2026年公益訴訟檢察官遴選面試考題（附答案）

2026年公益訴訟檢察官遴選面試考題（附答案）一、單項選擇題（每題2分，共10題，共20分）1.根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條及相關(guān)司法解釋，下列哪一主體在特定領(lǐng)域提起民事公益訴訟時，無需依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記？A.消費(fèi)者協(xié)會B.環(huán)境保護(hù)組織C.人民檢察院D.省級以上婦女聯(lián)合會答案：C解析：《民事訴訟法》第五十八條規(guī)定，對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，在沒有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其提起公益訴訟的資格源于法律直接授權(quán)，無需滿足“依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記”這一條件，該條件主要針對有關(guān)社會組織。2.在行政公益訴訟訴前程序中，人民檢察院向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議后，行政機(jī)關(guān)的法定回復(fù)期限是多久？A.十五日內(nèi)B.一個月內(nèi)C.兩個月內(nèi)D.三個月內(nèi)答案：C解析：根據(jù)《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第九十七條規(guī)定，人民檢察院在行政公益訴訟訴前程序中向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議的，應(yīng)當(dāng)制作檢察建議書，并規(guī)定行政機(jī)關(guān)回復(fù)的期限為兩個月。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3.根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，人民檢察院提起的民事公益訴訟案件中，被告提出的反訴，人民法院應(yīng)如何處理？A.應(yīng)當(dāng)受理，與本訴合并審理B.可以受理，告知另行起訴C.不予受理，但可另行起訴D.不予受理，也不得另行起訴答案：C解析：根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十六條規(guī)定，人民檢察院提起的民事公益訴訟案件中，被告以反訴方式提出訴訟請求的，人民法院不予受理。該規(guī)定旨在防止公益訴訟程序被被告的反訴所干擾或拖延，確保公益訴訟目的的實現(xiàn)。被告的訴求可以通過另行提起訴訟等方式解決。4.下列哪一情形不屬于檢察機(jī)關(guān)可以提起行政公益訴訟的“生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)”領(lǐng)域？A.國有土地使用權(quán)出讓收入流失B.飲用水水源地污染C.重點(diǎn)保護(hù)野生動植物棲息地破壞D.基本農(nóng)田被非法占用答案：A解析：根據(jù)《行政訴訟法》第二十五條第四款及《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟的法定領(lǐng)域包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等。其中，“國有土地使用權(quán)出讓”是一個獨(dú)立的領(lǐng)域，與“生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)”并列。選項A屬于“國有土地使用權(quán)出讓”領(lǐng)域的問題，而非“生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)”領(lǐng)域。B、C、D選項均屬于生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)范疇。5.在辦理一起污染環(huán)境民事公益訴訟案件時，人民檢察院委托的鑒定機(jī)構(gòu)出具了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告。關(guān)于該報告的證據(jù)屬性，下列哪一說法是正確的？A.屬于書證B.屬于鑒定意見C.屬于勘驗筆錄D.屬于專家輔助人意見答案：B解析：根據(jù)《民事訴訟法》第六十六條規(guī)定，證據(jù)包括：（一）當(dāng)事人的陳述；（二）書證；（三）物證；（四）視聽資料；（五）電子數(shù)據(jù)；（六）證人證言；（七）鑒定意見；（八）勘驗筆錄。由具有法定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識，對訴訟中所涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷后形成的書面意見，屬于鑒定意見。生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告符合鑒定意見的特征。6.人民檢察院在履行公益訴訟職責(zé)中發(fā)現(xiàn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)先行向行政機(jī)關(guān)提出何種法律文書？A.糾正違法通知書B.檢察建議書C.立案決定書D.起訴書答案：B解析：根據(jù)《行政訴訟法》第二十五條第四款的規(guī)定，人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。檢察建議是行政公益訴訟訴前程序的必經(jīng)環(huán)節(jié)。7.對于人民檢察院提起的公益訴訟案件，訴訟過程中所需的鑒定費(fèi)、評估費(fèi)等訴訟費(fèi)用，在被告敗訴的情況下，原則上應(yīng)由誰承擔(dān)？A.由敗訴的被告承擔(dān)B.由人民檢察院承擔(dān)C.由人民法院決定免收D.由國庫支付答案：A解析：根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十二條規(guī)定，人民檢察院提起的民事公益訴訟案件，判決被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失等款項的，應(yīng)當(dāng)給付至人民法院指定的賬戶，用于修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境。其他合理費(fèi)用，包括鑒定費(fèi)、評估費(fèi)、合理的律師費(fèi)等，由被告直接支付。該規(guī)定體現(xiàn)了“敗訴方承擔(dān)訴訟費(fèi)用”的一般原則在公益訴訟中的適用。8.在刑事附帶民事公益訴訟中，關(guān)于審判組織，下列哪一做法是正確的？A.必須由審理刑事案件的同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事公益訴訟部分B.必須另行組成合議庭審理附帶民事公益訴訟部分C.可以由審理刑事案件的同一審判組織審理，也可以另行組成合議庭審理D.應(yīng)當(dāng)將附帶民事公益訴訟部分移送民事審判庭審理答案：A解析：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》第一百九十七條規(guī)定，人民檢察院或者被害單位提起附帶民事訴訟的，應(yīng)當(dāng)分別列明刑事附帶民事起訴狀，由同一審判組織一并審理。刑事附帶民事公益訴訟是附帶民事訴訟的一種特殊形式，為提高訴訟效率、統(tǒng)一事實認(rèn)定和法律適用，原則上應(yīng)由同一審判組織一并審理。9.下列哪一項不屬于檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中可以采取的調(diào)查核實措施？A.查詢、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)執(zhí)法、訴訟卷宗材料B.詢問行政機(jī)關(guān)工作人員、違法行為人、證人C.對涉案人員采取拘傳、拘留等強(qiáng)制措施D.委托鑒定、評估、審計、檢驗、檢測答案：C解析：根據(jù)《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第四章“調(diào)查核實”的規(guī)定，人民檢察院可以采取查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)證據(jù)材料，詢問相關(guān)人員，咨詢專業(yè)意見，委托鑒定、評估、審計、檢驗、檢測，勘驗物證、現(xiàn)場等調(diào)查核實措施。但檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟調(diào)查中不具有采取拘傳、拘留等限制人身自由的刑事強(qiáng)制措施的權(quán)力，這些措施屬于刑事偵查范疇。10.關(guān)于公益訴訟判決的執(zhí)行監(jiān)督，下列說法錯誤的是？A.人民檢察院應(yīng)當(dāng)對公益訴訟判決、裁定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。B.對于被告不履行生效判決確定的義務(wù)，需要向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。C.人民檢察院可以直接對不履行判決的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人采取罰款等措施。D.執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)被告暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行，可以裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。答案：C解析：根據(jù)《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第一百零五條規(guī)定，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對公益訴訟判決、裁定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。對于被告不履行生效判決，需要向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，這是基本的訴訟程序。根據(jù)法律規(guī)定，對拒不履行判決、裁定的被執(zhí)行人（包括單位及其負(fù)責(zé)人）采取罰款、拘留等措施的決定權(quán)在于人民法院，而非人民檢察院。人民檢察院可以依法向人民法院提出采取強(qiáng)制措施的建議。選項D是民事執(zhí)行程序中的常見制度。二、多項選擇題（每題3分，共5題，共15分。多選、少選、錯選均不得分）11.根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，下列哪些領(lǐng)域?qū)儆谌嗣駲z察院可以提起公益訴訟的法定范圍？A.英雄烈士姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)保護(hù)B.安全生產(chǎn)C.未成年人保護(hù)D.個人信息保護(hù)E.反壟斷答案：A、B、C、D、E解析：根據(jù)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《英雄烈士保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《個人信息保護(hù)法》、《反壟斷法》等法律及相關(guān)司法解釋的授權(quán)，人民檢察院在以下領(lǐng)域可以提起公益訴訟：（1）生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)；（2）食品藥品安全；（3）國有財產(chǎn)保護(hù)；（4）國有土地使用權(quán)出讓；（5）英雄烈士姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)保護(hù)；（6）未成年人保護(hù)；（7）安全生產(chǎn)；（8）個人信息保護(hù)；（9）反壟斷；（10）軍人地位和權(quán)益保障；（11）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；（12）婦女權(quán)益保障等。以上選項均已納入法定領(lǐng)域。12.在行政公益訴訟中，下列哪些情形可以認(rèn)定為“行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)”？A.行政機(jī)關(guān)在收到檢察建議后，書面回復(fù)稱已采取整改措施，但經(jīng)檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違法行為仍在持續(xù)。B.行政機(jī)關(guān)在收到檢察建議后，雖采取部分措施，但國家利益或社會公共利益受侵害的狀態(tài)未得到完全有效遏制。C.行政機(jī)關(guān)在收到檢察建議后，因客觀條件限制無法在兩個月內(nèi)完全履職，但已制定詳細(xì)整改方案并開始實施。D.行政機(jī)關(guān)在收到檢察建議后，超過兩個月未作任何書面回復(fù)。E.行政機(jī)關(guān)辯稱其已盡到職責(zé)，損害后果系因其他部門或不可抗力造成。答案：A、B、D解析：根據(jù)《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第九十九條規(guī)定，有下列情形之一的，可以認(rèn)定行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)：（一）行政機(jī)關(guān)在收到檢察建議書后，在規(guī)定的期限內(nèi)經(jīng)催辦仍不予回復(fù)或者無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限回復(fù)；（二）行政機(jī)關(guān)書面回復(fù)稱采取整改措施，但無正當(dāng)理由未實際履行；（三）行政機(jī)關(guān)雖采取部分整改措施，但國家利益或者社會公共利益受侵害狀態(tài)未得到完全遏制或者有重大損害危險；（四）因行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)，國家利益或者社會公共利益仍然處于受侵害狀態(tài)；（五）其他不依法履行職責(zé)的情形。選項A、B、D分別符合第（二）、（三）、（一）項的情形。選項C中，行政機(jī)關(guān)已開始履職并制定方案，若能在合理期限內(nèi)完成，一般不認(rèn)定為“不依法履行職責(zé)”。選項E需要結(jié)合證據(jù)判斷其辯解是否成立，不能直接認(rèn)定。13.人民檢察院在辦理民事公益訴訟案件時，可以提起的訴訟請求包括哪些？A.停止侵害、排除妨礙、消除危險B.賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)C.賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失D.承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用E.懲罰性賠償答案：A、B、C、D、E解析：根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十八條、第二十條等規(guī)定，人民檢察院對破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的犯罪行為提起刑事附帶民事公益訴訟或者單獨(dú)提起民事公益訴訟時，可以提出的訴訟請求包括：（一）停止侵害、排除妨礙、消除危險；（二）恢復(fù)原狀、修復(fù)生態(tài)環(huán)境；（三）賠償損失；（四）賠禮道歉。其中，“賠償損失”包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境永久性損害造成的損失等。在食品藥品安全等領(lǐng)域，還可以根據(jù)《民法典》等相關(guān)法律規(guī)定，提出懲罰性賠償?shù)脑V訟請求。14.關(guān)于公益訴訟中的訴前公告程序，下列說法正確的有？A.人民檢察院擬提起民事公益訴訟的，應(yīng)當(dāng)依法公告，公告期為三十日。B.公告的目的是告知法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起民事公益訴訟。C.公告期滿，沒有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起訴訟，人民檢察院可以向人民法院提起訴訟。D.在英雄烈士保護(hù)領(lǐng)域提起公益訴訟，也必須進(jìn)行訴前公告。E.公告應(yīng)當(dāng)在全國性媒體或者案件影響范圍內(nèi)的省級以上媒體發(fā)布。答案：A、B、C、E解析：根據(jù)《民事訴訟法》第五十八條及司法解釋，人民檢察院在提起民事公益訴訟前，應(yīng)當(dāng)依法公告，公告期為三十日（A正確）。公告目的在于督促法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織在公告期內(nèi)提起訴訟（B正確）。公告期滿，如果沒有適格主體提起訴訟，社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)，人民檢察院可以向人民法院提起訴訟（C正確）。根據(jù)《英雄烈士保護(hù)法》第二十五條規(guī)定，英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。該領(lǐng)域公益訴訟并未設(shè)定訴前公告的法定程序，而是以“沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟”為前置條件（D錯誤）。根據(jù)《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第九十二條，公告應(yīng)當(dāng)在全國性媒體或者案件影響范圍內(nèi)的省級以上媒體發(fā)布（E正確）。15.公益訴訟檢察官在調(diào)查核實過程中，應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本原則？A.依法獨(dú)立行使調(diào)查權(quán)B.客觀全面收集證據(jù)C.保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私D.注重運(yùn)用科技手段輔助調(diào)查E.調(diào)查措施應(yīng)當(dāng)與調(diào)查目的相適應(yīng)，避免不必要的擴(kuò)大答案：A、B、C、D、E解析：根據(jù)《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第四十六條等規(guī)定，公益訴訟調(diào)查核實工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）依法原則，必須依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行（A正確）；（2）客觀公正原則，全面、客觀地收集能夠證明案件事實的證據(jù)（B正確）；（3）保密原則，對在調(diào)查中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私應(yīng)當(dāng)保密（C正確）；（4）比例原則，調(diào)查措施應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)，與調(diào)查目的相匹配，避免對相關(guān)人員或單位的合法權(quán)益造成不當(dāng)影響（E正確）；（5）科技強(qiáng)檢原則，鼓勵運(yùn)用大數(shù)據(jù)、無人機(jī)航拍、快速檢測等技術(shù)手段提高調(diào)查取證效能（D正確）。三、案例分析題（第16題20分，第17題25分，共45分）16.【案情】A市B區(qū)人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)“綠野”飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，存在一家由C公司經(jīng)營的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。該養(yǎng)殖場未建設(shè)任何污染防治設(shè)施，養(yǎng)殖廢水直接排入附近溝渠，最終匯入作為水源的河流。經(jīng)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)采樣檢測，排放廢水中化學(xué)需氧量（COD）、氨氮等多項指標(biāo)嚴(yán)重超過《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。B區(qū)生態(tài)環(huán)境分局（以下簡稱“區(qū)分局”）作為法定監(jiān)管機(jī)關(guān)，此前曾接到群眾舉報，僅對C公司作出過一次“責(zé)令限期改正”的決定，但未跟進(jìn)檢查，此后C公司繼續(xù)違法排污。B區(qū)檢察院遂向區(qū)分局發(fā)出檢察建議，建議其依法履行監(jiān)管職責(zé)，對C公司的環(huán)境違法行為進(jìn)行查處，并采取有效措施消除污染風(fēng)險。區(qū)分局在收到檢察建議后第60日作出書面回復(fù)，稱已對C公司立案調(diào)查，并再次下達(dá)責(zé)令改正通知書。又過一個月，B區(qū)檢察院跟進(jìn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，C公司仍在正常養(yǎng)殖，排污口仍有廢水排出，經(jīng)再次檢測，污染物依然超標(biāo)。【問題】（1）B區(qū)檢察院在跟進(jìn)調(diào)查后，如果認(rèn)為區(qū)分局仍未依法履行職責(zé)，是否可以提起行政公益訴訟？為什么？（8分）（2）如果B區(qū)檢察院決定提起行政公益訴訟，其訴訟請求應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計？請具體說明。（7分）（3）本案中，B區(qū)檢察院是否還可以針對C公司提起民事公益訴訟？如果可以，與行政公益訴訟是何關(guān)系？（5分）答案：（1）可以提起行政公益訴訟。理由如下：首先，區(qū)分局對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染行為負(fù)有法定監(jiān)督管理職責(zé)。其次，區(qū)分局在收到檢察建議后，雖然在兩個月的法定期限內(nèi)作出了回復(fù)并稱已立案和責(zé)令改正，但根據(jù)《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第九十九條，行政機(jī)關(guān)書面回復(fù)稱采取整改措施，但無正當(dāng)理由未實際履行，或者雖采取部分整改措施，但國家利益或者社會公共利益受侵害狀態(tài)未得到完全遏制的，可以認(rèn)定行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)。本案中，區(qū)分局雖然作出了形式上的履職行為（立案、下達(dá)文書），但經(jīng)檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)調(diào)查，違法行為仍在持續(xù)，污染狀態(tài)未得到有效遏制，屬于“未實際履行”或“未完全遏制侵害狀態(tài)”的情形，構(gòu)成了“不依法履行職責(zé)”。因此，檢察機(jī)關(guān)在訴前程序未能實現(xiàn)督促依法行政、保護(hù)公益目的的情況下，可以依法向人民法院提起行政公益訴訟。（2）訴訟請求可以設(shè)計為：①確認(rèn)被告A市B區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對C公司在“綠野”飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污行為未完全履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為違法；②判令被告A市B區(qū)生態(tài)環(huán)境分局繼續(xù)依法履行對C公司環(huán)境違法行為的監(jiān)督管理職責(zé)，包括但不限于依法作出行政處罰、責(zé)令其停止違法排污行為、限期治理或搬遷，并采取有效措施確保“綠野”飲用水水源地水質(zhì)安全。訴訟請求的設(shè)計遵循了行政公益訴訟“督促履職”的核心目的，第一項旨在對行政機(jī)關(guān)的違法不作為或作為不到位進(jìn)行司法確認(rèn)，第二項旨在通過司法判決明確其具體的履職內(nèi)容和方向。（3）可以。B區(qū)檢察院可以就C公司污染環(huán)境、損害社會公共利益的行為，另行提起民事公益訴訟，要求C公司承擔(dān)停止侵害、消除危險、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失等民事責(zé)任。行政公益訴訟與民事公益訴訟在本案中是并行不悖的關(guān)系，二者在訴訟目的、被告、法律關(guān)系和責(zé)任形式上均不同。行政公益訴訟針對的是行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管不作為，目的是督促其依法履職；民事公益訴訟針對的是污染者的直接侵權(quán)行為，目的是讓侵權(quán)者直接承擔(dān)環(huán)境修復(fù)和賠償責(zé)任。兩者可以分別立案、分別審理，也可以根據(jù)實際情況協(xié)調(diào)推進(jìn)。在實踐中，追究污染者的民事責(zé)任（尤其是修復(fù)和賠償）是最終恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵，而督促行政機(jī)關(guān)履職是防止污染持續(xù)和擴(kuò)大的重要保障。17.【案情】D市E區(qū)人民檢察院在辦理一起生產(chǎn)、銷售假藥刑事案件（王某等人案）時發(fā)現(xiàn)，王某等人通過網(wǎng)絡(luò)平臺，以保健品名義銷售其私自添加西地那非等處方藥成分的所謂“補(bǔ)腎膠囊”，銷售范圍涉及全國多個省市，銷售金額巨大，已查明的購買者達(dá)數(shù)千人，多名消費(fèi)者服用后出現(xiàn)不同程度的不良反應(yīng)。刑事部分，王某等人因構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪被追究刑事責(zé)任。E區(qū)檢察院擬提起刑事附帶民事公益訴訟。【問題】（1）E區(qū)檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟，需要滿足哪些法定條件？（10分）（2）本案中，檢察機(jī)關(guān)可以提出哪些具體的民事公益訴訟請求？請結(jié)合案情分析。（10分）（3）如果法院支持了檢察機(jī)關(guān)關(guān)于懲罰性賠償?shù)脑V訟請求，該筆賠償金應(yīng)如何處理？（5分）答案：（1）提起刑事附帶民事公益訴訟需滿足以下條件：①檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)。本案中是在辦理王某等人生產(chǎn)、銷售假藥刑事案件中發(fā)現(xiàn)，符合該前提。②存在破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為。本案中，王某等人生產(chǎn)銷售假藥，侵害了不特定多數(shù)消費(fèi)者的生命健康權(quán)益，損害了社會公共利益，且屬于食品藥品安全領(lǐng)域。③違法行為人（刑事被告人）的行為同時涉嫌刑事犯罪和民事侵權(quán)。王某等人的行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪，同時侵害了消費(fèi)者權(quán)益，符合此條件。④屬于檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的案件范圍。食品藥品安全領(lǐng)域是法定領(lǐng)域。⑤應(yīng)當(dāng)履行訴前公告程序。根據(jù)規(guī)定，擬提起民事公益訴訟的，應(yīng)當(dāng)依法公告三十日。但在刑事附帶民事公益訴訟中，公告可以在起訴前進(jìn)行，也可以在訴訟過程中進(jìn)行。⑥有明確的訴訟請求、事實和理由。（2）結(jié)合本案案情，檢察機(jī)關(guān)可以提出以下訴訟請求：①判令被告王某等人停止侵害、消除危險。即要求其停止生產(chǎn)、銷售涉案假藥的行為，并召回已銷售尚未被消費(fèi)的假藥。②判令被告王某等人在全國性媒體上公開賠禮道歉，警示廣大消費(fèi)者，消除因其違法行為造成的公共安全風(fēng)險和社會不良影響。③判令被告王某等人支付懲罰性賠償金。根據(jù)《民法典》第一千二百零七條和《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥，可以提出懲罰性賠償請求。賠償數(shù)額可以以銷售價款為基數(shù)，主張相應(yīng)的倍數(shù)（如三倍或十倍）。本案銷售金額巨大，涉及消費(fèi)者眾多，主張懲罰性賠償具有充分的法律和事實依據(jù)。懲罰性賠償?shù)墓δ茉谟谥撇煤投糁茋?yán)重不法行為。（3）根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》及相關(guān)司法文件精神，在食品藥品安全領(lǐng)域民事公益訴訟中判處的懲罰性賠償金，屬于“損害賠償”的一種特殊形式，其款項的管理和使用應(yīng)當(dāng)用于維護(hù)社會公共利益。具體處理方式通常包括：①上繳國庫，納入地方財政管理；②設(shè)立專門的基金賬戶，用于食品藥品安全領(lǐng)域的公益事項，如消費(fèi)者救助、食品藥品安全宣傳、檢測等；③在特定情況下，探索建立向符合條件的受害消費(fèi)者進(jìn)行分配的制度（但操作復(fù)雜，實踐中較少）。目前主流司法實踐傾向于前兩種方式，確保賠償金用于公益目的。檢察機(jī)關(guān)在訴訟請求中也可以提出對賠償金管理和使用的具體建議，由法院在判決中予以明確。四、論述題（20分）18.試論在生態(tài)環(huán)境公益訴訟中，如何統(tǒng)籌運(yùn)用“恢復(fù)性司法”理念與“懲罰性賠償”制度，以實現(xiàn)最佳的環(huán)境治理效果。答案：在生態(tài)環(huán)境公益訴訟中，統(tǒng)籌運(yùn)用“恢復(fù)性司法”理念與“懲罰性賠償”制度，是推動環(huán)境治理從“事后補(bǔ)救”向“事前預(yù)防、事中控制、事后修復(fù)與懲戒并重”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，旨在實現(xiàn)環(huán)境公益保護(hù)效益的最大化。首先，必須堅持“恢復(fù)性司法”理念的核心地位。生態(tài)環(huán)境公益訴訟的根本目的是修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)其生態(tài)服務(wù)功能。因此，訴訟請求的設(shè)計和判決的執(zhí)行都應(yīng)以“恢復(fù)原狀”為優(yōu)先目標(biāo)。具體體現(xiàn)為：1.訴訟請求優(yōu)先性：將“停止侵害、排除妨礙、消除危險”、“恢復(fù)原狀、修復(fù)生態(tài)環(huán)境”作為首要和核心的訴訟請求。要求被告自行修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。2.替代性修復(fù)：當(dāng)受損生態(tài)環(huán)境無法完全原位修復(fù)時，可以采用“替代性修復(fù)”方式，如要求被告在同等區(qū)域進(jìn)行植樹造林、濕地重建等，確保生態(tài)服務(wù)功能總量不降低。3.執(zhí)行監(jiān)督：檢察機(jī)關(guān)和人民法院需加強(qiáng)對修復(fù)方案制