街道分管安全生產制度

PAGE街道分管安全生產制度一、總則（一）目的為加強街道安全生產工作的管理，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進街道經濟社會持續健康發展，依據國家相關法律法規和行業標準，結合本街道實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道轄區內所有生產經營單位（包括企業、個體工商戶等）的安全生產管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產放在首位，堅持安全發展理念，確保人民群眾生命財產安全。2.預防為主原則：強化安全生產源頭治理，加強安全風險管控和隱患排查治理，預防事故發生。3.綜合治理原則：充分發揮街道各部門、各社區及社會各方力量，形成齊抓共管的安全生產工作格局。（四）職責分工1.街道安全生產委員會：統籌協調街道安全生產工作，研究解決安全生產重大問題，定期召開安全生產工作會議，部署安全生產工作任務。2.街道安全生產監督管理部門：負責街道安全生產綜合監督管理工作，依法對生產經營單位進行監督檢查，查處安全生產違法行為，指導協調各行業領域安全生產工作。3.各行業主管部門：按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，負責本行業領域生產經營單位的安全生產監督管理工作，制定并落實行業安全生產管理制度和措施。4.社區居委會：負責轄區內安全生產宣傳教育、隱患排查、信息報告等工作，協助街道有關部門開展安全生產監督檢查和事故應急處置。二、安全生產責任制（一）街道領導安全生產責任制1.街道主要領導全面負責街道安全生產工作，是街道安全生產工作的第一責任人。組織制定街道安全生產工作目標、計劃和措施，定期研究解決安全生產重大問題。督促檢查街道各部門、各社區安全生產工作落實情況，對安全生產工作不力的單位和個人進行問責。2.街道分管領導協助街道主要領導抓好安全生產工作，具體負責組織實施街道安全生產工作計劃和措施。定期組織開展安全生產檢查和隱患排查治理工作，督促生產經營單位落實安全生產主體責任。協調解決安全生產工作中的具體問題，組織制定和實施安全生產應急預案，提高街道應對生產安全事故的能力。（二）街道各部門安全生產責任制1.安全生產監督管理部門負責街道安全生產綜合監督管理工作，依法對生產經營單位進行監督檢查，查處安全生產違法行為。組織開展安全生產宣傳教育活動，提高轄區居民和生產經營單位從業人員的安全意識。指導協調各行業主管部門安全生產工作，定期召開安全生產工作聯席會議，通報安全生產工作情況。負責安全生產事故的統計報告和應急救援協調工作，配合有關部門做好事故調查處理工作。2.經濟發展部門負責指導和監督工業企業、商貿企業等生產經營單位的安全生產工作，督促企業落實安全生產主體責任。在項目審批、備案等工作中，嚴格把關安全生產條件，確保新建項目符合安全生產要求。協助有關部門做好工業企業、商貿企業安全生產事故的應急救援和調查處理工作。3.城市建設管理部門負責指導和監督建筑施工、市政工程、燃氣經營等行業領域的安全生產工作，督促相關單位落實安全生產主體責任。加強對建筑施工現場的安全監管，檢查施工單位安全生產許可證、安全生產責任制落實情況，查處違法違規行為。負責燃氣經營企業的安全管理，檢查燃氣設施運行、維護和安全管理情況，防范燃氣安全事故。協助有關部門做好建筑施工、市政工程、燃氣經營等行業領域安全生產事故的應急救援和調查處理工作。4.社會事務管理部門負責指導和監督學校、幼兒園、敬老院、福利院等社會福利機構的安全生產工作，督促相關單位落實安全生產主體責任。加強對學校、幼兒園安全工作的監管，檢查學校安全制度、安全設施落實情況，指導學校開展安全教育活動。協助有關部門做好社會福利機構安全生產事故的應急救援和調查處理工作。5.消防安全部門負責街道消防安全工作的監督管理，組織開展消防安全檢查和隱患排查治理工作。指導社區、企業、學校等單位開展消防安全宣傳教育活動，提高居民和從業人員的消防安全意識。督促社會單位落實消防安全責任制，檢查消防設施配備、運行情況，確保消防設施完好有效。負責火災事故的應急救援工作，組織協調消防力量進行滅火救援，配合有關部門做好火災事故調查處理工作。6.市場監管部門負責對街道轄區內的食品生產經營、特種設備等行業領域的安全生產工作進行監督管理。加強對食品生產經營企業的監管，檢查食品生產經營過程中的安全衛生情況，查處食品安全違法行為。負責特種設備的安全監察工作，檢查特種設備的注冊登記、定期檢驗、安全運行等情況，查處特種設備安全違法行為。協助有關部門做好食品生產經營、特種設備等行業領域安全生產事故的應急救援和調查處理工作。（三）社區居委會安全生產責任制1.社區居委會主任是社區安全生產工作的第一責任人，負責組織領導社區安全生產工作。制定社區安全生產工作計劃和措施，明確社區安全生產工作目標和任務。組織開展社區安全生產宣傳教育活動，提高居民的安全意識和自我防范能力。定期組織社區安全生產檢查和隱患排查治理工作，及時發現和消除安全隱患。協助街道有關部門做好安全生產事故的應急救援和調查處理工作。2.社區安全員具體負責社區安全生產日常工作，協助社區居委會主任開展安全生產宣傳教育、隱患排查等工作。對社區內的生產經營單位、居民樓院等進行定期巡查，及時發現和報告安全隱患。督促社區內的生產經營單位和居民落實安全生產責任，整改安全隱患。協助街道有關部門開展安全生產事故的應急救援工作。（四）生產經營單位安全生產責任制1.生產經營單位主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全本單位安全生產責任制，組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。保證本單位安全生產投入的有效實施，配備必要的安全生產管理人員和安全設施設備。督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。組織制定并實施本單位的生產安全事故應急預案，定期組織演練。及時、如實報告生產安全事故。2.生產經營單位安全生產管理人員負責本單位安全生產管理工作，貫徹執行安全生產法律法規和標準規范。組織開展本單位安全生產宣傳教育活動，提高從業人員的安全意識和操作技能。定期組織本單位安全生產檢查和隱患排查治理工作，制定并實施隱患整改措施。督促本單位各部門、各崗位人員落實安全生產責任制，糾正和查處違章作業、違反勞動紀律行為。參與制定并實施本單位的生產安全事故應急預案，協助組織應急救援工作。3.生產經營單位從業人員遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識和技能，提高事故預防和應急處理能力。發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。積極參與本單位的安全生產工作，配合安全生產管理人員開展安全檢查和隱患排查治理工作。三、安全生產管理制度（一）安全生產會議制度1.街道安全生產工作會議街道安全生產委員會定期召開安全生產工作會議，由街道主要領導或分管領導主持，街道各部門負責人、各社區居委會主任參加。會議主要內容包括：傳達上級安全生產工作文件和會議精神，總結分析街道安全生產工作形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題，部署下一階段安全生產工作任務。會議形成的決議和工作部署，由街道安全生產委員會辦公室負責督促落實，并及時反饋執行情況。2.行業安全生產工作會議各行業主管部門定期召開本行業領域安全生產工作會議，由部門主要領導或分管領導主持，本行業領域生產經營單位負責人參加。會議主要內容包括：傳達上級行業安全生產工作文件和會議精神，分析本行業領域安全生產工作形勢，研究解決本行業領域安全生產工作中的突出問題，部署本行業領域安全生產工作任務。會議形成的決議和工作部署，由各行業主管部門負責督促落實，并及時反饋執行情況。3.社區安全生產工作會議社區居委會定期召開安全生產工作會議，由社區居委會主任主持，社區安全員、轄區生產經營單位負責人參加。會議主要內容包括：傳達街道安全生產工作會議精神，分析社區安全生產工作形勢，研究解決社區安全生產工作中的具體問題，部署社區安全生產工作任務。會議形成的決議和工作部署，由社區居委會負責督促落實，并及時反饋執行情況。（二）安全生產檢查制度1.日常檢查街道安全生產監督管理部門、各行業主管部門、社區居委會按照各自職責，定期對轄區內生產經營單位進行日常安全生產檢查。檢查內容包括：安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度執行情況、安全設施設備運行情況、從業人員安全培訓情況、事故隱患排查治理情況等。檢查人員應當如實記錄檢查情況，并下達檢查記錄或整改通知書，責令生產經營單位限期整改安全隱患。2.專項檢查根據安全生產工作需要，街道安全生產委員會或各行業主管部門組織開展專項安全生產檢查。專項檢查的內容和重點根據不同行業領域、不同季節特點、不同事故類型等確定。專項檢查應當制定詳細的檢查方案，明確檢查人員、檢查內容、檢查方式、檢查時間等，確保檢查工作有序進行。3.季節性檢查針對不同季節的安全生產特點，開展季節性安全生產檢查。春季重點檢查防火、防雷、防靜電等安全措施落實情況；夏季重點檢查防暑降溫、防汛、防觸電等安全措施落實情況；秋季重點檢查防火、防爆、防泄漏等安全措施落實情況；冬季重點檢查防寒保暖、防火、防一氧化碳中毒等安全措施落實情況。4.節假日檢查在元旦、春節、五一、國慶等重大節假日期間，組織開展安全生產檢查。檢查重點包括：生產經營單位節日期間值班值守情況、安全防范措施落實情況、應急救援準備情況等。（三）安全生產教育培訓制度1.街道安全生產培訓街道安全生產監督管理部門定期組織街道各部門、各社區居委會安全生產管理人員參加安全生產培訓，培訓內容包括安全生產法律法規、安全管理知識、事故案例分析等。培訓方式可采用集中授課、現場觀摩、網絡學習等多種形式，提高安全生產管理人員的業務水平和工作能力。2.行業安全生產培訓各行業主管部門根據本行業領域安全生產特點，組織本行業領域生產經營單位負責人、安全生產管理人員和特種作業人員參加安全生產培訓。培訓內容包括行業安全生產法律法規、安全操作規程、安全技術標準等，確保從業人員具備必要的安全生產知識和技能。3.生產經營單位內部培訓生產經營單位應當對本單位從業人員進行安全生產教育培訓，培訓內容包括安全生產規章制度、操作規程、事故案例分析等。新員工上崗前必須進行三級安全教育培訓，即廠（公司）級、車間（部門）級、班組級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。生產經營單位應當定期組織從業人員進行安全生產再培訓，不斷提高從業人員的安全意識和操作技能。（四）安全生產事故隱患排查治理制度1.隱患排查生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查應當做到全面覆蓋、不留死角，對排查出的事故隱患，應當如實記錄，并按照隱患的等級進行分類登記。2.隱患治理生產經營單位應當根據隱患排查情況，制定切實可行的隱患治理方案，明確治理措施、責任人員、治理期限和預期效果等。隱患治理應當按照“五落實”的要求進行，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案，確保隱患得到及時有效治理。3.隱患報告生產經營單位發現重大事故隱患后，應當立即向街道安全生產監督管理部門和行業主管部門報告，并采取有效的防范措施，防止事故發生。街道安全生產監督管理部門和行業主管部門接到生產經營單位重大事故隱患報告后，應當及時進行核實，并督促生產經營單位采取措施進行治理。4.隱患跟蹤街道安全生產監督管理部門和行業主管部門應當對生產經營單位事故隱患排查治理情況進行跟蹤檢查，確保隱患治理工作落實到位。對未按照要求進行隱患排查治理的生產經營單位，應當依法責令其停產停業整頓，并給予行政處罰。（五）安全生產應急救援制度1.應急預案制定街道安全生產委員會應當制定街道總體安全生產應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。各行業主管部門應當根據本行業領域特點，制定本行業領域安全生產應急預案，并報街道安全生產委員會備案。生產經營單位應當制定本單位安全生產應急預案，并報街道安全生產監督管理部門和行業主管部門備案。2.應急救援隊伍建設街道應當建立安全生產應急救援隊伍，由街道安全生產監督管理部門、各行業主管部門、社區居委會等相關人員組成，負責轄區內生產安全事故的應急救援工作。鼓勵生產經營單位建立專兼職應急救援隊伍，提高應急救援能力。3.應急救援物資儲備街道應當建立安全生產應急救援物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。生產經營單位應當根據本單位安全生產特點，儲備必要的應急救援物資和設備，并定期進行檢查、維護和更新，確保應急救援物資和設備完好有效。4.應急演練街道安全生產委員會應當定期組織開展安全生產應急演練，檢驗和提高街道應急救援隊伍的實戰能力和各部門之間的協調配合能力。各行業主管部門和生產經營單位應當根據本行業領域特點和本單位實際情況，定期組織開展應急演練，提高從業人員的應急處置能力。四、安全生產監督管理（一）監督檢查1.街道安全生產監督管理部門依法對轄區內生產經營單位進行安全生產監督檢查，檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度執行情況、安全設施設備運行情況、從業人員安全培訓情況、事故隱患排查治理情況等。對檢查中發現的安全生產違法行為，應當依法予以查處；對發現的安全隱患，應當責令生產經營單位限期整改，并跟蹤復查整改情況。2.各行業主管部門按照各自職責，對本行業領域生產經營單位進行安全生產監督檢查，督促生產經營單位落實安全生產主體責任。對本行業領域內的重大安全隱患和安全生產違法行為，應當及