構(gòu)建燃氣企業(yè)安全管理體系應注意問題

構(gòu)建燃氣企業(yè)安全管理體系應注意問題

燃氣企業(yè)作為肩負著重大社會責任的公用事業(yè)企業(yè)，一旦發(fā)惹事

故，會導致災難性的后果，因此，必需建立完善的安全管理體系，特別

是安全事故預防體系，這樣才能確保安全、穩(wěn)定、連續(xù)供氣，提供優(yōu)質(zhì)

服務。

燃氣企.業(yè)的安全管理體系必需表達法律法規(guī)的要求，如建立應急

救援預案、危險源辨識等，還必需建立起企業(yè)的自律體系，要建立完善

的安仝管理規(guī)章制度。

1構(gòu)建安全管理體系應留意的問題

①建立良好的事故分析機制

經(jīng)驗說明，雖然可能顯現(xiàn)事故的企業(yè)的工藝流程、組織結(jié)構(gòu)等會有

很大差異，但是可能存在相像的組織缺陷，導致類似事故的發(fā)生。在產(chǎn)

惹事故的誘因大都可以歸結(jié)為人、物、環(huán)境與管理等方面的缺乏。當全

部防范措施沒有起到應有的作用，危險因素才會最終導致事故發(fā)生。事

故誘因鏈上，組織管理缺陷可能會導致生產(chǎn)過程擔心全的環(huán)境，導致操

作人員的擔心全行為，使得預防事故的防范措施失效C組織管理缺陷、

擔心全的環(huán)境，也可以直接使得防范措施失效。

很多企業(yè)在處理事故時，常常把直接操作人員的行為失誤作為導

致事故發(fā)生的直接原因。僅如此分析事故只是很簡潔地看到問題的外

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表，并不能阻擋事故的再次發(fā)生。應當分析是什么因素導致操作人員顯

現(xiàn)錯誤操作，即順著導致事故的原因形成的鏈，尋求問題根源癥結(jié)所在。

另外，事故處理時考慮的范圍應當為處理事故的組織可以掌握的

范圍，否則處理結(jié)果是不切合實際的，一是處理結(jié)果得不到貫徹執(zhí)行，

二是影響事故分析的效率、效果。

分析事故，重要的不僅僅是考慮技術(shù)上的缺陷導致事故發(fā)生的可

能性，還應把精力放在組織和管理缺陷上，這些方面存在的問題可能是

根本癥結(jié)所在。假如組織和管理上沒有漏洞存在，僅技術(shù)缺陷導致事故

發(fā)生的可能性微乎其微。

②危險源辨識

危險源辨識對預防事故發(fā)生有重要作用。重在全員參與，強化安全

意識，可以實行多種方法進行。可先做?些基礎(chǔ)性工作，將重要工序分

段，從人、物、環(huán)境、管理4個方面進行危險源辨識。做好危險源辨識

工作還有一個重要要求，就是要持續(xù)改進。

③嚴格執(zhí)行生產(chǎn)工藝要求

要確保生產(chǎn)安全，必需嚴格遵守設(shè)計確定的生產(chǎn)負荷以及工藝流

程的要求。但事實上有時難以做到，在生產(chǎn)任務的壓力下，安全要求可

能被拋在一邊。許多長期在一線的工作人員認為，略微修改相關(guān)流程，

通過嚴格監(jiān)控，是沒有什么大問題的。對于較冗雜的環(huán)境或工藝，一些

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問題不是一次違規(guī)操作或?qū)掖芜`規(guī)操作就能導致問題暴露或事故發(fā)生

的。這樣長期下去，就會滋生僥幸心理，進一步產(chǎn)生警覺麻木，易發(fā)惹

事故。

④保持暢通的信息溝通渠道

信息溝通渠道的暢通是生產(chǎn)安全的重要保證。交接班信息的傳遞、

上下級的溝通等制度的構(gòu)建與執(zhí)行、硬件的合理設(shè)計與制度的連接、確

保信息完好精確等都是構(gòu)筑暢通溝通渠道的重要內(nèi)容。

⑤合理的安全管理標準

制定安全管理考核指標時，肯定要考慮執(zhí)行的標準不會導致對預

防大事故的輕蔑。例如：假如把損失工時作為考核的重要指標，就可能

導致安全管理集中在諸如防止職工跌傷、滑倒、交通事故等一些可能導

致職工無法出勤的方面。并不是說職工健康不重要、不需要關(guān)注，重要

的是這樣做可能使得管理者不留意對可能導致系統(tǒng)癱瘓、系統(tǒng)災難的

危險因素進行分析與管理。

⑥正確對待詢問結(jié)果

伴著詢問行業(yè)的發(fā)展，越來越多的工作會托付給詢問公司，包括安

全管理方面的工程，這就會顯現(xiàn)如何確保詢問質(zhì)量的問題。有時詢問公

司出于對自身經(jīng)濟利益的考慮，或者本身不太了解工程領(lǐng)域，使得托付

方得不到真實的詢問結(jié)果，從而麻痹于不真實的良好的安全狀況。

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⑦制定真正能發(fā)揮作用的應急救援預案

制定應急救援預案是一種強制要求，但重要的是要確保預案在需

要時能發(fā)揮作用，這就要求常常預演、改進，使真正發(fā)生危機時，相關(guān)

人員能各盡其責，能夠有效響應。預案主要包括掌握事故對生命和財產(chǎn)

的危害以及對所產(chǎn)生后果的最大限度的補救，使事故的危害降到最低

的程度。

⑧建立和諧的管理機制

燃氣企業(yè)作為對經(jīng)濟、社會生活影響重大的企業(yè)，不能指望從事故

中吸取教訓。安全管理、事故分析處理的目的不能僅放在對人的懲罰上,

重要的是能預防事故的再次發(fā)生。肯定要構(gòu)建和諧的管理機制，使員工

樂于參與安全管理，報告安全隱患，管理者才能夠得到充足的信息，進

一步制定合理有效的安全管理策略。

⑨對安全事故中操作人員行為的處理

事故處理中僅強調(diào)對操作人員的處理，對事故的預防起到的作用

相當有限。但是一些事故完全是由操作人員有意行為而造成，假如忽視

對這類行為的處理，則對維持正常的生產(chǎn)秩序有百害而無一利C處理這

類問題，重要的是精確區(qū)分和確定行為的性質(zhì)，依據(jù)詳細情況區(qū)分處理。

2結(jié)語

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燃氣企業(yè)安全管理體系包括眾多方面，構(gòu)建一個好的體系，體系中

每一組成部分都有很多細致的工作要做。作為燃氣企業(yè)，更應特別留意

許多工作相輔相成，相