信訪局三校三審工作制度

PAGE信訪局三校三審工作制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，確保信訪文件、材料及回復(fù)意見的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性，特制定本三校三審工作制度。通過嚴(yán)格的校對(duì)和審核流程，減少工作失誤，提升信訪工作的公信力和權(quán)威性，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）適用范圍本制度適用于信訪局處理的各類信訪事項(xiàng)，包括來信、來訪、網(wǎng)上信訪等相關(guān)文件、材料及回復(fù)意見的校對(duì)與審核工作。（三）基本原則1.準(zhǔn)確性原則：確保信訪內(nèi)容、處理意見及回復(fù)準(zhǔn)確無誤，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，引用法律法規(guī)和政策依據(jù)準(zhǔn)確恰當(dāng)。2.規(guī)范性原則：嚴(yán)格遵循國家公文格式、語言表達(dá)規(guī)范以及信訪工作業(yè)務(wù)流程規(guī)范，做到格式統(tǒng)一、表述規(guī)范、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。3.全面性原則：對(duì)信訪事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審核，包括信訪問題的提出、調(diào)查核實(shí)情況、處理建議及回復(fù)等，確保無遺漏、無差錯(cuò)。4.責(zé)任追究原則：明確校對(duì)和審核人員的職責(zé)，對(duì)因工作失誤導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任。二、三校三審工作流程（一）一校一審1.承辦人自校信訪事項(xiàng)承辦人在完成信訪材料起草或回復(fù)意見撰寫后，首先進(jìn)行自我校對(duì)。重點(diǎn)檢查內(nèi)容的完整性，包括信訪人基本信息、信訪事項(xiàng)詳細(xì)描述、調(diào)查處理過程及結(jié)果等是否齊全；核對(duì)事實(shí)準(zhǔn)確性，對(duì)涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件經(jīng)過等進(jìn)行逐一核實(shí)；審查語言表達(dá)是否通順、用詞是否恰當(dāng)，有無錯(cuò)別字、語病以及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用錯(cuò)誤等。2.科室負(fù)責(zé)人初審承辦人自校完成后，將信訪材料提交科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。科室負(fù)責(zé)人從整體上對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)，審查處理意見是否符合政策法規(guī)要求，是否與信訪問題緊密相關(guān)且合理可行；檢查回復(fù)內(nèi)容是否針對(duì)信訪人的訴求進(jìn)行了全面、準(zhǔn)確的回應(yīng)；審核格式是否符合信訪工作規(guī)范，如標(biāo)題、文號(hào)、主送單位（信訪人）、正文、落款等是否齊全、規(guī)范。科室負(fù)責(zé)人初審?fù)ㄟ^后，在材料上簽署初審意見并簽字確認(rèn)。（二）二校二審1.交叉校對(duì)經(jīng)科室負(fù)責(zé)人初審?fù)ㄟ^的信訪材料，由信訪局內(nèi)部安排不同科室的工作人員進(jìn)行交叉校對(duì)。交叉校對(duì)人員應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力，按照統(tǒng)一的校對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致核對(duì)。重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容的準(zhǔn)確性和一致性，如不同部分涉及的相同事實(shí)是否表述一致，引用的證據(jù)和數(shù)據(jù)是否相互印證；檢查語言文字的規(guī)范性，對(duì)專業(yè)術(shù)語、法律條文等的表述進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；審查格式是否符合統(tǒng)一要求，特別是在多頁材料中，注意頁碼、頁眉頁腳等格式的一致性。交叉校對(duì)完成后，校對(duì)人員填寫校對(duì)記錄，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題及修改建議，并簽字確認(rèn)。2.分管領(lǐng)導(dǎo)二審交叉校對(duì)結(jié)束后，將信訪材料提交分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行二審。分管領(lǐng)導(dǎo)從信訪工作的整體要求和政策把握角度出發(fā)，對(duì)信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)行全面審核。重點(diǎn)審查處理意見是否符合信訪工作的總體原則和目標(biāo)，是否有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益；檢查回復(fù)內(nèi)容是否體現(xiàn)了信訪局的工作水平和公信力，是否能夠有效化解信訪矛盾；審核材料在格式、內(nèi)容等方面是否符合對(duì)外發(fā)布或回復(fù)信訪人的正式要求。分管領(lǐng)導(dǎo)二審?fù)ㄟ^后，簽署二審意見并簽字確認(rèn)。（三）三校三審1.專人終校經(jīng)過一校一審、二校二審的信訪材料，由信訪局指定的專人進(jìn)行終校。專人終校人員應(yīng)具備豐富的信訪工作經(jīng)驗(yàn)和較高的文字水平，對(duì)信訪材料進(jìn)行最后的把關(guān)。終校人員要對(duì)整個(gè)材料進(jìn)行通讀，從宏觀到微觀全面審視內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性和邏輯性；檢查各校對(duì)環(huán)節(jié)提出的問題是否均已妥善處理，有無遺漏；對(duì)一些關(guān)鍵內(nèi)容和重要表述進(jìn)行再次斟酌，確保材料質(zhì)量達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)。終校完成后，終校人員填寫終校記錄，確認(rèn)無誤后簽字。2.主要領(lǐng)導(dǎo)三審終校通過后的信訪材料，提交主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行三審。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果和回復(fù)意見進(jìn)行最終審定，從全局高度把握信訪工作的方向和重點(diǎn)。重點(diǎn)審查信訪事項(xiàng)的處理是否符合黨和國家的方針政策，是否有利于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定；檢查回復(fù)意見是否能夠有效解決信訪人的實(shí)際問題，是否體現(xiàn)了信訪局的工作宗旨和服務(wù)理念；審核材料在格式、內(nèi)容等方面是否符合對(duì)外發(fā)布或回復(fù)信訪人的正式要求。主要領(lǐng)導(dǎo)三審?fù)ㄟ^后，簽署三審意見并簽字確認(rèn)，方可正式對(duì)外發(fā)布或回復(fù)信訪人。三、校對(duì)審核內(nèi)容要點(diǎn)（一）事實(shí)準(zhǔn)確性1.對(duì)信訪事項(xiàng)所涉及的事件經(jīng)過、情節(jié)細(xì)節(jié)、因果關(guān)系等進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)，確保事實(shí)清晰、準(zhǔn)確，無模糊不清或相互矛盾之處。2.核對(duì)相關(guān)證據(jù)材料，如證人證言、文件資料、調(diào)查筆錄等，確保證據(jù)真實(shí)、有效，與所認(rèn)定的事實(shí)相符。3.對(duì)于引用的數(shù)據(jù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵信息，要進(jìn)行嚴(yán)格查證，確保準(zhǔn)確無誤。（二）政策法規(guī)適用性1.審查處理信訪事項(xiàng)所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件是否準(zhǔn)確適用，條款引用是否完整、準(zhǔn)確。2.對(duì)于涉及復(fù)雜政策問題的信訪事項(xiàng)，要組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行研討，確保處理意見符合政策精神和實(shí)際情況。3.關(guān)注政策法規(guī)是否有更新或調(diào)整，確保信訪處理工作依據(jù)最新規(guī)定進(jìn)行。（三）語言表達(dá)規(guī)范性1.檢查文字表述是否通順、連貫，邏輯是否清晰，避免出現(xiàn)歧義、語病或生造詞匯等問題。2.規(guī)范使用專業(yè)術(shù)語和法律用語，確保表述準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，符合行業(yè)規(guī)范。3.統(tǒng)一語言風(fēng)格，回復(fù)信訪人的意見要做到簡潔明了、通俗易懂，避免使用過于晦澀或冗長的句子。（四）格式規(guī)范性1.嚴(yán)格按照國家公文格式標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排版，包括字體、字號(hào)、行距、頁邊距等設(shè)置要統(tǒng)一規(guī)范。2.確保文件的標(biāo)題、文號(hào)、主送單位、正文、落款等要素齊全，格式正確，位置規(guī)范。3.對(duì)于多頁材料，要保證頁碼連續(xù)、準(zhǔn)確，頁眉頁腳內(nèi)容符合要求。（五）程序合規(guī)性1.審查信訪事項(xiàng)的處理過程是否符合信訪工作程序規(guī)定，如受理、交辦、督辦、反饋等環(huán)節(jié)是否銜接緊密、手續(xù)完備。2.檢查調(diào)查取證、處理建議、回復(fù)意見等環(huán)節(jié)是否有相應(yīng)的審批手續(xù)，責(zé)任人員簽字是否齊全。3.確保信訪工作在程序上合法合規(guī)，保障信訪人的合法權(quán)益。四、校對(duì)審核人員職責(zé)（一）承辦人職責(zé)1.負(fù)責(zé)信訪材料的起草或回復(fù)意見的撰寫工作，并按照要求進(jìn)行認(rèn)真自校。2.對(duì)自校過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修改完善，確保材料內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。3.如實(shí)向科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)信訪事項(xiàng)的相關(guān)情況，提供準(zhǔn)確的事實(shí)依據(jù)和處理建議。（二）科室負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)本科室承辦的信訪材料進(jìn)行初審，從政策法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)范、整體質(zhì)量等方面進(jìn)行全面把關(guān)。2.指導(dǎo)承辦人正確處理信訪事項(xiàng)，對(duì)處理意見的合理性、可行性提出意見和建議。3.對(duì)初審?fù)ㄟ^的信訪材料簽字確認(rèn)，并承擔(dān)相應(yīng)的審核責(zé)任。（三）交叉校對(duì)人員職責(zé)1.按照統(tǒng)一的校對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)指定的信訪材料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的交叉校對(duì)。2.如實(shí)記錄校對(duì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及修改建議，填寫校對(duì)記錄并簽字。3.對(duì)校對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，確保材料在內(nèi)容和格式上的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。（四）分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.對(duì)分管科室的信訪材料進(jìn)行二審，從宏觀層面審查處理意見的合法性、合理性和有效性。2.對(duì)信訪事項(xiàng)的處理方向和回復(fù)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，確保符合信訪工作的總體要求和政策導(dǎo)向。3.對(duì)二審?fù)ㄟ^的信訪材料簽字確認(rèn)，并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（五）專人終校人員職責(zé)1.對(duì)經(jīng)過一校一審、二校二審的信訪材料進(jìn)行最后的終校，全面檢查材料質(zhì)量。2.對(duì)各校對(duì)環(huán)節(jié)提出的問題進(jìn)行復(fù)查，確保所有問題均已妥善處理。3.對(duì)終校結(jié)果負(fù)責(zé)，保證信訪材料達(dá)到正式發(fā)布或回復(fù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并填寫終校記錄簽字。（六）主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.對(duì)信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果和回復(fù)意見進(jìn)行最終審定，從全局高度把握信訪工作的正確性和有效性。2.對(duì)涉及重大政策、社會(huì)穩(wěn)定等關(guān)鍵問題的信訪事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審核，確保處理意見符合黨和國家的方針政策。3.對(duì)三審?fù)ㄟ^的信訪材料簽字確認(rèn)，并承擔(dān)最終的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五、工作紀(jì)律與監(jiān)督考核（一）工作紀(jì)律1.校對(duì)審核人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)完成校對(duì)審核任務(wù)，不得拖延推諉。2.認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照校對(duì)審核內(nèi)容要點(diǎn)和工作流程進(jìn)行操作，確保工作質(zhì)量。3.保守工作秘密，不得泄露信訪事項(xiàng)涉及的敏感信息和內(nèi)部工作情況。4.對(duì)于校對(duì)審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)與承辦人溝通反饋，不得擅自修改或隱瞞。（二）監(jiān)督考核1.信訪局建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)三校三審工作制度