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文檔簡介

人防密閉材料驗收監理實施細則一、總則第一條【制定目的】為規范人民防空工程中密閉材料的進場驗收、見證取樣、檢驗檢測、過程核查及質量判定等關鍵環節的監理工作,強化人防工程防護功能保障能力,確保密閉材料性能符合《人民防空工程設計規范》(GB50225)、《人民防空工程質量驗收與評價標準》(RFJ01—2015)、《人民防空工程防護設備產品質量檢驗與評定標準》(RFJ03—2021)等國家及行業強制性技術標準要求,依據《建設工程質量管理條例》《建設工程監理規范》(GB/T50319)、《人民防空工程建設監理管理規定》(國人防〔2020〕17號)等法律法規和規章,結合人防工程防護特性與密閉材料技術屬性,特制定本實施細則。第二條【適用范圍】本細則適用于新建、改建、擴建的各類人民防空工程(含單建式人防工程、附建式人防地下室、平戰結合地下空間等)中涉及以下密閉材料的驗收監理活動:防護密閉門、密閉門、防爆波活門、超壓排氣活門、密閉閥門等防護設備配套使用的密封膠條、密封墊片、密封填料;風管穿墻、電纜穿墻、給排水管道穿墻、電氣預埋套管等部位所用的防火密封膠、阻火密封泥、膨脹型防火密封膠帶、耐高溫硅酮密封膠、聚硫密封膏、丁基橡膠膩子密封膠等有機/無機密閉材料;人防墻體、頂板、底板后澆帶、施工縫、誘導縫等部位采用的遇水膨脹止水條、止水帶(橡膠類、金屬類、復合類)、聚氨酯注漿液、水泥基滲透結晶型防水涂料(兼具密閉抗滲功能)等結構性密閉材料;防護密閉套管、密閉翼環焊接接頭、法蘭連接處等金屬構件接口部位所用的專用防腐密閉涂層、焊縫密封膩子及配套底漆、面漆系統;其他經設計文件明確要求具備氣密性、水密性、抗沖擊密閉性或防毒密閉性功能的專用材料。本細則適用于人防工程監理單位及其項目監理機構在材料進場報驗、見證取樣、平行檢驗、隱蔽驗收、工序交接及竣工資料審查全過程中的技術監督與管理行為。第三條【編制依據】本細則編制所依據的主要法律、法規、規章、技術標準及文件如下:《中華人民共和國人民防空法》;《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號);《人民防空工程建設管理規定》(國人防〔2003〕18號,2020年修訂);《人民防空工程建設監理管理規定》(國人防〔2020〕17號);《建設工程監理規范》(GB/T50319—2013);《人民防空工程設計規范》(GB50225—2019);《人民防空工程質量驗收與評價標準》(RFJ01—2015);《人民防空工程防護設備產品質量檢驗與評定標準》(RFJ03—2021);《人民防空工程防護設備圖集》(RFJ-T01—2022);《建筑密封材料試驗方法》(GB/T13477)系列標準;《建筑用阻燃密封膠》(GB/T24267—2009);《遇水膨脹橡膠》(GB/T18173.3—2014);《高分子防水材料第2部分:止水帶》(GB18173.2—2014);《混凝土結構工程施工質量驗收規范》(GB50204—2015);《地下工程防水技術規范》(GB50108—2008);經審查合格的人防工程設計文件、施工圖審查意見書、人防專項設計說明;工程總承包合同、施工合同、監理合同及人防設備采購合同中關于材料質量責任的約定條款。第四條【基本原則】人防密閉材料驗收監理工作須堅持以下原則:法定強制性原則:凡涉及人防工程密閉性能的關鍵材料,其技術指標、檢驗項目、判定標準必須嚴格執行國家及行業強制性條文,不得以任何理由降低標準、簡化程序或免除檢驗;全鏈條可追溯原則:建立從材料出廠合格證、型式檢驗報告、進場復檢、見證取樣、施工工藝控制到隱蔽驗收的全過程質量記錄鏈,確保每批次材料來源清晰、檢測真實、使用合規、責任可查;雙控并重原則:實行“資料審查+實物驗證”雙控機制,既嚴格審核產品資質文件有效性、完整性與一致性,又通過現場觀感檢查、尺寸測量、密封性能簡易測試、施工適配性評估等方式進行實體驗證;風險分級管控原則:依據密閉材料失效后果嚴重程度(如導致整扇防護密閉門氣密性失效、風井口整體漏毒、主體結構滲漏引發掩蔽區污染等),對材料實施A、B、C三級風險分類管理,差異化配置監理資源與檢驗頻次;閉環管理原則:對驗收中發現的不合格材料,必須執行“暫停使用—標識隔離—退場處理—原因分析—整改驗證—重新報驗”完整閉環流程,嚴禁未經處置或降級使用;專業協同原則:監理單位應聯合建設單位、人防工程質量監督機構、防護設備定點生產企業、第三方檢測機構及施工單位,建立人防密閉材料質量聯控機制,定期開展專題會商與聯合巡檢。第五條【術語定義】為統一理解與執行,本細則對下列術語作如下界定:密閉材料:指在人防工程中用于阻止空氣、有毒氣體、放射性微粒、生物戰劑、水汽及其他有害介質穿透圍護結構、孔口、縫隙或設備接口,實現物理隔絕功能的專用材料,包括但不限于密封件、密封膠、止水材料、阻火封堵材料、防腐密閉涂層等;氣密性:指材料在規定壓力差(通常為100Pa或150Pa)作用下,單位時間內單位面積滲透空氣量不超過限值的性能,是衡量防護密閉門、密閉門、活門等設備密封系統效能的核心指標;水密性:指材料在規定水壓(通常為0.3MPa~0.6MPa)作用下,不發生滲漏、滴漏或明顯濕漬的性能,重點考核穿墻套管、施工縫、后澆帶等部位;抗沖擊密閉性:指材料在承受核爆炸沖擊波超壓(按工程抗力等級對應峰值壓力)瞬時作用后,仍能保持結構完整性與密閉功能的能力,主要針對止水帶、密封膠條等動態受力部件;防毒密閉性:指材料對芥子氣、沙林、VX等典型化學毒劑蒸氣或氣溶膠具有有效阻隔能力的性能,由材料成分、厚度、致密度及老化穩定性共同決定;見證取樣:指在監理工程師監督下,由施工單位有關人員在現場從同一批次材料中隨機抽取試樣,并送至具備相應資質的檢測機構進行檢驗的活動;平行檢驗:指項目監理機構利用自有檢測設備或委托第三方,在施工單位自檢基礎上,按一定比例獨立進行的檢驗活動;A類風險材料:指一旦失效將直接導致人防工程喪失基本防護功能(如整扇防護密閉門無法滿足Q值要求、風井口整體失效)的密閉材料,包括防護密閉門主密封膠條、超壓排氣活門橡膠閥盤、密閉閥門彈性密封件、風管穿墻防火密封膠等;B類風險材料:指失效將影響局部防護效能或造成功能性缺陷(如某處穿墻套管滲漏、施工縫局部返潮),但不危及整體防護體系的材料,包括一般穿墻電纜密封膠、非關鍵部位止水條等;C類風險材料:指主要用于輔助性密閉或防腐,失效僅影響外觀、耐久性或維護便利性,不構成防護功能缺失的材料,如普通防腐底漆、非承壓部位密封膩子等。二、監理組織與職責分工第六條【監理機構設置】總監理工程師應根據人防工程規模、防護等級、密閉材料種類復雜度及施工階段特點,在項目監理規劃中明確設立“人防專項監理組”,配備不少于2名具備以下條件的專業監理工程師:持有國家注冊監理工程師資格證書,并完成省級以上人防主管部門組織的人防工程監理業務培訓且考核合格;具有3年以上人防工程現場監理經驗,熟悉防護設備安裝、密閉材料施工工藝及常見質量問題;掌握GB/T13477系列、GB18173系列等密閉材料檢測標準,能獨立判讀檢驗報告關鍵參數;熟練操作游標卡尺、塞尺、氣密性簡易檢測儀(如U型壓力計、數字微壓計)、涂層測厚儀、紅外熱像儀(用于膠體固化狀態初判)等常用檢測工具。人防專項監理組實行總監理工程師領導下的組長負責制,組長由上述持證專業監理工程師擔任,全面統籌密閉材料驗收監理工作。第七條【總監理工程師職責】總監理工程師對密閉材料驗收監理工作負總責,具體履行以下職責:審批項目監理機構編制的《人防密閉材料驗收監理實施細則》,并組織交底;主持召開人防工程密閉材料專題監理例會,協調解決重大技術爭議與履約糾紛;審核并簽發涉及密閉材料的重大監理指令,包括《工程暫停令》《監理通知單(密閉材料專項)》《監理備忘錄》;組織對A類風險材料首次進場、批量變更、供應商更換等關鍵節點的專項檢查與評估;監督人防專項監理組履職情況,定期抽查驗收記錄、影像資料及檢測報告真實性;向建設單位及人防工程質量監督機構及時報告密閉材料重大質量隱患及處置情況。第八條【人防專項監理工程師職責】人防專項監理工程師是密閉材料驗收監理工作的直接執行者與技術把關人,須履行以下職責:全面掌握本工程設計文件中所有密閉材料的技術規格、性能參數、品牌型號、數量及安裝部位要求;負責組織材料進場前的資質文件預審,對不符合項提出書面整改意見;實施材料進場報驗的全過程見證,包括核對運輸單據、包裝標識、外觀質量、規格尺寸、數量清點;嚴格按照本細則規定的取樣規則與檢測項目,實施見證取樣與送檢監督,并跟蹤檢測結果;對B類及以上風險材料的施工過程進行旁站監理,重點檢查基層處理、涂膠厚度、搭接長度、壓實密實度、養護條件等工藝控制點;組織密閉材料相關隱蔽工程驗收,核查密封部位照片、視頻等影像資料完整性與真實性;建立《人防密閉材料驗收監理臺賬》,逐批次登記材料名稱、規格、廠家、批號、進場日期、檢驗結論、使用部位、問題處理情況;編制《人防密閉材料監理月報》,匯總分析當月材料質量狀況、典型問題及改進建議。第九條【監理員職責】監理員在人防專項監理工程師指導下,承擔基礎性、事務性監理工作,具體包括:協助進行材料進場數量清點、外觀初步檢查及標識掛牌;負責見證取樣過程的影像記錄(含取樣位置、樣品編號、封樣過程、送檢交接);收集、整理、歸檔密閉材料相關報驗資料,確保原始記錄完整、簽字齊全、時間邏輯正確;日常巡查密閉材料儲存條件(溫濕度、避光、防雨、防火),發現違規存放及時報告;記錄密閉材料施工過程中的異常現象(如膠體流淌、起泡、開裂、未固化等),并拍照留存。第十條【協作機制】監理單位應建立健全與相關方的協同工作機制:與建設單位:每月聯合開展一次密閉材料專項質量巡查,共同簽署《人防密閉材料質量聯合檢查紀要》;與施工單位:要求其編制《人防密閉材料施工專項方案》,明確材料選用、工藝流程、質量控制點及自檢制度,經監理審批后實施;與防護設備生產單位:建立直通聯絡機制,對門框墻密封膠條適配性、活門閥盤橡膠材質等技術問題,組織三方技術會診;與檢測機構:簽訂《見證取樣檢測服務協議》,明確檢測項目、周期、標準、報告格式及數據直傳監理平臺義務;與人防質量監督機構:主動報備A類材料進場計劃,邀請其參與首件驗收及突擊抽檢,接受業務指導與監督檢查。三、材料進場驗收管理第十一條【驗收前置條件】密閉材料進場前,施工單位須向項目監理機構提交以下資料,經人防專項監理工程師初審合格后,方可組織進場:《人防密閉材料進場報審表》(附表1),注明材料名稱、規格型號、執行標準、擬用量、使用部位、生產廠家、供貨商、進場日期;產品出廠合格證原件(加蓋廠家紅章),內容須包含:產品名稱、規格、批號、生產日期、檢驗日期、檢驗依據、檢驗結論、檢驗員簽章、廠家公章;由國家認可的第三方檢測機構出具的有效期內的型式檢驗報告(原件或清晰復印件加蓋送檢單位公章),報告須涵蓋該材料全部強制性檢驗項目(見第十二條),且結論為“符合標準要求”;防護設備配套密封件(如門扇膠條)須提供與所配防護設備型號一致的《人防防護設備定型圖紙》或《產品配套清單》;進口密閉材料須提供中文說明書、海關報關單、商檢證明及國內代理授權書;屬于國家強制性認證(CCC)或人防專用產品目錄管理的材料(如部分防火密封膠),須提供有效認證證書復印件。監理工程師應在24小時內完成資料初審,對缺項、不符、過期或存疑文件,簽發《監理通知單》責令限期補正。第十二條【強制性檢驗項目與標準】各類密閉材料進場復檢項目、抽樣方法及判定標準必須符合下表規定,不得刪減或替代:材料類別典型代表強制性檢驗項目抽樣規則判定標準依據標準密封膠條/墊片(橡膠類)三元乙丙(EPDM)、硅橡膠、氯丁橡膠1.硬度(邵氏A)2.拉伸強度與扯斷伸長率3.壓縮永久變形(70℃×22h)4.臭氧老化(40℃×168h)5.低溫脆性(-40℃)6.氣密性(模擬門扇壓縮狀態)同一廠家、同一批號、同一規格,每500m為一批,不足500m按一批計;每批隨機抽取3根,每根截取3個試樣全部項目符合標準限值,其中壓縮永久變形≤35%,氣密性試驗漏氣量≤0.1L/min·mGB/T5574—2008、RFJ03—2021有機密封膠(硅酮、聚硫、聚氨酯)防火密封膠、耐高溫硅酮膠、阻火密封泥1.表干時間與實干時間2.拉伸模量(23℃、-20℃、70℃)3.定伸粘結性(23℃、90℃、-20℃)4.浸水后定伸粘結性5.防火性能(燃燒性能等級、耐火極限)6.氣密性(膠體成型后)同一廠家、同一批號、同一規格,每10噸為一批,不足10噸按一批計;每批抽取2支(桶)作為試樣拉伸模量滿足設計要求(通常23℃下0.4~0.6MPa);定伸粘結性無破壞;防火等級≥A級;氣密性試驗漏氣量≤0.05L/min·mGB/T13477、GB23864—2009、GB/T24267—2009止水材料遇水膨脹止水條、橡膠止水帶、鋼邊橡膠止水帶1.拉伸強度與扯斷伸長率2.膨脹倍率(止水條)3.反復浸水膨脹率(止水條)4.壓縮永久變形5.耐堿性(模擬混凝土環境)同一廠家、同一批號、同一規格,每5000m為一批;每批隨機抽取3段,每段≥1m止水條膨脹倍率≥150%;止水帶拉伸強度≥15MPa;壓縮永久變形≤35%;耐堿后性能保持率≥85%GB18173.2—2014、GB/T18173.3—2014、GB/T18173.4—2018防腐密閉涂層密閉翼環環氧富鋅底漆、聚氨酯面漆1.漆膜厚度(干膜)2.附著力(劃格法)3.耐鹽霧性(1000h)4.耐濕熱性(500h)同一廠家、同一批號、同一規格,每20噸為一批;每批抽取2桶干膜厚度≥設計值(通常底漆70μm、面漆80μm);附著力≥1級;耐鹽霧、耐濕熱后無起泡、脫落、銹蝕GB/T1765—2022、GB/T1720—2022、GB/T1771—2022第十三條【現場驗收程序】材料運抵施工現場后,須按以下程序進行驗收:核對信息:監理工程師會同施工單位材料員、庫管員,核對運輸單據、隨車合格證、包裝標識上的廠家、品名、規格、批號、數量是否與報審表一致;外觀檢查:逐件檢查包裝完整性、有無破損、受潮、污染;檢查材料本體有無明顯裂紋、氣泡、雜質、變色、老化跡象;橡膠類材料用手彎折檢查彈性,密封膠檢查有無結皮、分層、沉淀;尺寸量測:使用游標卡尺、卷尺等工具,對膠條寬度、厚度、止水帶寬度、厚度、鋼邊寬度等關鍵尺寸進行隨機抽檢,每批次抽檢不少于10處,偏差不得超過允許公差(±0.3mm);儲存核查:檢查現場儲存條件是否符合產品說明書要求(如溫度5℃~35℃、相對濕度≤80%、避光、遠離火源、離地墊高),對不達標儲存點簽發《監理通知單》限期整改;標識掛牌:驗收合格材料,由監理工程師監督施工單位懸掛統一制作的《人防密閉材料驗收合格標識牌》(附表2),注明材料名稱、規格、批號、進場日期、驗收結論、監理簽字;拒收處理:對存在以下情形之一者,監理工程師應立即簽發《監理通知單》,指令暫停卸貨、單獨隔離、限期退場:-無有效出廠合格證或型式檢驗報告;-報審資料與實物信息嚴重不符;-外觀存在明顯質量缺陷,影響密閉功能;-儲存條件嚴重違規,已造成材料性能劣化;-屬于國家明令淘汰或禁止使用的產品。第十四條【見證取樣與送檢】見證取樣工作須嚴格執行以下規定:取樣人:由施工單位持證試驗員在監理工程師全程見證下進行;取樣地點:在材料堆放區或施工部位現場,確保樣品具有代表性;取樣方法:按第十二條“抽樣規則”執行,取樣過程全程錄像并留存;樣品封裝:樣品裝入專用密封袋(桶),加貼唯一性標簽(含工程名稱、材料名稱、規格、批號、取樣日期、取樣人、見證人),由雙方簽字封存;送檢交接:監理工程師陪同送至合同約定的檢測機構,辦理交接手續,取得《檢測委托單》回執;檢測周期:常規項目(硬度、拉伸、膨脹率等)檢測周期不超過7個工作日;防火性能、耐久性等特殊項目不超過15個工作日;結果反饋:檢測機構須將電子版報告同步推送至監理單位指定平臺,并在紙質報告上加蓋CMA章;監理工程師收到報告后24小時內完成審核,對不合格報告立即啟動不合格品處置程序。四、施工過程質量控制第十五條【施工準備控制】密閉材料施工前,監理工程師須對以下準備工作進行核查,合格后方可簽發《工序施工許可令》:施工單位已編制并報審《人防密閉材料施工專項方案》,方案須明確:材料技術參數與設計匹配性、基層處理工藝(清理、干燥、打磨、底涂)、施工環境溫濕度控制(通常要求5℃~35℃、濕度≤80%)、涂膠/嵌填工藝(擠出壓力、刮抹手法、搭接方式)、養護條件與時間、安全防護措施;施工部位基層已按方案完成處理,并經監理驗收合格(附《基層處理驗收記錄表》);所用密閉材料已通過進場驗收,且在有效期內;施工人員已完成技術交底與安全培訓,并有簽字記錄;施工機具(膠槍、刮刀、壓輥、溫濕度計、清潔溶劑等)已備齊并校驗合格。第十六條【關鍵工序旁站監理】對下列直接影響密閉性能的關鍵工序,人防專項監理工程師須實施全過程旁站,并填寫《旁站監理記錄表》(附表3):防護密閉門、密閉門門框墻密封膠條安裝:旁站重點為膠條型號與圖紙一致性、門框槽口清潔度、膠條嵌入深度與飽滿度、轉角處45°斜接工藝、膠條端頭封閉處理;風管、電纜、水管穿墻套管防火密封:旁站重點為套管與管道間隙均勻性、密封膠/泥填充密實度(無空洞、氣泡)、表面平整度、與墻體/套管粘結牢固性;施工縫、后澆帶遇水膨脹止水條安裝:旁站重點為止水條中心線與縫中心線重合度(偏差≤5mm)、粘結基面干燥清潔度、粘結劑涂刷均勻性、止水條固定牢固性(釘距≤300mm)、接頭搭接長度(≥50mm)及密封處理;橡膠止水帶安裝(含鋼邊止水帶):旁站重點為止水帶中心線定位精度(偏差≤10mm)、固定鋼筋卡間距(≤500mm)、轉角處弧形處理、接頭熱熔焊接質量(焊縫飽滿、無虛焊、無夾渣);密閉翼環、法蘭接口防腐密閉涂層施工:旁站重點為表面除銹等級(Sa2.5級)、底漆/面漆涂刷遍數與間隔時間、干膜厚度(每道涂層測3點,取平均值)。第十七條【過程質量檢查要點】監理工程師在日常巡視中,須重點檢查以下內容:基層處理:是否徹底清除浮灰、油污、松散物;混凝土基層是否干燥(含水率≤8%);金屬基層是否完成除銹與磷化處理;材料狀態:密封膠是否在有效期內,有無結皮、硬化;橡膠制品有無扭曲、拉傷、過度拉伸;止水條有無吸水膨脹;施工環境:作業區域溫濕度是否符合要求,有無雨雪、大風等不利天氣強行施工;工藝執行:涂膠厚度是否均勻(通常2~4mm)、有無漏涂、堆積;止水帶固定是否牢固、有無位移;膠條安裝后有無扭曲、脫槽;成品保護:已施工部位是否采取覆蓋、遮擋等保護措施,防止后續工序破壞。第十八條【隱蔽工程驗收】所有密閉材料施工完成后、被下道工序覆蓋前,必須進行隱蔽驗收:施工單位須提前24小時提交《隱蔽工程驗收報審表》(附表4),并附施工記錄、自檢記錄、影像資料;影像資料須包含:施工前基層狀態、材料進場標識、關鍵工序施工過程(如膠條嵌入、止水帶焊接)、施工后整體效果、局部特寫(接頭、轉角、端頭);監理工程師現場查驗,對照設計圖紙與施工方案,核查材料規格、安裝位置、工藝質量、影像資料真實性;驗收合格,各方在《隱蔽工程驗收記錄》上簽字確認;驗收不合格,簽發《監理通知單》,責令整改并重新報驗;未經隱蔽驗收或驗收不合格,嚴禁覆蓋,否則視為重大質量隱患,總監理工程師有權簽發《工程暫停令》。五、驗收判定與不合格品處置第十九條【驗收判定標準】密閉材料質量驗收判定實行“一票否決”制,凡出現下列情形之一,即判定為不合格:出廠合格證、型式檢驗報告、認證證書等關鍵資質文件缺失、偽造、過期或與實物不符;強制性檢驗項目中任一項檢測結果不符合第十二條規定的標準限值;現場觀感檢查發現嚴重缺陷:橡膠膠條龜裂、粉化、失去彈性;密封膠大面積開裂、起泡、未固化;止水帶斷裂、嚴重扭曲、接頭脫焊;防腐涂層大面積脫落、銹蝕;施工過程存在嚴重違規:基層未處理即施工、使用過期材料、環境不達標強行施工、關鍵工序未旁站即覆蓋;隱蔽工程影像資料缺失、造假或不能反映真實施工質量。第二十條【不合格品處置流程】對判定不合格的密閉材料,必須嚴格執行以下閉環處置流程:標識隔離:監理工程師立即簽發《不合格品處置通知單》(附表5),指令施工單位對不合格材料及已施工部位進行醒目標識(紅牌),并轉移至指定隔離區,嚴禁混用;原因分析:由總監理工程師牽頭,組織建設、施工、材料供應單位召開專題分析會,查明不合格原因(如廠家原材料缺陷、運輸儲存不當、施工工藝錯誤、檢測誤差等),形成《不合格原因分析報告》;處置方案:根據原因分析,由施工單位提出處置方案(退場更換、局部返工、技術論證降級使用等),經監理審核、建設單位批準后實施;整改驗證:施工單位按批準方案整改后,重新報驗;監理工程師對整改部位進行100%復檢,并委托第三方對新批次材料進行加嚴檢驗(增加1個檢驗批次);記錄歸檔:全過程處置記錄(通知單、分析報告、處置方案、整改記錄、復檢報告)須納入監理檔案,永久保存。第二十一條【質量爭議處理】當施工單位對監理驗收結論有異議時,按以下程序處理:施工單位可在收到《不合格品處置通知單》后48小時內,向監理單位提交書面申訴,附技術依據與佐證材料;監理單位在5個工作日內組織專家論證會,邀請建設單位、人防質監站、檢測機構及行業專家參加;論證結論為最終裁決,各方簽字確認;若維持原判,則施工單位須無條件執行;若推翻原判,監理單位須書面說明理由并更正記錄。六、資料管理與信息追溯第二十二條【資料歸檔要求】人防密閉材料全過程監理資料須單獨組卷,確保完整、真實、可追溯,歸檔內容包括:《人防密閉材料進場報審表》及附件(合格證、檢驗報告、圖紙等);《人防密閉材料驗收監理臺賬》;見證取樣記錄、送檢委托單、檢測報告(原件);《旁站監理記錄表》《隱蔽工程驗收記錄》《監理通知單》《不合格品處置通知單》等過程文件;關鍵工序、隱蔽部位的高清影像資料(按部位、日期、批次編號存儲,保留原始分辨

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