2025年遼寧省公務員申論真題解析

2025年遼寧省公務員申論真題解析考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______第一題閱讀以下材料，根據要求作答。材料一：近年來，隨著數字技術的迅猛發展，“智慧養老”成為積極應對人口老齡化、提升老年人生活品質的重要方向。遼寧省某市積極布局智慧養老服務體系，引入智能手環、遠程監護系統、線上服務平臺等科技手段，努力構建“線上+線下”相結合的養老模式。部分社區建立了智慧養老站，為老年人提供健康監測、緊急呼叫、生活協助等服務。數據顯示，該市使用智慧養老服務的老年人比例已達到轄區老年人口的30%左右。然而，在推廣過程中也面臨一些挑戰。部分老年人對智能設備操作不熟練，存在“數字鴻溝”問題；一些智慧養老服務與現有社區養老資源整合不夠，服務覆蓋面和精準度有待提升；智能化設備初投入成本較高，對經濟條件較差的老年人家庭形成一定壓力；同時，數據安全和隱私保護問題也引發社會關注。材料二：一位使用智能手環的老人表示：“這個手環挺好，能監測心跳，有緊急情況能一鍵呼叫子女和社區。就是操作有點復雜，年輕人來教了我幾次才慢慢會用。”他的子女補充道：“父母年紀大了，我們工作忙，經常不在家，有了這個遠程監護系統，心里能踏實些。但希望社區能多組織些針對老人的智能設備使用培訓。”社區工作人員反映：“我們引進了一些智能設備，也嘗試對接了一些線上服務，但發現效果并不理想。有些服務老年人用不上，有些設備故障率高，維護成本不低。而且，我們的社區工作者人手有限，很難兼顧智慧養老的推廣和日常維護。”材料三：某研究機構發布的報告指出，智慧養老的推廣不能僅僅依靠技術，更要注重人文關懷和服務的可持續性。報告建議，應加強對老年人和家庭在使用智慧養老產品和服務方面的指導，降低“數字鴻溝”。同時，要推動智慧養老服務與社區網格化服務管理深度融合，提高服務的精準性和便捷性。此外，還需探索多元化的資金投入機制，考慮為經濟困難老年人減免部分設備費用或提供低息貸款。對于數據安全，應建立健全相關法律法規，明確數據采集、使用和保護的邊界，保障老年人隱私權。材料四：在智慧養老發展的同時，一些傳統養老模式依然發揮著重要作用。例如，某鄉鎮依托村莊原有祠堂，改造建設了“鄉鄰互助養老中心”，由村干部牽頭，組織低齡、健康的老年人參與照護服務，為高齡、失能老人提供日間照料、助餐、助浴等服務。這種模式充分利用了村莊內的閑置資源，激發了村民的內生動力，形成了“老助老”的良好氛圍。但該模式也面臨資金來源不穩定、服務專業性不足等問題。請根據以上材料，回答以下問題：1.請概括該市智慧養老在推廣過程中面臨的主要問題。（不超過150字）2.請分析材料中老年人、社區工作人員及研究機構對于提升智慧養老服務提出的不同關切點。（不超過200字）3.假設你是一名社區工作人員，請結合該市智慧養老的實際情況，提出三條提升智慧養老服務效能的建議。（不超過250字）第二題閱讀以下材料，根據要求作答。材料一：“綠水青山就是金山銀山”。近年來，遼寧省大力推進生態文明建設，著力打好污染防治攻堅戰，全省生態環境質量持續改善。森林覆蓋率穩步提升，水資源質量有所好轉，空氣質量優良天數比例逐年增加。特別是在加強遼河流域環境治理方面，通過實施流域生態保護與修復工程，流域內水環境質量得到顯著改善，生物多樣性得到有效保護。材料二：某環保組織發布的一份報告顯示，盡管遼寧生態環境改善取得積極成效，但仍面臨諸多挑戰。報告指出，部分區域環境污染問題依然突出，如一些工業園區廢水、廢氣處理設施不完善，超標排放現象時有發生；城鄉環境基礎設施建設相對滯后，垃圾處理能力不足，農村面源污染問題亟待解決；資源利用效率有待提高，能源消耗仍然較大，綠色低碳轉型壓力不減；生態系統保護和修復任務依然艱巨，一些重要生態功能區仍存在生態退化風險。材料三：一位長期關注遼寧環境問題的學者表示：“遼寧的工業基礎雄厚，但在發展過程中也積累了不少環境問題。實現生態環境根本好轉，不可能一蹴而就。關鍵在于要堅持新發展理念，推動綠色低碳發展。這需要我們一方面繼續加大污染治理力度，另一方面更要注重源頭防控和生態修復，實現可持續發展。”材料四：某縣積極探索“生態+產業”融合發展模式，依托良好的自然風光和特色農業資源，發展鄉村旅游、生態種養殖等產業，帶動當地農民增收致富。通過建立生態保護補償機制，鼓勵村民參與環境治理，實現了生態效益和經濟效益的雙贏。該縣的經驗表明，保護好生態環境，同樣能創造新的發展機遇。請根據以上材料，回答以下問題：4.請概括遼寧在生態文明建設方面取得的主要進展。（不超過100字）5.請分析遼寧在推進生態文明建設過程中面臨的主要挑戰及其原因。（不超過200字）6.請結合遼寧的省情，談談如何更好推動“綠水青山就是金山銀山”理念在遼寧落地生根。（不超過300字）第三題閱讀以下材料，根據要求作答。材料一：就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程。近年來，遼寧省著力穩定和擴大就業，積極實施就業優先政策，城鎮新增就業人數保持穩定增長。同時，注重加強職業技能培訓，提升勞動者就業能力，特別是針對高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體的就業幫扶力度不斷加大。遼寧省還大力發展新就業形態，支持平臺經濟、共享經濟等新業態健康發展，創造了大量靈活就業崗位。材料二：然而，當前遼寧省的就業形勢依然面臨一些壓力。部分行業企業生產經營困難，導致就業崗位吸納能力下降；經濟結構調整過程中，部分傳統產業工人面臨轉崗轉業挑戰；青年就業結構性矛盾較為突出，一些高校畢業生所學專業與市場需求不匹配，就業期望值較高，導致“就業難”與“招工難”并存現象同時存在；靈活就業人員的社會保障問題尚未得到完全解決，權益保障有待加強。材料三：一位企業負責人表示：“現在招工難，主要是招不到合適的工人。我們需要的不是學歷，而是實際操作能力。希望政府能多組織一些針對性的技能培訓，幫我們培養人才。”一位剛畢業的大學生則反映：“找工作不容易，很多崗位要求經驗，可我們剛畢業哪有經驗？而且我們對薪資待遇、工作環境的要求也比較高。”材料四：為緩解就業壓力，遼寧省政府出臺了一系列政策措施。例如，實施“萬企萬崗”招聘活動，促進供需對接；開展“訂單式”培訓，根據企業需求培養技能人才；鼓勵企業吸納高校畢業生和就業困難人員，給予稅收優惠等補貼；加強靈活就業人員社會保障服務，探索適應新就業形態的社會保險制度。請根據以上材料，回答以下問題：7.請概括當前遼寧省就業工作面臨的主要挑戰。（不超過150字）8.請分析材料中企業、畢業生和政府對于促進就業提出的不同訴求或關注點。（不超過200字）9.假設你是一名政府相關部門的工作人員，請結合材料，提出兩條完善遼寧省就業服務的建議。（不超過250字）第四題閱讀以下材料，根據要求作答。材料一：基層治理是國家治理的基石。近年來，遼寧省不斷加強基層治理體系建設，推進網格化服務管理，提升基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力。許多鄉村積極探索“黨建+”模式，將黨建工作與鄉村治理、產業發展、生態保護等相結合，有效提升了鄉村治理水平。在城市社區，通過居民自治、社區協商等方式，鼓勵居民參與社區事務，構建共建共治共享的社區治理格局。材料二：一位社區工作者談到工作中的困惑：“現在社區工作千頭萬緒，上面千條線，下面一根針。各項工作指標硬，任務重，但社區工作人員編制有限，待遇不高，工作壓力很大。有時候想為居民辦點實事，但人手、資源都跟不上。”材料三：某街道為提升基層治理效能，引入社會力量參與社區服務。他們通過購買服務的方式，委托專業社工機構開展老年人關愛、青少年教育、社區文化建設等活動，有效彌補了社區服務資源的不足。同時，街道還建立了“社區吹哨、部門報到”機制，對居民反映的突出問題，由街道統一受理，協調相關職能部門及時解決。實踐證明，這種做法提高了問題解決效率，增強了居民的獲得感、幸福感。材料四：一位社區居民反映：“現在社區環境好了很多，活動也多了，但有時候感覺還是有點‘兩張皮’。一些決策好像還是上面定的，我們居民參與不多。希望社區能更多地聽取我們的意見，讓我們真正成為社區的主人。”請根據以上材料，回答以下問題：10.請概括當前遼寧省基層治理工作取得的積極成效。（不超過100字）11.請分析材料中社區工作者、街道以及社區居民對于提升基層治理水平提出的不同關切點。（不超過200字）12.請結合材料，提出三條完善遼寧省基層治理體系的建議。（不超過300字）試卷答案第一題1.智慧養老推廣面臨的主要問題：老年人“數字鴻溝”現象突出，操作不熟練；服務與現有資源整合不足，覆蓋面和精準度有待提升；智能化設備成本高，經濟壓力較大；數據安全和隱私保護問題需解決。*解析思路：本題要求概括問題。需仔細閱讀材料一、二，分別找出老年人使用困難、服務整合不足、成本壓力、數據安全等關鍵信息點，進行歸納總結。材料一提到老年人使用不熟練、服務整合不夠、成本高、數據安全等；材料二反映了老年人操作難、服務效果不理想、成本壓力、數據安全擔憂。將這些問題點提煉并整合，用簡潔的語言概括即可。2.不同關切點：老年人關切操作便捷性和服務效果，希望獲得更多指導；社區工作人員關切服務效果、成本效益和資源支持，希望減輕工作負擔；研究機構關切人文關懷、可持續性，希望關注數字鴻溝、服務整合、資金投入和數據安全。*解析思路：本題要求分析不同主體關切點。需分別定位材料二和材料三中不同主體的發言或觀點。材料二，老年人關注手環好用不好用、子女和社區指導；子女關注遠程監護帶來的安心和培訓需求。社區工作人員關注設備效果、維護成本、人手資源。材料三，研究機構從人文關懷、可持續性角度，提出數字鴻溝、服務整合、資金投入、數據安全等建議，這些正是其關切點。將各自的關注焦點提煉出來并進行分析比較即可。3.提升智慧養老服務效能的建議：一是加強針對性培訓，組織社區工作者或志愿者開展“一對一”教學，幫助老年人掌握智能設備使用方法；二是優化服務供給，根據老年人實際需求，精選實用型智慧養老產品和服務，并加強與企業合作，降低成本；三是完善管理機制，建立智慧養老服務平臺，整合社區資源，實現信息共享和快速響應，同時加強數據安全保障。*解析思路：本題要求提出建議，身份是社區工作人員。需結合材料中反映的問題和提供的對策思路來提建議。材料一中問題有操作難、服務整合、成本、覆蓋面等；材料二中老年人需要指導，社區希望降低負擔、提高效果；材料三中建議有加強指導、整合服務、多元化投入、數據安全等。根據這些問題，從社區工作者的角度，提出具體、可操作的建議：加強培訓（回應操作難、指導需求），優化供給（回應服務整合、成本），完善管理（回應資源不足、信息不暢、數據安全）。確保建議符合身份，且能有效解決問題。第二題4.遼寧生態文明建設取得的主要進展：森林覆蓋率提升，水資源、空氣質量改善，遼河流域環境治理成效顯著，生物多樣性得到保護。*解析思路：本題要求概括進展。需重點閱讀材料一和材料四。材料一明確提到森林覆蓋率提升、水氣質量改善、遼河流域治理成效等。材料四提到生態環境改善取得積極成效，并舉例說明該縣生態保護與產業發展結合的成果。將這些積極的信息點提煉出來，概括即可。5.主要挑戰及其原因：挑戰包括部分區域環境污染依然突出、城鄉環境基礎設施滯后、資源利用效率有待提高、生態系統保護和修復任務艱巨。原因在于工業發展積累的環境問題、經濟結構轉型壓力、城鎮化進程中的管理問題、發展與保護的矛盾等。*解析思路：本題要求分析挑戰及原因。需重點關注材料二和材料三。材料二明確列舉了挑戰：部分區域污染、城鄉設施滯后、資源效率待提高、生態修復任務艱巨。分析原因，需結合遼寧的省情和材料信息：遼寧是老工業基地，材料二中提到工業園區問題，是歷史遺留；經濟發展中面臨轉型，資源消耗大（材料二、三）；城鄉發展不平衡導致設施滯后；生態文明建設本身任務復雜艱巨（材料三）。將這些挑戰點和可能的原因聯系起來分析即可。6.推動遼寧“綠水青山就是金山銀山”落地的建議：堅持生態優先、綠色發展，調整產業結構，淘汰落后產能，發展綠色低碳產業；加大環境治理力度，持續改善環境質量；加強生態保護和修復，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性；積極探索“生態+”模式，將生態優勢轉化為經濟優勢，發展生態旅游、生態農業等，促進百姓增收，實現生態效益與經濟效益雙贏；完善生態補償機制，保障生態保護者利益。*解析思路：本題要求提出對策，結合遼寧省情談如何落地。需綜合分析材料一至四的信息和一般性原則。材料一提到進展和理念，材料二提到挑戰，材料三強調新發展理念和轉型，材料四提供“生態+”經驗。建議應圍繞如何將生態優勢轉化為發展優勢展開：首先，思想上要堅持生態優先、綠色發展，調整結構（回應材料三、挑戰）；其次，行動上要治理污染、保護修復（回應材料一、二）；再次，模式上要學習“生態+”，發展綠色產業、生態旅游等，實現雙贏（回應材料四）；最后，機制上要完善補償，保障利益（可從材料三推斷）。確保建議系統性，并緊密結合遼寧實際。第三題7.當前遼寧省就業工作面臨的主要挑戰：部分企業吸納就業能力下降，結構性失業問題突出，青年就業期望與市場現實存在差距，“就業難”與“招工難”并存，靈活就業人員社會保障不健全。*解析思路：本題要求概括挑戰。需仔細閱讀材料二、三。材料二明確指出企業吸納能力下降、結構性矛盾、青年就業難招工難并存、靈活就業保障不足等。材料三反映了結構性矛盾（專業不匹配、經驗要求）和青年期望問題。將這些核心問題點提煉出來，進行歸納即可。8.不同訴求或關注點：企業關注人才短缺，特別是實用型技能人才，希望政府提供精準培訓和人才支持；畢業生關注就業機會、薪資待遇和工作環境，希望獲得更多就業指導和技能提升；政府關注就業形勢穩定，希望采取有效措施緩解就業壓力，促進供需匹配，并完善相關服務和社會保障體系。*解析思路：本題要求分析不同主體訴求。需定位材料二和材料三中不同主體的發言。材料二企業負責人強調招工難在于缺乏合適人才，希望政府搞培訓；材料三畢業生反映找工作難在于經驗、薪資期望高。政府方面，材料四列舉了政府為緩解壓力采取的招聘、培訓、補貼、社保等措施，體現了政府的關注點：穩定就業、促進匹配、提供服務和保障。將這些各自的焦點提煉出來并分析即可。9.完善遼寧省就業服務的建議：一是加強職業技能培訓的針對性和普惠性，根據產業發展需求和企業崗位空缺，開發訂單式、定向式培訓項目，并擴大補貼范圍，鼓勵更多勞動者參與培訓提升技能；二是完善公共就業服務體系，加強就業信息平臺建設，提高信息匹配效率，為求職者和用人單位提供精準對接服務；三是加強對重點群體的就業幫扶，對高校畢業生、農民工、退役軍人等，提供個性化就業指導、創業支持和公益性崗位安置，促進更充分更高質量就業。*解析思路：本題要求提出建議，身份是政府工作人員。需結合材料中反映的問題和政府已有的做法（材料四）來提建議。材料二問題有企業招工難（需技能人才）、結構性失業、招工難與就業難并存。材料三問題有畢業生經驗、期望與市場脫節。材料四政府做法有招聘、培訓、補貼、社保、服務對接等。根據問題，提出更完善的建議：針對企業需求搞培訓（回應招工難、技能）；加強信息平臺、精準匹配（回應材料四、信息不對稱）；幫扶重點群體（回應材料二、三、結構矛盾）。確保建議符合政府職能，且能有效解決問題。第四題10.遼寧基層治理工作取得的積極成效：基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力得到提升；探索出“黨建+”等鄉村治理模式，提升了鄉村治理水平；城市社區通過居民自治、社區協商等方式，構建了共建共治共享的社區治理格局。*解析思路：本題要求概括成效。需重點閱讀材料一和材料三。材料一提到基層黨組織能力提升，“黨建+”模式提升鄉村治理水平。材料三提到該縣經驗，社區通過自治協商實現了共建共治共享。將這些積極、正面的信息點提煉出來，概括即可。11.不同關切點：社區工作者關切工作負擔過重、資源不足、待遇不高，