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現場處理未完成，不得簽發《中間交工證書》。

3、施工環境保護監理

3.1駐地和總監理工程師應審查施工組織設計是否按設計文件和環境影響評價報告的有關要

求制訂了施工環境保護措施，審查合格后方可同意工程開工。

3.2監理人員在巡視、旁站中，應隨時檢查施工單位制訂的環境保護措施的落實情況，檢查

的主要內容有：

3.2.1是否落實了施工環境保護責任人。

3.2.2是否對施工人員進行了環保教育。

3.2.3施工場地的布設是否符合相關環保要求.

3.2.4職業危害的防護措施是否健全。

3.2.5施工現場（含臨時便道、拌和站、預制場等）和料場等是否灑水防塵。

3.2.6是否按有關要求采取降噪措施。

3.2.7材料料場設置環境的合理性及采取措施減少運輸漏泗情況。

3.2.8施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理。

3.2.9是否按照批準在擬定的取棄土場取棄土，取土結束后是否采取了有效的排水防護和植

被恢復措施。

3.3如發現施工中存在違反有關環保規定、未按合同要求落實環保措施的情況，監理工程師

應書面指令施工單位整改：情況嚴重的應簽發《工程暫停令》要求施工單位暫時停工，并及時報

告業主。

3.4施工中發現文物時，監理工程師應要求施工單位依法保護現場，并報告業主和有關部門。

3.5監理工程師應要求施工單位依法取得砍伐許可后方可按照砍伐許可的面積、株數、樹種

進行砍伐，并注意保護野生動物、植物。

4、工程費用監理

4.1確定計量、支付的管理依據、流程、標準、表格和模版，編寫計量、支付的范例，報業

主批準。

4.2建立本合同段計量與支付臺帳，實行動態管理。

4.3核算工程量清單，對己完工程進行準確的計量；主持審查或復查有爭議的計量和支付；

需要參與現場確認的項目，應由施工單位、業主和監理三方同時到場簽認。

4.4對施工單位申報的工程前期支付、中期支付申請進行審核，并簽認支付證書，報業主審

查。

4.5審核變更單價和總額以及延期和費用索賠。

4.6在業主的授權下，抽查施工單位工程建設資金的使用情況，確保資金流動安全。

4.7在業主的授權下，監督施工單位對農民工工資的支付情況，確保農民工工資的足額發放。

5、工程進度監理

5.1審核施工單位提交的總體進度計劃，檢查和督促施工單位實施進度計劃，核批施工單位

的修正計劃；編制進度控制計劃、落實進度控制措施；本合同段總體進度計?劃、年法度計劃，報

業主審核。

5.2審批本合同段月進度計劃。

5.3根據進度計劃檢查木合同段工程實際進度，對實際的工程進度進行分析和評價，并定期

向業主提交分析報告。

5.4依據合同文件規定，審批調整后的工程進度計劃。對于工程進度進行重大調整或者影響

合同工期時，需向業主提交書面報告，由業主審批。

6、合同及文件資料等其它事項管理

6.1受理合同事宜，根據合同規定進行評估和處理。

6.2根據合同規定處理違約事件，協調爭端。

6.3審查工程變更的合理性、合法性及準確性，確認后且資料齊全時，簽發工程變更意見，

報業主批準；根據業主批準工程變更，下達工程變更令。

6.4在授權范圍內，審核施工單位提出的工程延期、費用索賠申請，報業主批準。

6.5審核價格調整和計日工，報業主批準。

6.6簽發工程暫時停工指令和復工指令，報業主備案。

6.7審核施工單位的勞務分包合同、分包計劃。同業主一起查處非法分包、轉包。

6.8審查本合同段施工單位的工程保險投保合同，報業主備案。

6.9提示、協助業主處理施工單位合