政府采購法律法規考試題庫及答案

政府采購法律法規考試題庫及答案一、單項選擇題1.根據《中華人民共和國政府采購法》，政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。其中，適用的門檻金額標準由（）制定并公布。A.國務院B.國務院財政部門C.省、自治區、直轄市人民政府D.縣級以上人民政府【答案】C【解析】根據《中華人民共和國政府采購法》規定，屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。采購限額標準同樣由省、自治區、直轄市人民政府確定并公布。2.某事業單位擬采購一批服務器，預算金額為280萬元人民幣。根據《政府采購法》及其實施條例，該采購項目采用的法定主要采購方式應當是（）。A.公開招標B.邀請招標C.競爭性談判D.單一來源采購【答案】A【解析】根據《政府采購法》第二十六條，公開招標應作為政府采購的主要采購方式。雖然具體數額標準由地方規定，但在大多數地區及中央預算單位中，貨物和服務公開招標的數額標準通常為200萬元或400萬元（具體視當年政策）。題目未給特殊情形，且280萬元通常超過一般公開招標門檻（假設以常見200萬為界），且無特殊理由，故首選公開招標。注：本題考查對“公開招標為主”原則的理解及常見額度認知。3.根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號），投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。在截止時間后送達的投標文件，為（）。A.有效投標，但應適當扣分B.有效投標，由評標委員會決定是否采納C.無效投標，招標人應當拒收D.待定投標，需經采購人書面確認【答案】C【解析】根據87號令第三十三條，投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。在截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。4.采購人或者采購代理機構應當在中標、成交通知書發出后（）個工作日內，通過采購公告指定媒體向社會公告中標、成交結果。A.5B.7C.10D.15【答案】B【解析】根據《政府采購法實施條例》第四十九條，采購人或者采購代理機構應當在中標、成交通知書發出后7個工作日內，通過采購公告指定媒體向社會公告中標、成交結果。5.某政府采購項目采用綜合評分法進行評標。價格分占總分值的權重為30%。某投標人的報價為150萬元，所有有效投標的最低報價為120萬元。在采用低價優先法計算價格分的情況下，該投標人的價格得分應為（）。A.24分B.25.5分C.30分D.76分【答案】A【解析】根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十五條，綜合評分法中，價格分應當采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：投代入數據：得6.根據《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號），供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起（）個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。A.3B.5C.7D.10【答案】C【解析】根據94號令第十條，供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。7.在政府采購活動中，采購人需要向供應商支付投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預算金額的（）。A.1%B.2%C.5%D.10%【答案】B【解析】根據《政府采購法實施條例》第三十三條，招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%。8.下列哪種情形下，采購人可以采用單一來源方式采購？（）A.只能從唯一供應商處采購的B.發生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的C.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的D.以上所有情形均符合【答案】D【解析】根據《政府采購法》第三十一條，符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用單一來源方式采購：（一）只能從唯一供應商處采購的；（二）發生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的；（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。9.根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號），競爭性談判小組或者詢價小組應當由（）人以上單數組成。A.3B.5C.7D.2【答案】A【解析】根據74號令規定，競爭性談判小組、詢價小組應當由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成。10.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%【答案】B【解析】根據《政府采購法》第四十九條，政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。11.采購人、采購代理機構應當妥善保管每項采購活動的采購文件。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存（）年。A.5B.10C.15D.20【答案】C【解析】根據《政府采購法》第四十二條，采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。12.評審專家應當從政府采購評審專家庫內相關專業的專家名單中隨機抽取。技術復雜、專業性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經（）同意，可以由采購人自行選定評審專家。A.采購主管預算單位B.設區的市、自治州以上人民政府財政部門C.省級以上人民政府財政部門D.采購人本級財政部門【答案】B【解析】根據《政府采購法實施條例》第三十九條，除國務院財政部門規定的情形外，采購人或者采購代理機構應當從政府采購評審專家庫中隨機抽取評審專家。技術復雜、專業性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經設區的市、自治州以上人民政府財政部門同意，采購人可以自行選定評審專家。13.某公開招標項目，評標委員會由5人組成，其中采購人代表1人，評審專家4人。在評標過程中，其中一名評審專家與某投標人存在利害關系但未回避。該評標結果（）。A.有效，因為只有1人違規，不影響大局B.無效，應當重新組織評標C.有效，但需扣除該專家打分，取其他專家平均分D.由采購人決定是否有效【答案】B【解析】根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十七條，評標委員會或者其成員存在下列情形導致評標結果無效的，采購人、采購代理機構可以重新組建評標委員會進行評標：（一）評標委員會組成不符合本辦法規定的；（二）評標委員會成員及其自行選定的評審專家與參加采購活動的供應商存在利害關系的...存在回避情形未回避的，評標無效。14.在政府采購活動中，采購人可以邀請招標的情形是（）。A.具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的B.采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的C.發生了不可預見的緊急情況D.A和B【答案】D【解析】根據《政府采購法》第二十九條，符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用邀請招標方式采購：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；（二）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。15.根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，對于預留份額的采購項目或者采購包，采購人、采購代理機構應當要求獲得政府采購合同的中小企業供應商將合同中（）的部分分包給一家或者多家中小企業。A.10%B.20%C.30%D.40%【答案】C【解析】根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第八條，超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。同時，對于預留份額項目，要求獲得合同的企業將合同中30%的部分分包給中小企業。16.采購人或者采購代理機構應當在采購活動開始前完成（）的審查。A.供應商資格條件B.采購需求C.采購預算D.采購實施計劃【答案】A【解析】根據《政府采購法實施條例》第二十條，采購人或者采購代理機構應當根據采購項目的特點和采購需求編制招標文件。且第十七條規定，采購人或者采購代理機構應當在采購活動開始前完成對供應商資格條件的審查。通常資格預審應在開始前完成，資格后審在評標時進行，但此處指資格條件的設定合法性審查。17.任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。下列行為中，不屬于非法干預的是（）。A.向評標委員會成員暗示對中標人的傾向B.明確要求評標委員會必須選定某特定供應商C.采購人代表在評標委員會中依法履行職責，客觀介紹項目需求D.采購代理機構私自復印評標報告給未中標供應商【答案】C【解析】根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六條，任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。采購人代表在評標委員會中可以代表采購人介紹項目需求，但不得有傾向性、歧視性言論，不得干預其他專家評標。C選項屬于正常履職，A、B、D均屬于違規干預。18.框架協議采購分為封閉式框架協議采購和開放式框架協議采購。符合下列情形之一的，可以采用開放式框架協議采購：（）。A.多頻次、小額度采購B.供應商數量不固定的服務項目C.因技術、服務標準等難以明確統一，需要由多家供應商提供不同方案的D.B和C【答案】D【解析】根據《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》第三條，符合下列情形之一的，可以采用開放式框架協議采購：（一）供應商數量不固定的服務項目；（二）因技術、服務標準等難以明確統一，需要由多家供應商提供不同方案的采購項目。19.政府采購信息必須按照規定在（）上公開。A.采購人內部網站B.財政部門指定的政府采購信息發布媒體C.任何商業性網站D.只需要書面通知供應商即可【答案】B【解析】根據《政府采購法》第十一條，政府采購的信息應當在政府采購監督管理部門指定的媒體上向社會公開發布。20.某政府采購項目，招標文件中沒有規定評標標準，評標時評標委員會臨時制定了評分細則。這種做法（）。A.合法，評標委員會有權制定細則B.不合法，評標標準必須在招標文件中預先載明C.合法，只要所有投標人同意即可D.不合法，必須由采購人現場制定【答案】B【解析】根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條，評標方法、評標標準應當在招標文件中預先載明。評標時不得臨時改變或制定。21.供應商在參加政府采購活動前（）年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。A.1B.2C.3D.5【答案】C【解析】根據《政府采購法》第二十二條，供應商參加政府采購活動應當具備具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。22.采購人、采購代理機構收到質疑后，應當在（）個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。A.3B.5C.7D.10【答案】C【解析】根據《政府采購法》第五十三條，采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業秘密。23.質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后（）個工作日內向同級財政部門投訴。A.5B.7C.10D.15【答案】D【解析】根據《政府采購法》第五十五條，質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級財政部門投訴。24.財政部門在處理投訴期間，可以視具體情況書面通知采購人和采購代理機構暫停采購活動，暫停時間最長不得超過（）日。A.15B.20C.30D.60【答案】C【解析】根據《政府采購質疑和投訴辦法》第二十八條，財政部門在處理投訴期間，可以視具體情況書面通知采購人和采購代理機構暫停采購活動，暫停時間最長不得超過30日。25.下列關于聯合體參與政府采購的說法，錯誤的是（）。A.兩個以上自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體B.以一個供應商的身份共同參加政府采購C.聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同D.聯合體各方可以再單獨以自己名義或加入其他聯合體參加同一合同項下的政府采購【答案】D【解析】根據《政府采購法》第二十四條，兩個以上自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。以聯合體形式進行政府采購的，參加聯合體的供應商均應當具備本法第二十二條規定的條件，并應當向采購人提交聯合體協議，載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。D選項錯誤，聯合體各方不得再單獨參加或加入其他聯合體參加同一項目。26.采購人采購貨物、服務，單項或批量金額在（）萬元以上的，必須采用公開招標。A.50B.100C.200D.400【答案】C【解析】根據《中央預算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標準》及通常慣例，雖然具體標準由地方制定，但作為考試題庫，通常考察《政府采購法》及國務院發布的通用標準。在《政府采購法》中未直接規定數字，但在《國務院辦公廳關于印發中央預算單位政府集中采購目錄及及標準的通知》中，貨物和服務公開招標數額標準為200萬元。注：此題基于中央級通用標準，地方可能有不同，但在考察基礎知識時，200萬是一個重要的考點數值。27.競爭性談判采購中，談判小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行談判。在談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價。最后報價中，供應商數量不符合要求的，應當（）。A.終止談判B.廢標C.轉為單一來源采購D.按實際數量繼續評審【答案】B【解析】根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十三條，談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。不符合規定的，應當廢標。28.詢價采購過程中，詢價小組要求供應商一次性報出不得更改的價格。詢價小組應當從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于（）家的供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價。A.2B.3C.5D.7【答案】B【解析】根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》第四十五條，詢價小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于3家供應商，并向其發出詢價通知書讓其報價。29.政府采購監督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監督檢查。監督檢查的主要內容不包括（）。A.有關政府采購的法律、行政法規和規章的執行情況B.采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況C.政府采購人員的職業素質和專業技能D.供應商的生產經營狀況和商業秘密【答案】D【解析】根據《政府采購法》第五十九條，政府采購監督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監督檢查。監督檢查的主要內容是：（一）有關政府采購的法律、行政法規和規章的執行情況；（二）采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況；（三）政府采購人員的職業素質和專業技能。D選項不屬于監管部門的法定檢查內容，且涉及商業秘密保護。30.采購人將應當進行公開招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避公開招標的，由其上級行政主管部門或者有關財政部門責令限期改正，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予（）。A.罰款B.處分C.刑事責任D.行政拘留【答案】B【解析】根據《政府采購法》第七十一條，采購人、采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報：（一）應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的...對于直接責任人員通常給予行政處分。二、多項選擇題1.政府采購當事人包括（）。A.采購人B.供應商C.采購代理機構D.評審專家E.監督管理部門【答案】ABC【解析】根據《政府采購法》第十四條，政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構。評審專家雖然參與活動，但通常不被列為“當事人”這一法律概念中的核心三方，而是獨立的參與主體。2.根據《政府采購法》，供應商參加政府采購活動應當具備的條件包括（）。A.具有獨立承擔民事責任的能力B.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度C.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力D.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄E.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄【答案】ABCDE【解析】根據《政府采購法》第二十二條，供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規規定的其他條件。3.下列屬于政府采購中可以采用競爭性談判方式的情形有（）。A.招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的B.技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的C.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的D.不能事先計算出價格總額的E.招標費用占項目價值比例過大的【答案】ABCD【解析】根據《政府采購法》第三十條，符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用競爭性談判方式采購：（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的；（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（四）不能事先計算出價格總額的。E選項是邀請招標的適用情形。4.政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式（包括公開招標和邀請招標）的，適用《招標投標法》及其實施條例。采用其他方式采購的，適用《政府采購法》及其實施條例。這里的“其他方式”包括（）。A.競爭性談判B.競爭性磋商C.單一來源采購D.詢價E.框架協議【答案】ABCDE【解析】根據《政府采購法實施條例》第七條以及《政府采購競爭性磋商采購方式管理辦法》，政府采購工程招標的適用《招標投標法》，不招標的適用《政府采購法》。《政府采購法》規定的方式包括：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式（如競爭性磋商、框架協議等）。5.評標委員會成員在評標工作中，應當遵守的義務包括（）。A.客觀、公正、獨立地履行職責B.遵守評標紀律，不得私下接觸供應商C.不得透露評標細節和中標候選人推薦情況D.按照采購文件規定的評標標準和方法進行評審E.可以獨立對打分進行修改，無需通知其他人【答案】ABCD【解析】根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及《政府采購法》，評標委員會成員應當客觀、公正、獨立地履行職責，遵守評標紀律，不得私下接觸供應商，不得透露評標細節，嚴格按照招標文件規定的標準和方法評審。E選項錯誤，打分通常有表簽字確認，隨意修改違反程序。6.出現下列情形之一的，應予廢標（）。A.符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的B.出現影響采購公正的違法、違規行為的C.投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的D.因重大變故，采購任務取消的E.采購代理機構操作失誤的【答案】ABCD【解析】根據《政府采購法》第三十六條，在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：（一）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。7.政府采購合同中，采購人可以追加合同的條件是（）。A.需追加與合同標的相同的貨物、工程或服務B.不改變合同其他條款C.與供應商協商一致D.所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十E.必須報財政部門批準【答案】ABCD【解析】根據《政府采購法》第四十九條，政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。通常不需要額外報批，但需在預算內進行。8.財政部門在處理投訴時，認定投訴事項成立且影響或者可能影響采購結果的，可以采取的處理措施包括（）。A.責令重新開展采購活動B.責令修改采購文件后重新開展采購活動C.認定中標、成交結果無效D.責令采購人依法另行確定中標、成交供應商E.駁回投訴【答案】ABCD【解析】根據《政府采購質疑和投訴辦法》第三十二條，財政部門認定投訴事項成立且影響或者可能影響采購結果的，可以采取以下處理措施：（一）責令重新開展采購活動；（二）責令修改采購文件后重新開展采購活動；（三）認定中標、成交結果無效；（四）責令采購人依法另行確定中標、成交供應商。E選項是投訴不成立時的措施。9.采購人、采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分（）。A.應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的B.擅自提高采購標準的C.以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的D.在招標采購過程中與投標人進行協商談判的E.中標、成交通知書發出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的【答案】ABCDE【解析】根據《政府采購法》第七十一條、七十二條、七十三條等條款，上述選項均屬于采購人或采購代理機構的違法違規行為，應承擔相應的法律責任。10.政府采購支持綠色環保政策，在采購活動中，采購人可以在評審中給予優先或加分待遇的情形包括（）。A.購獲環境標志產品認證的產品B.購獲節能產品認證的產品C.供應商為小微企業D.供應商為監獄企業E.供應商為殘疾人福利性單位【答案】ABCDE【解析】根據《政府采購法》及相關政策（如《關于環境標志產品政府采購實施的意見》、《節能產品政府采購實施意見》以及促進中小企業、監獄企業、殘疾人福利性單位發展的政策），對于節能、環保產品以及小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位，采購人應在評審中給予價格扣除或加分等優先待遇。11.政府采購項目預算金額在（）以上的，采購人、采購代理機構應當對供應商提供的信用記錄進行查詢，并有不良記錄的拒絕其參與。A.200萬元B.300萬元C.400萬元D.500萬元【答案】B【解析】根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》，采購人或者采購代理機構應當在采購活動開始前查詢相關供應商的信用記錄。對于預算金額在300萬元以上的采購項目，必須進行信用查詢。12.下列哪些情形屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇？（）A.就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息B.設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關C.采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品D.限定特定行政區域或者特定行業的供應商E.以特定所有者、特定資質等作為加分條件【答案】ABCDE【解析】根據《政府采購法實施條例》第二十條，采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，視為以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（一）就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息；（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（四）以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件；（五）對供應商采取不同的資格審查或者評審標準；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商等。13.采購文件要求供應商提交保證金的，保證金形式可以包括（）。A.現金B.支票C.匯票D.本票E.保函【答案】BCDE【解析】根據《政府采購法實施條例》第三十三條，采購文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%。采購文件可以規定投標人提交保證金的形式，通常包括支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等，一般不接受現金以保證資金安全和可追溯性。14.下列關于政府采購履約驗收的說法，正確的有（）。A.采購人或者采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收B.大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作C.驗收結果成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任D.政府采購合同的履約驗收必須邀請未中標供應商參與E.驗收方應當出具驗收書，并載明驗收情況【答案】ABCE【解析】根據《政府采購法》第四十一條，采購人或者其委托的采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。驗收結果應當出具驗收書。D選項錯誤，未中標供應商無權也無義務強制參與驗收，除非特定項目有規定。15.政府采購信息公告中必須包括的內容有（）。A.采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式B.采購項目名稱、數量及簡要規格描述C.采購項目預算金額D.獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價E.投標截止時間、開標時間及地點【答案】ABCDE【解析】根據《政府采購信息發布管理辦法》，政府采購項目信息，包括采購項目公告、采購文件、采購項目預算金額、采購結果等，均應當按規定發布。上述選項均為招標公告等采購信息應當包含的要素。16.競爭性磋商采購方式的核心特點包括（）。A.評審結束后，磋商小組可以進行最后報價B.綜合評分法，且價格分占比較低C.最后報價是評審的重要依據D.適用于技術復雜或者性質特殊的項目E.評審中可以實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款【答案】ABCDE【解析】根據《政府采購競爭性磋商采購方式管理辦法》，競爭性磋商方式的特點是：在磋商過程中可以實質性變動需求；評審結束后有最后報價；采用綜合評分法，其中價格分權重一般為10%-30%（比招標低），技術商務分權重高；特別適用于技術復雜、性質特殊、不能確定詳細規格的項目以及政府購買服務項目等。17.政府采購評審專家的職責包括（）。A.獨立評審B.提出評審意見C.對評審行為承擔個人責任D.配合答復供應商的詢問和質疑E.可以推薦中標供應商【答案】ABCD【解析】根據《政府采購評審專家管理辦法》，評審專家應當獨立評審，提出評審意見，并對評審意見承擔個人責任。專家有義務配合答復供應商的詢問、質疑和投訴。E選項錯誤，評審委員會推薦中標候選人，但不由專家個人“推薦中標供應商”作為決定。18.下列關于單一來源采購公示的說法，正確的是（）。A.達到公開招標數額標準的貨物、服務項目，擬采用單一來源采購方式的，采購人應當在采購活動開始前公示B.公示期不得少于5個工作日C.公示內容應當包括供應商名稱、采購項目內容等D.任何供應商、單位或者個人對公示有異議的，可以在公示期內將書面意見反饋給采購人E.公示無異議后，經主管預算單位同意后，報設區的市級以上人民政府財政部門批準【答案】ABCDE【解析】根據《政府采購法實施條例》第三十八條，達到公開招標數額標準的貨物、服務項目，擬采用單一來源采購方式的，采購人、采購代理機構應當在采購活動開始前，在省級以上財政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個工作日。公示內容、異議反饋及后續審批流程均符合上述選項。19.采購人、采購代理機構在組織評標工作時，應當履行的職責包括（）。A.組織評標委員會推選評標委員會組長B.宣布評標紀律C.介紹采購項目背景和采購需求D.提供采購文件、投標文件等評標所需材料E.對評標數據進行校對核對【答案】ABCDE【解析】根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十六條，評標工作由采購人或者采購代理機構負責組織，具體職責包括：宣布評標紀律、公布評標委員會成員名單、介紹項目情況、提供文件資料、組織評標委員會推選組長、處理評標數據校對等。20.政府采購活動中，采購人可以終止采購活動的情形有（）。A.因發生重大變故，采購任務取消的B.采購人因不可抗力無法繼續履行采購義務的C.采購文件存在重大缺陷，影響采購公正性的D.采購人發現采購需求有重大遺漏，需要重新論證的E.所有投標人均報價過高，超過預算且采購人不能支付的【答案】ABCDE【解析】根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十九條，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除規定情形外，可以終止招標。此外，因重大變故、不可抗力、采購任務取消、采購文件存在重大缺陷等，采購人也可以依法終止采購活動。三、判斷題1.政府采購是指僅指各級國家機關使用財政性資金采購貨物的行為。（）【答案】錯誤【解析】根據《政府采購法》第二條，政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。不僅包括貨物，還包括工程和服務，主體也不僅包括國家機關。2.集中采購機構是設區的市級以上人民政府依法設立的非營利事業法人，代理采購人辦理政府采購事宜。（）【答案】正確【解析】根據《政府采購法》第十六條，集中采購機構為采購代理機構。設區的市、自治州以上人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。集中采購機構是非營利事業法人。3.采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理采購。（）【答案】正確【解析】根據《政府采購法》第十八條，采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構、在取得相關資格后委托社會中介代理機構采購。4.貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于10日。（）【答案】錯誤【解析】根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十九條，招標文件提供期限自招標文件開始發出之日起不得少于5個工作日。而投標截止時間（等標期）根據《政府采購法》第三十五條，貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。5.采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。（）【答案】正確【解析】根據《政府采購法》第二十二條，采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。6.在招標采購中，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。（）【答案】正確【解析】根據《政府采購法》第三十八條，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。7.評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數應當為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。（）【答案】正確【解析】根據《政府采購法》第四十七條，評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數應當為五人以上單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。8.中標、成交供應商確定后，采購人應當在中標、成交通知書發出后30日內，與中標、成交供應商簽訂采購合同。（）【答案】正確【解析】根據《政府采購法》第四十六條，采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。9.采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十年。（）【答案】錯誤【解析】根據《政府采購法》第四十二條，采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。10.供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。（）【答案】正確【解析】根據《政府采購質疑和投訴辦法》第十條，供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。11.財政部門在處理投訴期間，認為采購活動繼續進行將損害國家利益和社會公共利益的，可以責令暫停采購活動，暫停時間最長不得超過30日。（）【答案】正確【解析】根據《政府采購質疑和投訴辦法》第二十八條，財政部門在處理投訴期間，可以視具體情況書面通知采購人和采購代理機構暫停采購活動，暫停時間最長不得超過30日。12.政府采購合同中，采購人可以向中標供應商追加采購金額不超過原合同金額20%的同類貨物。（）【答案】錯誤【解析】根據《政府采購法》第四十九條，所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，而非是20%。13.采用競爭性談判方式采購的，談判小組應當與所有供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。（）【答案】正確【解析】根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》第三十一條，談判小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。14.詢價采購是指采購人向三家以上供應商發出詢價單讓其報價，然后在報價基礎上進行比較并確定成交供應商的采購方式。（）【答案】正確【解析】根據《政府采購法》第三十二條及《政府采購非招標采購方式管理辦法》，詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應商發出采購貨物和服務詢價通知書，要求供應商一次報出不得更改的價格，詢價小組從符合資格條件的供應商中確定成交供應商的采購方式。15.任何單位和個人不得要求采購人或者采購代理機構組織重新評審，除非評標委員會組成的違法違規或者評審結果無效。（）【答案】錯誤【解析】根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十四條，評標結果匯總完成后，除特定情形外（如分值計算錯誤、分值匯總錯誤、客觀分評分不一致等），采購人或者采購代理機構不得組織重新評審。其他情形下，除評標委員會成員存在違法違規行為外，任何人不得要求重新評審。16.政府采購工程依法不進行招標的，應當適用《政府采購法》及其實施條例。（）【答案】正確【解析】根據《政府采購法》第四條及《政府采購法實施條例》第七條，政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，適用《招標投標法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用《政府采購法》及其實施條例。17.采購人、采購代理機構在發布采購公告時，可以為了保護商業秘密，隱匿采購預算金額。（）【答案】錯誤【解析】根據《政府采購信息發布管理辦法》及《政府采購公開招標管理辦法》，采購項目預算金額應當在招標公告、資格預審公告、招標文件中予以公開。預算金額是供應商決定是否參與投標的重要信息，不得隱匿。18.供應商在政府采購活動中，不得提供虛假材料謀取中標、成交，否則將被列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動。（）【答案】正確【解析】根據《政府采購法》第七十七條，供應商有提供虛假材料謀取中標、成交等情形的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動。19.框架協議采購是政府采購的一種新方式，主要適用于多頻次、小額度采購，以及因技術、服務標準等難以明確統一需要由多家供應商提供不同方案的采購項目。（）【答案】正確【解析】根據《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》，框架協議采購分為封閉式和開放式，主要適用于多頻次、小額度采購，以及技術、服務標準難以統一的項目。20.采購人代表在評標委員會中，可以擔任評標委員會組長，負責組織評標工作。（）【答案】正確【解析】根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十七條，評標委員會組長由評標委員會成員推選產生，也可以由采購人或者采購代理機構確定。采購人代表依法作為評標委員會成員，可以被推選或被指定為組長，但應履行組長職責，負責協調和主持評標工作，不得利用職權干預其他專家評審。四、案例分析及計算題1.案例分析：關于資格條件設置與投訴處理某市衛健委委托某采購代理機構采購一批醫療設備（預算金額300萬元）。招標公告發布后，供應商A公司提出質疑，稱招標文件中“投標人必須具備本地注冊的服務機構”這一條款屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇。采購代理機構答復稱，考慮到售后服務響應速度，要求本地注冊合理。A公司不滿，向市財政局提起投訴。市財政局經調查發現，該設備并非精密復雜設備，普通快遞物流即可滿足維修需求，且外地供應商在本地設立分支機構并非法律強制性規定。問題：(1)招標文件中“要求本地注冊服務機構”的條款是否合法？為什么？(2)市財政局應當如何處理該投訴？(3)依據相關法律法規，該采購代理機構可能面臨何種法律后果？【答案與解析】(1)不合法。根據《政府采購法實施條例》第二十條，采購人或者采購代理機構不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，其中包括“限定或者指定特定的行政區域或者特定行業的供應商”。在本案中，該醫療設備并非必須通過本地即時服務才能保障使用，要求本地注冊服務機構屬于限制外地供應商參與，構成地域歧視。(2)市財政局應當認定投訴事項成立。根據《政府采購質疑和投訴辦法》第三十一條，財政部門經調查認定投訴事項成立的，應當認定采購文件違法違規。由于該資格條件可能影響中標結果，且項目尚未開標（假設處于招標階段），財政部門應當責令采購人、采購代理機構修改采購文件，并重新開展采購活動。(3)根據《政府采購法》第七十一條及第七十八條，采購代理機構以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的，由財政部門責令限期改正，給予警告，可以并處罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報。2.案例分析：評標過程中的違規行為某公開招標項目，評標委員會由5人組成，其中采購人代表張三，評審專家李四、王五、趙六、孫七。在評標現場，張三作為采購人代表，詳細介紹了采購人意向中標的B公司產品的技術優勢，并暗示B公司售后服務最好。隨后，在評審過程中，專家李四發現張三與B公司代表在走廊私下交談。問題：(1)張三的行為違反了哪些規定？(2)李四發現張三私下接觸供應商，應當如何處理？(3)如果張三的行為影響了評標結果，該評標結果是否有效？【答案與解析】(1)張三的行為違反了《政府采購貨物和服