煤礦巷道包保目標責任制度

PAGE煤礦巷道包保目標責任制度一、總則（一）目的為加強煤礦巷道的安全管理，明確各級人員的安全職責，確保煤礦巷道的施工、維護及使用安全，依據國家相關法律法規和行業標準，結合本公司實際情況，特制定本煤礦巷道包保目標責任制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬煤礦內所有巷道的包保管理工作，包括開拓巷道、準備巷道、回采巷道等各類巷道。（三）基本原則1.誰包保、誰負責：明確包保責任人對所包保巷道的安全管理全面負責，確保各項安全措施落實到位。2.分級管理、層層負責：按照公司的組織架構，實行分級包保，各級包保責任人各司其職，共同做好巷道的安全管理工作。3.預防為主、綜合治理：堅持預防為主的方針，通過加強巷道的日常檢查、維護和隱患排查治理，有效防范巷道事故的發生。二、包保責任人職責（一）公司領導1.公司主要負責人是煤礦巷道安全管理的第一責任人，對全公司巷道的安全管理工作全面負責。組織制定并實施巷道包保目標責任制度，確保制度的有效執行。定期召開安全辦公會議，研究解決巷道安全管理中的重大問題。保證巷道安全管理所需的資金投入，督促有關部門及時更新和維護巷道安全設施。2.公司分管安全領導負責協助主要負責人抓好巷道的安全管理工作，具體職責如下：組織制定巷道安全管理的具體措施和計劃，并監督實施。定期深入井下，檢查巷道的安全狀況，及時發現和解決安全隱患。組織開展巷道安全專項檢查和隱患排查治理工作，對重大安全隱患進行掛牌督辦。負責組織巷道安全事故的應急救援工作，配合有關部門進行事故調查處理。（二）職能部門1.安全管理部門負責制定巷道安全管理的規章制度和操作規程，并監督執行。組織開展巷道安全培訓教育工作，提高員工的安全意識和操作技能。負責巷道安全檢查和隱患排查治理工作的組織、協調和監督，對發現的安全隱患及時下達整改通知書，并跟蹤整改情況。參與巷道安全事故的調查處理，分析事故原因，提出防范措施。2.生產技術部門負責編制巷道的設計方案和施工組織設計，確保巷道的設計和施工符合安全要求。指導和監督巷道的施工過程，及時解決施工中的技術問題，保證巷道施工質量。定期對巷道的技術狀況進行分析評估，提出巷道維護和改造的建議。參與巷道安全事故的調查處理，提供技術支持。3.機電管理部門負責巷道機電設備的選型、安裝、調試和維護管理，確保機電設備的安全運行。制定巷道機電設備的管理制度和操作規程，加強對機電設備操作人員的培訓和考核。定期對巷道機電設備進行檢查和維護，及時消除設備故障和安全隱患。參與巷道機電設備事故的調查處理，分析事故原因，提出改進措施。4.通風管理部門負責巷道通風系統的設計、優化和管理，確保巷道通風良好，風量、風速、風壓符合規定要求。制定巷道通風管理制度和操作規程，加強對通風設施的檢查和維護，保證通風設施的正常運行。定期對巷道通風狀況進行監測和分析，及時發現和處理通風異常情況。參與巷道瓦斯、煤塵等災害事故的應急救援工作，提供通風技術支持。（三）基層單位負責人1.基層單位（如掘進隊、采煤隊等）負責人是本單位所負責巷道安全管理的第一責任人，具體職責如下：組織本單位員工學習和貫徹執行巷道包保目標責任制度，落實各項安全措施。定期召開本單位的安全會議，分析巷道安全狀況，研究解決存在的問題。組織本單位員工對所負責的巷道進行日常檢查和維護，及時發現和處理安全隱患。負責本單位員工的安全培訓教育工作，提高員工的安全意識和操作技能。參與巷道安全事故的應急救援工作，配合有關部門進行事故調查處理。2.基層單位的班組長是本班組所負責巷道安全管理的直接責任人，具體職責如下：組織本班組員工嚴格按照操作規程進行作業，確保巷道施工和維護安全。班前對本班組員工進行安全交底，班中加強現場安全管理，及時糾正員工的違章行為。負責本班組所負責巷道的日常巡查，發現安全隱患及時報告，并組織人員進行處理。組織本班組員工參加安全培訓教育活動，提高員工的安全素質。（四）包保責任人具體工作要求1.包保責任人要定期深入井下，對所包保的巷道進行全面檢查，檢查內容包括巷道的支護狀況、通風狀況、瓦斯情況、機電設備運行情況等。2.對檢查中發現的安全隱患，要及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，并跟蹤整改情況，直至隱患消除。3.建立巷道包保管理臺賬，詳細記錄巷道的基本情況、檢查情況、隱患整改情況等信息，做到有據可查。4.加強與其他包保責任人的溝通協調，共同做好巷道的安全管理工作。如發現涉及多個包保責任人的安全問題，要及時協商解決，必要時上報公司領導協調處理。5.積極參與巷道安全事故的應急救援工作，按照公司制定的應急預案，履行自己的職責，協助做好事故搶險、救援和調查處理工作。三、包保目標（一）安全目標1.杜絕巷道重大安全事故的發生，減少一般安全事故的發生頻率。2.確保巷道的支護質量符合設計要求，巷道圍巖穩定，無明顯變形和破壞。3.在巷道施工和維護過程中，嚴格控制瓦斯、煤塵、水等災害事故的發生，保證井下作業環境安全。（二）質量目標1.巷道的掘進、支護、水溝、軌道等工程質量符合相關行業標準和規范要求，達到優良品標準。2.巷道的通風、排水、供電等系統運行可靠，設施完好率達到規定要求。（三）生產目標1.按照公司的生產計劃，按時完成巷道的掘進、維護任務，保證生產接續正常。2.提高巷道的利用率，減少巷道的閑置時間，降低生產成本。四、考核與獎懲（一）考核內容1.巷道的安全狀況，包括是否發生安全事故、安全隱患排查治理情況等。2.巷道的工程質量，如支護質量、巷道規格等是否符合要求。3.包保責任人的工作履職情況，包括是否按要求進行檢查、是否及時處理安全隱患等。4.巷道的生產任務完成情況，是否按時完成掘進、維護任務，巷道利用率是否達標。（二）考核方式1.公司安全管理部門定期對包保責任人的工作進行檢查和考核，檢查考核結果作為獎懲的依據。2.基層單位要建立內部考核機制，對本單位的包保責任人進行日常考核，并將考核結果上報公司安全管理部門。3.對于巷道發生的安全事故，要按照事故調查處理結果，對相關包保責任人進行責任追究。（三）獎勵標準1.在包保期內，所包保巷道未發生安全事故，且工程質量優良，生產任務完成情況良好的包保責任人，給予表彰和獎勵。2.對在巷道安全管理工作中提出合理化建議，有效避免安全事故發生或降低事故損失的包保責任人，給予相應的獎勵。3.對在巷道施工技術創新、提高巷道利用率等方面做出突出貢獻的包保責任人，給予重獎。（四）懲罰標準1.所包保巷道發生安全事故的，按照事故的嚴重程度和責任大小，對包保責任人給予相應的經濟處罰和行政處分。2.對安全隱患排查治理不力，導致隱患長期存在或引發事故的包保責任人，給予嚴肅批評教育，并進行經濟處罰。3.對工作履職不到位，未按要求進行檢查、處理安全隱患等的包保責任人，視情節輕重給予警告、罰款等處罰。五、培訓與教育（一）培訓計劃1.公司安全管理部門要制定年度巷道安全管理培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容包括國家相關法律法規、行業標準、公司巷道包保目標責任制度、巷道施工與維護技術、安全操作規程、事故案例分析等。（二）培訓對象1.公司各級領導干部，包括主要負責人、分管領導、職能部門負責人等。2.基層單位負責人、班組長和員工。3.新入職員工、轉崗員工和復訓員工。（三）培訓方式1.內部培訓：由公司安全管理部門、生產技術部門、機電管理部門等相關人員進行授課，對員工進行系統的安全知識和技能培訓。2.外部培訓：根據實際需要，選派部分人員參加上級主管部門或專業培訓機構組織的培訓，學習先進的安全管理經驗和技術。3.現場培訓：結合井下實際工作，由經驗豐富的老工人或技術人員對新員工進行現場操作培訓，使其熟悉巷道施工和維護的工藝流程。4.案例分析培訓：通過分析典型的巷道安全事故案例，讓員工吸取教訓，提高安全意識和防范能力。（四）培訓效果評估1.培訓結束