2026形勢與政策教學課件-開放共贏 強貿興邦

時事報告開放共贏強貿興邦——

在高水平對外開放中邁向貿易強國“形勢與政策”課教學課件

目

錄開放是世界繁榮發展的必由之路

國際貿易格局正在經歷深刻重構

我國對外貿易頂住壓力逆勢增長

從貿易大國走向貿易強國

時事報告二

三

四當前，國際經濟格局持續演變全球治理體系深刻重塑多邊主義、自由貿易受到嚴峻挑戰

中國堅持高水平對外開放堅定維護自由貿易和多邊貿易體制

在全球貿易中發揮著穩定之錨

的作用語我們要共同維護多邊貿易體制。以世貿組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石。當前，世界開放指數不斷下滑，單邊主義、保護主義加劇，多邊主義、自由貿易受到嚴峻挑戰。我們要堅守世貿組織理念和規則，持續推動貿

易和投資自由化便利化，推動各國通過開放做大共同發展的“蛋糕”。——2025年3月28日，習近平在會見國際工商界代表時的講話時事報告www.xingshizhengce

,com一、開放是世界繁榮發展的必由之路1.全面推動高質量發展的強大動力2.滿足人民美好生活需要的內在要求3.高舉經濟全球化旗幟的主動作為4.構建人類命運共同體的重要舉措國際貿易和投資等經貿往來根植于各國自然資源稟賦、生產技術水平、產業結構等差異帶來的優勢互補、互通有無的需要。國際經貿發展史深刻驗

證了“相通則共進，相閉則各退”的規律擴大高水平對外開放，加強國際經貿往來，加快貿易強國建設滿足人民美好生活

需要的內在要求推進自身發展的

重要法寶應對百年變局的

主動作為事

報

告二戰后，以世貿組織及其前身關貿總協定為核心、以規則為基礎的多邊貿易體

制逐步建立，開放的制度環境，讓國際

貿易進入快速發展期古代絲綢之路不僅促進了沿線國家的經濟發展，更推動了不同文明的

交流互鑒開放是全面推動高質量發展的強大動力資金技

術

人員商品資源

成果事

報

告實現共享自由流通事

報

告開放是人類文明進步的重要動力，是世界繁榮發展的必由之路。——2022年11月4日，習近平以視頻方式在第五屆中國國際進口博覽會開幕式上的致辭回顧我國過去四十多年的經濟發展，同樣是在改革開放條件下取得的以開放促改革、促發展是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶“十四五”時期我們實行更加積極主動的開放戰略對外貿易逆勢增長“投資中國”金字招牌持續擦亮多雙邊和區域經貿合作成果豐碩“十五五”時期，我國經濟轉向高質量發展階段，愈加需要通過擴大高水平對外開放、推動貿易創新發展吸引全球優質要素資源，實現競爭優勢進一步從要素成本優勢向營商環境、自主創新、產業配套等綜合優勢轉變事

報

告過

去

>

>開放帶來的貿易自由化為促進中低收入國家民眾收入增長發揮了積極作用世貿組織成立30多年來扣除通貨膨脹因素全球人均收入增長約65%低收入和中低收入經濟體的人均收入

幾乎翻了一番現在>>人民群眾對美好生活的需要由“有沒有”轉向“好不好”大量優質消費品、先進技術設備、關鍵

零部件和能源資源進口，既滿足了產業

升級需要，也滿足了消費升級需要“十五五”時期，擴大高水平對外開放，加快貿易強國建設，有助于不斷提高人

民生活品質，讓發展成果更好惠及人民群眾開放是滿足人民美好生活需要的內在要求事報告0.9是我國把握大勢、破浪前行的主動0.8

作為，既有利于我們在激烈國際競

0.75450.7

爭中贏得戰略主動，也能以自身開

放推動世界共同開放，促進普惠包0.6

容的經濟全球化0.5

-2000200220042006200820102012201420162018202020222024(年份)圖表來源：《世界開放報告2025》近年來，世界開放指數呈下滑趨勢開放是高舉經濟全球化旗幟的主動作為堅定不移擴大高水平對外開放事

報

告“十五五”時期，堅持高水平對外開放，有利于各國齊心協力應對挑戰，開展全球性協作，推動構建人類命運共同體走深走實784.2711.3

726.2707.2第二屆第三屆

第四屆

第五屆

第六屆中國發展的確定性和開放的確定性，為世界注入了更多穩定性和正能量開放是構建人類命運共同體的重要舉措第一屆至第八屆進博會意向成交額(億美元)900800700600500400300200100事

報

告800.1第七屆834.9第八屆578.3第一屆F0查一查你購買過哪些進口商品和服務，談一談國際貿易與我們的日常生活的關系。事報告時事報告www.xingshizhengce

,com二、國際貿易格局正在經歷深刻重構1.發展中經濟體領跑全球增長2.數字貿易、綠色貿易成新趨勢3.高標準經貿規則普及4.多邊主義、自由貿易面臨挑戰服務貿易領域美國占據壓倒性優勢，近乎壟斷高附加

值服務領域，是全球知識產權服務最大

的貿易順差國，金融、法律、科技等專

業服務出口持續擴大長期以來，發達經濟體憑借技術、品牌、規則制定權等優勢，在全球貿易中占據主導地位，尤其在高端制造業、服務業、技術貿易等領域具有顯著競爭力貨物貿易領域德國與日本、美國共同占據全球

70%的高精度機床份額，形成三足

鼎立的市場格局1.發展中經濟體領跑全球增長Contributions

to

trade

volume

growth

by

region2023

20242025

2026+

Worid聯合國貿發會議在2025年底發布的報告指出：“南南貿易”在2025年保持8%的增長速度

顯著高于全球平均水平發展中國家在全球貿易中的參與程度從1964年的22%上升到2023年的44%近年來，全球貿易格局重塑發展中經濟體貿易規模快速增長，成為全球貿易增長的主要動力源區域貿易增長主要引擎：東亞-中國

南美-巴西

非洲-南非數據來源：

WTO《

全球貿易展望與統計》(2025年

10月),2025年、2026年數據為預測數據。深藍

色折線代表全球貿易量的年度增長率世界各地區對貿易量增長的貢獻2024年，全球數字服務貿易規模達4.64萬億美元占全球服務貿易比重達53.4%數字貿易已經成為支撐服務貿易發展的重要支柱2.數字貿易、綠色貿易成新趨勢服務貿易逐漸成為國際貿易的重要領域年均增速全球中國貨物貿易8.5%7.3%服務貿易13.0%12.4%2021-2024年服務貿易增速遠高于貨物貿易CHINAINTERNATIONALFAIRFORTRADEINSERW數字訂購貿易增長最快據預測，2025年全球零售

電商銷售額預計超過6.4

萬億美元，在全球零售總

額中占比將超過20%數字音樂、數字游戲、數

字動漫和網絡視聽產業快

速發展，推動全球數字訂

購服務呈現爆發式增長2020-2024年間全球數字貿易出口規模8000070000600005000040000300002000010000數字貿易拓展了貿易邊界、創新貿易模式、賦能貿易主體，展現出強大韌性和潛力AI催生了大量數字交付貿易形態和跨境交易場景，

為恢復全球經濟活力注入

了強大動力2020

20212022

2023

2024圖源：《全球數字貿易發展報告2025》數字貿易正成為國際貿易發展的新趨勢2024年，全球數字貿易出口規模突破7萬億美元事

報

告單位;億美元ASEAnSIGnInGOFTHEASEAN-CHINA

FREETRADEAREA(ACFTA)3.0

UPGRADE

PROTOCOL280CTOBER2025,KUALALUMPUR歐盟碳邊境調節機制、美國清潔空氣法等的實施推動綠色貿易成為全球貿易的

重要組成部分；中國—東盟自貿區3.0版

升級議定書也設立了綠色經濟專章并將

綠色貿易列為優先合作領域發展綠色貿易成為推動經濟轉型、提高低碳領域國際競爭力和話語權的重要抓手中企在老撾建設的孟松風電項目，是東南

亞地區單體規模最大新能源項目綠色貿易成為國際經貿博弈的新高地事

報

告貿易自由化便利化水平提高根據《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)的降稅安排，區域內90%以上的貨物貿易將逐步實現零關稅規則議題范圍擴大高標準經貿規則更多納入數據流動、環境、勞工、反腐敗等“邊境后”新規則議題，將貿易規則與國內治

理規則掛鉤數字、綠色等新興領域議題持續增加《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》

(

CPTPP)

在

保護臭氧層、保護生物多樣性等領域規定了環保義

務，《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)

提高了與

數字經濟相關的法律法規透明度3.高標準經貿規則普及關稅戰、貿易戰沒有贏家，單邊主義、保護主義、霸權主義注定傷人害己。——2025年6月17日，習近平在第二屆中國—中亞峰會上的主旨發言2025年4月2日，美國宣布對絕大多數貿易伙伴征收所謂“對等關稅”貿易戰使原有成熟的全球產業鏈供應鏈被人為切斷，以市場為導向的自由貿易規則被打破，嚴重沖擊多邊貿易體制，嚴重破壞正常國際貿易秩序，傷害了包括美國在

內的各國人民福祉4.多邊主義、自由貿易面臨挑戰事

報

告B

事

報

告中美雙邊貿易額大幅增長，是因為兩國具有很強的互補性，形成了深度交

融的經貿聯系，不存在美方所謂的對華貿易讓美國

“吃虧”一說美國是中國服務貿易最大

逆差來源地，且逆差規模總體呈現擴大趨勢。綜合

考慮，中美雙方經貿往來獲益大致平衡2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年運輸服務54.557.055.331.035.433.539.2旅行服務306.7315.9309.5156.5111.7141.4202.3知識產權使用費74.175.591.784.684.882.671.0金融服務40.146.849.945.344.842.041.8ICT服務11.314.816.216.720.023.422.6其他商業服務35.937.738.141.956.154.953.5個人文化相關服務14.510.711.818.127.121.619.0保險服務6.44.13.13.23.33.23.4美國對華服務進出口(單位：億美元)500400300200100200120052010

2021

2022

2023■美對華出口

■美自華進口2001-2024年美國對華及對全球貨物出口增長率(%)700.00%600.00%500.00%400.00%300.00%200.00%100.00%0.00%美國對全球出口增長

美國對華出口增長美國對華服務出口貿易主要構成(單位：億美元)圖表來源：

《關于中美經貿關系若千問題的中方立場》白皮書648.40%針對美國揮舞的“關稅大棒”

,中國秉持“談，大門敞開；打，奉陪到底”的一貫

明確立場，打出5輪關稅和非關稅反制的“組合

拳”,迫使美國主動提出與我談判經過多輪會談，特別是兩國元首釜山會晤后，中美關稅戰、貿易戰按下“暫停鍵”,美方取消了共計91%的對華加征關稅，暫停實施24%的“對

等關稅”,中美經貿關系出現了階段性緩和談，大門敞開打，奉陪到底事

報

告為什么說“貿易戰、關稅戰沒有贏家，保護主義沒有出路”?事報告1.規模穩，貿易大國地位持續鞏固2.結構優，貿易強國建設步伐堅實3.伙伴多，貿易合作惠及世界三、我國對外貿易頂住壓力逆勢增長近年來，我國對外貿易面臨的外部環境更趨復雜嚴峻國際需求

貿易壁壘

國際競爭一些發展中國家憑借低成本優勢積極承接產業

轉移，發達經濟體積極

推行“產業回遷”政

策，對我國“世界工

廠”的傳統地位造成嚴峻挑戰事報告地緣沖突外溢風險顯著上升，影響全球貿易供應鏈穩定暢通世界經濟持續低迷，全球市場需求

萎縮，對我國出口

構成持續壓力美國關稅政策復雜多變，沖擊了我國

外貿穩定性無論外部環境怎么變化，都要集中力量辦好自己的事。—2025年8月27日，習近平在中共中央召開的黨外人士座談會上的講話我國堅定不移擴大高水平對外開放，推動貿易創新發展，不斷拓展共贏發展新空間。對外貿易頂住壓力逆勢增長，奮力交出一張質量高、成色足的“韌性答卷”貿易總額同比增長出

口26.99萬億元6.1%進口18.48萬億元0.5%創“世界超市”義烏從設計端到生產端的全鏈條敏捷響應成為我國外貿頂壓前行、化危為機的

鮮活例證中國是全球第一大貨物貿易國2025年我國貨物貿易進出口總值45.47

萬億元同比增長3.8

%1.規模穩，貿易大國地位持續鞏固連續17年成為全球第二大進口市場事

報

告歷史新高進口規模2024年服務貿易規模首破1萬億美元，位居全球第二入境旅游市場持續升溫，旅行服務保持高速增長，成

為服務貿易第一大領域中國全面放寬優化過境免簽政策延長停留時間原72小時和144小時均延長為240小時增加適用口岸從39個口岸增至65個擴大活動范圍從19個省份增至24個增加聯動區域在允許停留活動區域內跨省域旅行中國是全球第二大服務貿易國事

報

告2.結構優，貿易強國建設步伐堅實

貿易強國“三大支柱”不斷夯實貨物貿易升級優化“老三樣”加快轉型煥新

高端化、智能化、綠色化“新三樣”發展勢頭迅猛

成為中國外貿新名片含金

量含新量含綠量光伏

產品電動汽車量

智拼

逐價

新持續攀升鋰電池家具服裝家電知識密集型服務進出口30879.5億元增長6.6%知識密集型

服務出口知識密集型服務進口金額18321.2億元12558.3億元增長10.5%1.3%比上年同期擴大5762.9億元1851.7億元新華社權威快報商務部3月22日發布《跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)》(2024年版)全國版清單共71條首次在全國范圍對跨境服務貿易建立負面清單管理制度2024年首次對跨境服務貿

易實施負面清單管理2025年，我國服務貿易穩步增長，服務進出口總額80823.1億元知識密集型服務貿易占比穩步提升，成為服務貿易增長新動力時事報告服務貿易創新提升數據來源：

商務部服貿司順差數字貿易競爭力穩步增強中國連續13年位居全球最大網絡零售市場2024年各主要經濟體零售電商銷售額(單位：億美元)法國

790加拿大

820印尼

970德國

970印度

1180韓國

1470日本

1930英國

1950美國

11630中國

302300

1000020000

30000

40000數據來源：《中國數字貿易發展報告2025》網絡影視劇文化“新三樣”2024年中國自主研發游戲海外市場實際銷售收入185.6億美元

同比增長13.4%,規模再創新高2024年網絡文學出海市場規模超

50

億元海外用戶規模超

3

.

5億覆蓋全球200

多個國家和地區網絡游戲網絡文學事

報

告數據貿易成為商貿增長新動能2023年4月24日國內首個國際化數據交易平臺上海數交所國際專區

在新加坡啟動建設截至2025年4月國際專區已吸引超過30家國際數商掛牌數據產品近200個形成覆蓋專利分析、生物醫藥研發、跨境金融風控、企業征信服務、宏觀經濟預測的多元化產品矩陣國際專區已初步發展成為全球數據要素流通重要樞紐上海數據交易所SHANGHAI

DATAEXCHANGE國際專區探索數據跨境雙向流動新機制，推動國內外企業開展數據跨境流通新合作，以實現全球數據互聯互通外貿企業在風雨中成長壯大

事

報

告當前，我國有進出口記錄的經營主體超過78萬家在華外資企業堅持深耕中國2025年有進出口記錄的企業數量比2020年增加1

7

0

0

多家調查顯示超9

成的受訪外資企業將繼續在華投資外商對中國市場信心依舊穩固國有企業進出口規模穩中有升2025年國有企業進出口6.06萬億元占我國外貿總值的13.3%有進出口記錄的國有企業平均每家進出口9

.

4億元居各類型企業首位民營企業發揮外貿“主引擎”作用貢獻了“十四五”時期8成左右的外貿增量“一線”放開、

“二線”管住、島內自由全球最大的自由貿易港全球要素資源配置的樞紐節點引領我國新時代對外開放的重要門戶我

國

共

設立

2

2

個自由貿易試驗區形成了覆蓋東西南北中，統籌沿海、內陸、

沿邊的高水平改革開放新格局自貿區自貿港表現亮眼

以不到4‰

國土面積創造約20%

外貿規模截至2025年

封關不是封島，而是進一步擴大開放事

報告中國與新興市場和發展中經濟體之間的貿易份額持續增長2025年對共建“一帶一路”國家進出口額超過23萬億元對東盟進出口額突破萬億美元與中亞國家貿易額突破千億美元中國與2

4

0

多

個國家和地區有貿易往來是全球1

6

0

多

個國家和地區的主要貿易伙伴是近

8

0

個國家和地區的主要出口目的地2025年11月28日中歐班列累計開行突破120000

列3.伙伴多，貿易合作惠及世界事

報

告貿易多元化之路越走越寬口關稅總水平已逐步降至7.3%,大大低于多數發展中國家口給予所有已建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇

口

對53個非洲建交國家實施100%稅目產品零關稅口持續縮減外資準入負面清單，制造業限制性措施“清零”積極擴大自主開放和單邊開放把全球市場的“蛋糕”做

大把全球共享的機制做

實把全球合作的方式做

活事

報

告0102黨的全面領導的政治優勢、中國特色社會主義制度優勢我國經濟長期向好的基本趨

勢沒有改變0405廣闊的創新空間催生貿易新業態新模式超大規模市場持續釋放的進口潛力03我國擁有強大的生產能力、完整的工業體系06跨境基礎設施不斷完善我國外貿逆勢增長得益于

個有利條件查一查“對等開放”和“單邊開放”有哪些區別，思考我國為何要走貿易多元之路。事報告事報告四、從貿易大國走向貿易強國1.優化升級貨物貿易

4.深化國際經貿合作2.大力發展服務貿易

5.完善貿易風險防控體系3.創新發展數字貿易十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是我國實現從貿易大國向貿易強國加快轉變的關鍵時期，我們有能力、有底

氣、有信心在更高水平上推動貿易強國建設邁出新步伐“十五五”規劃建議對擴大高水平對外開放作了專章部

署，強調“推動貿易創新發展”“加快建設貿易強國”國際貿易作為影響國家經濟實力的重要因素在大國興衰輪替的過程中發揮著關鍵作用習

近平

總

書

記

在2014年首次提出，要加快從貿易大國走向貿易強國黨的二十大報告中明確要求“加快建設貿易強國”國際貿易限制措施增多

各國產業政策競爭加劇進一步優化貿易產品結構加快培育外貿發展新動能

提升貿易發展質量和效益“反向代購”新趨勢，展現出我國國際貿易和消費領域的新活力與新機遇我國貨物貿易穩增長面臨的不確定性增加1.優化升級貨物貿易事

報

告綠色產品和綠色產業是基礎加快構建綠色貿易體系推動制定外貿產品綠色低碳標準積極促進綠色低碳產品貿易終端組裝→關鍵環節供給有助于充分挖掘我國出口潛能有效應對美西方“脫鉤斷鏈”威脅優我國將采取多項舉措拓展綠色貿易中間品用來生產“成品”的原材料、零部件和半成品拓展中間品貿易

拓展綠色貿易結構2025年前11個月，中國貨物貿易順差首次突破1萬億美元大關，創全球主要經濟體貿易順差的同期最高紀錄。貿易順差持續上升彰顯了中國在全球產業鏈價值

鏈分工中的重要作用，但也給我國持續擴大開放合作、互利共贏帶來更大壓力※要進一步優化出口結構※

打造“出口中國”品牌

※積極擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源資源進口“共享大市場

·

出口中國”2026年首場活動2月4日在

北京舉行。2026年商務部將舉辦超百場系列活動，支

持全球更多優質商品和服務進入中國千家萬戶改善發展模式，推動進出口平衡發展2024年中國服務貿易逆

差額

為1646.7億美元全球主要服務貿易大國中美國、英國、法國等均保持貿易順差當前，我國服務貿易占對外貿易總額的比重低于世界平均水平長期處于逆差狀態2.大力發展服務貿易

大力發展服務貿易和服務消費成為穩外貿、擴大內需戰略布局中的核心舉措2024年全球服務出口占全球出

口總額的比重達26.

6%2024年中國服務貿易占貿易總額的比重為14.

6%·推動知識密集型服務發展，鼓勵中華文化、醫藥、餐飲、體

育等傳統優勢服務出口·全面推行跨境服務貿易負面清單制度，推動電信、互聯網、

教育、文化、醫療等領域有序擴大開放，擴大國內急需的生

產性服務和醫療健康等優質生活性服務進口·更好發揮自由貿易試驗區、海南自由貿易港引領作用，打造

國家服務貿易創新發展示范區，在擴大服務貿易市場準入、

完善服務貿易全鏈條監管等方面開展先行先試和壓力測試海口復興城互聯網產業園內，一

名巴基斯坦籍主播正在直播。零

關稅、低稅率、貿易與投資自由

便利等海南自由貿易港政策成為

吸引來自全球企業的磁石擴大制度型開放，不斷提升服務貿易國際競爭力事

報

告發展數字貿易新業態新模式※推動“跨境電商+產業帶”發展推動自主品牌“觸網升級”不斷提升海外市場拓展能力※

持續優化數字服務貿易促進數字金融、在線教育、遠程醫