2019-2025安徽省考申論真題及答案解析

2019-2025安徽省考申論真題及答案解析2019年安徽省公務(wù)員錄用考試《申論》真題（A卷）給定資料資料1“綠水青山就是金山銀山。”近年來，A市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，依托良好的自然生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)的貧困山村B村，通過盤活閑置農(nóng)房、改造傳統(tǒng)民居，發(fā)展精品民宿，吸引了大量游客，村民收入大幅提高。同時(shí)，A市嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，關(guān)停了一批高污染、高耗能企業(yè)，雖然短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速受到一定影響，但生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。資料2C縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民增收乏力。為破解這一難題，C縣積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一方面，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推廣綠色種植技術(shù)，打造區(qū)域公共品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。另一方面，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，并利用電商平臺(tái)拓展銷售渠道。此外，還結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼孜幕_發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。資料3隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，數(shù)字技術(shù)正在深刻改變鄉(xiāng)村治理和生活方式。D鎮(zhèn)探索建立“智慧鄉(xiāng)村”平臺(tái)，整合黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等信息，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開透明。平臺(tái)還提供在線辦事、政策咨詢、法律求助等服務(wù)，方便村民足不出戶辦理業(yè)務(wù)。同時(shí)，通過安裝智能安防設(shè)備、推廣智能垃圾分類系統(tǒng)，提升了鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化水平。但也存在部分老年人不會(huì)使用智能手機(jī)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。資料4鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。E縣實(shí)施“人才回鄉(xiāng)”工程，通過政策扶持、鄉(xiāng)情感召、平臺(tái)搭建，吸引在外務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。這些返鄉(xiāng)人才帶來了新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，成為鄉(xiāng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。例如，返鄉(xiāng)青年小張利用電商直播，幫助鄉(xiāng)親們銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶增收。然而，鄉(xiāng)村在吸引和留住人才方面，仍面臨公共服務(wù)不足、發(fā)展空間有限等挑戰(zhàn)。作答要求問題一：請(qǐng)根據(jù)“給定資料1-2”，概括A市和C縣在推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展方面的主要做法。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過250字。問題二：“給定資料3”提到“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)，請(qǐng)談?wù)勂鋵?duì)提升鄉(xiāng)村治理能力的重要意義。（20分）要求：分析全面，認(rèn)識(shí)深刻；不超過300字。問題三：假設(shè)你是E縣鄉(xiāng)村振興局的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，就如何進(jìn)一步推進(jìn)“人才回鄉(xiāng)”工程，提出對(duì)策建議。（25分）要求：建議具體可行，針對(duì)性強(qiáng)；不超過400字。問題四：請(qǐng)結(jié)合全部給定資料，以“綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（35分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。2019年安徽省考《申論》真題（A卷）參考答案及解析問題一參考答案：A市和C縣推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的主要做法如下：A市：一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。關(guān)停高污染高耗能企業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。二是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。依托生態(tài)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)。三是盤活鄉(xiāng)村資源。改造閑置農(nóng)房為精品民宿，吸引游客，促進(jìn)村民增收。C縣：一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量。引進(jìn)龍頭企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，推廣綠色技術(shù)，打造公共品牌。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，利用電商拓寬銷路。四是拓展農(nóng)業(yè)功能。結(jié)合民俗文化，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目，讓農(nóng)民分享增值收益。問題二參考答案：“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)對(duì)提升鄉(xiāng)村治理能力具有重要意義：第一，提升治理效能與透明度。通過整合黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等信息并公開，使權(quán)力運(yùn)行陽光化，便于村民監(jiān)督，增強(qiáng)公信力。第二，優(yōu)化公共服務(wù)供給。提供在線辦事、政策咨詢、法律求助等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，提高服務(wù)便捷性和可及性，增強(qiáng)村民獲得感。第三，推動(dòng)治理模式精細(xì)化、智能化。利用智能安防設(shè)備提升治安管理水平，通過智能垃圾分類系統(tǒng)改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)從粗放管理向精準(zhǔn)治理的轉(zhuǎn)變。第四，促進(jìn)村民參與互動(dòng)。數(shù)字化平臺(tái)為村民表達(dá)訴求、參與公共事務(wù)討論提供了新渠道，有助于激發(fā)村民參與治理的積極性，構(gòu)建共建共治共享格局。問題三參考答案：為進(jìn)一步推進(jìn)“人才回鄉(xiāng)”工程，建議如下：一、完善政策扶持體系。制定更具吸引力的人才引進(jìn)細(xì)則，在創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、貸款貼息、稅收減免、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予傾斜。設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。二、搭建多元化創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、孵化基地，提供低成本辦公場所和配套設(shè)施。與本地企業(yè)對(duì)接，開發(fā)適合返鄉(xiāng)人才的優(yōu)質(zhì)崗位。定期舉辦項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、創(chuàng)業(yè)大賽，促進(jìn)人才與資本、市場對(duì)接。三、強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化留人環(huán)境。著力改善鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，解決人才后顧之憂。為返鄉(xiāng)人才在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、住房保障等方面提供便利。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)返鄉(xiāng)人才制度，及時(shí)解決其困難。四、加強(qiáng)情感聯(lián)絡(luò)與榮譽(yù)激勵(lì)。利用春節(jié)、中秋等節(jié)日，舉辦鄉(xiāng)情座談會(huì)、走訪慰問等活動(dòng)，增進(jìn)情感紐帶。大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型事跡，授予榮譽(yù)稱號(hào)，提升其社會(huì)認(rèn)同感和成就感。五、實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)與能力提升。針對(duì)返鄉(xiāng)人才需求，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電商運(yùn)營、企業(yè)管理等專項(xiàng)技能培訓(xùn)，幫助其適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展，提升帶動(dòng)能力。問題四參考范文：繪就綠色底色筑牢振興根基從“綠水青山就是金山銀山”理念的深入人心，到鄉(xiāng)村旅游的蓬勃興起，從生態(tài)農(nóng)業(yè)的方興未艾，到鄉(xiāng)村環(huán)境的持續(xù)改善，綠色發(fā)展正以前所未有的力量重塑著中國鄉(xiāng)村的面貌。鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興，而綠色發(fā)展無疑是貫穿其中的主線與底色。唯有堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色引領(lǐng)，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)根基。綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，核心在于轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。傳統(tǒng)的發(fā)展模式往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)，雖能換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長，卻透支了未來發(fā)展的潛力，甚至帶來難以修復(fù)的生態(tài)創(chuàng)傷。A市關(guān)停污染企業(yè)，短期陣痛換來的是生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，為旅游等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。這深刻啟示我們，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。鄉(xiāng)村振興不能走先污染后治理的老路，必須牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，綠色是產(chǎn)業(yè)興旺的成色。一方面，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。如資料所示，依托良好生態(tài)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、精品民宿、林下經(jīng)濟(jì)，讓田園風(fēng)光、綠水青山成為“搖錢樹”。另一方面，要推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。C縣推廣綠色種植技術(shù)、打造區(qū)域公共品牌、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，提升了農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益。此外，還需積極培育農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，讓產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)民更多分享增值收益。綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，基礎(chǔ)在于建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是鄉(xiāng)村吸引人、留住人的重要資本。要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌提升。D鎮(zhèn)嘗試的智能垃圾分類系統(tǒng)，是提升環(huán)境治理精細(xì)化的有益探索。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，守護(hù)好山水林田湖草生命共同體。只有讓鄉(xiāng)村望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，才能滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，也為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供永續(xù)支撐。綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，保障在于培育綠色生活方式和治理方式。鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)為綠色治理賦能，D鎮(zhèn)的“智慧鄉(xiāng)村”平臺(tái)提升了治理透明度和服務(wù)效率。要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、智能化，倡導(dǎo)節(jié)約適度、綠色低碳的生活風(fēng)尚。更重要的是，要激發(fā)農(nóng)民主體作用，通過村規(guī)民約、宣傳教育等方式，引導(dǎo)農(nóng)民成為綠色生活的踐行者、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者。“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。”綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必然選擇和長久之策。只要我們堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，就一定能繪就產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的鄉(xiāng)村振興壯麗畫卷，讓廣袤鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。2021年安徽省公務(wù)員錄用考試《申論》真題（B卷）給定資料資料1“指尖上的形式主義”是近年來基層反映強(qiáng)烈的突出問題。一些政務(wù)APP、微信群、公眾號(hào)等，本應(yīng)是為提高工作效率、方便群眾辦事而設(shè)，但在實(shí)際運(yùn)行中卻變了味。有的地方強(qiáng)制要求基層干部安裝使用過多政務(wù)APP，每天需打卡、刷分、留痕，耗費(fèi)大量時(shí)間精力；有的工作群要求“秒回”通知、即時(shí)報(bào)送材料，導(dǎo)致干部疲于應(yīng)付；有的公眾號(hào)、小程序內(nèi)容更新不及時(shí)、功能不實(shí)用，成了“僵尸號(hào)”。這些現(xiàn)象不僅加重了基層負(fù)擔(dān)，更影響了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和實(shí)際工作的落實(shí)。資料2為切實(shí)為基層減負(fù)，F(xiàn)市出臺(tái)了一系列措施。一是精簡整合政務(wù)APP和網(wǎng)絡(luò)工作群，對(duì)功能重復(fù)、使用率低的進(jìn)行清理關(guān)停，原則上每個(gè)單位只保留一個(gè)工作群。二是規(guī)范管理要求，禁止強(qiáng)制打卡、點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)等行為，不得將下載量、關(guān)注度作為考核評(píng)價(jià)依據(jù)。三是優(yōu)化考核方式，更加注重實(shí)地查看工作實(shí)績和群眾滿意度，減少不必要的臺(tái)賬、報(bào)表和材料報(bào)送。這些舉措實(shí)施后，基層干部普遍感到“松綁”了，有更多時(shí)間走村入戶、服務(wù)群眾。資料3G縣在整治形式主義的同時(shí)，積極探索利用信息化手段真正為基層賦能。他們開發(fā)了一款綜合性的移動(dòng)辦公平臺(tái)，將多個(gè)部門的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。基層干部通過一個(gè)平臺(tái)即可完成信息查詢、數(shù)據(jù)上報(bào)、事件處理等多項(xiàng)工作，避免了在不同系統(tǒng)間反復(fù)切換、重復(fù)填報(bào)。平臺(tái)還設(shè)置了“民情直通車”模塊，群眾可隨時(shí)反映問題，系統(tǒng)自動(dòng)派單至相關(guān)責(zé)任人，處理過程全程留痕、可追溯，既提高了辦事效率，也壓實(shí)了工作責(zé)任。資料4形式主義根源復(fù)雜，既有上級(jí)部門“官僚主義”做派的問題，如不顧實(shí)際層層加碼、過度依賴材料評(píng)判工作；也有基層自身“路徑依賴”和“能力恐慌”的因素，習(xí)慣于“以文件落實(shí)文件”；還有考核評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)、監(jiān)督問責(zé)不到位等原因。根治形式主義必須常抓不懈、久久為功，既要大刀闊斧“砍”掉不必要的負(fù)擔(dān)，也要建章立制，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，把心思和精力用在實(shí)干上。作答要求問題一：請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”，概括“指尖上的形式主義”的主要表現(xiàn)及其危害。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面；不超過200字。問題二：“給定資料2”介紹了F市為基層減負(fù)的舉措。你認(rèn)為這些舉措可能取得哪些積極效果？（20分）要求：分析全面，條理清晰；不超過250字。問題三：假設(shè)你是G縣政府辦公室的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，就推廣使用該綜合性移動(dòng)辦公平臺(tái)，草擬一份工作建議。（25分）要求：內(nèi)容具體，建議可行；不超過350字。問題四：請(qǐng)結(jié)合全部給定資料，以“破除形式主義，激勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，論述深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000-1200字。2021年安徽省考《申論》真題（B卷）參考答案及解析問題一參考答案：主要表現(xiàn)：一是強(qiáng)制要求安裝使用過多政務(wù)APP，需每日打卡、刷分、留痕；二是通過工作群要求“秒回”通知、即時(shí)報(bào)送材料；三是政務(wù)公眾號(hào)、小程序內(nèi)容更新滯后、功能不實(shí)用，淪為“僵尸號(hào)”。危害：一是嚴(yán)重加重基層干部不必要的負(fù)擔(dān)，耗費(fèi)其大量時(shí)間精力；二是導(dǎo)致干部疲于應(yīng)付線上任務(wù)，影響其深入實(shí)際、服務(wù)群眾的積極性；三是助長了重“痕”不重“績”、重“顯績”輕“潛績”的不良風(fēng)氣，妨礙了實(shí)際工作的有效落實(shí)。問題二參考答案：F市的舉措可能取得以下積極效果：第一，直接減輕基層負(fù)擔(dān)。通過精簡整合APP和工作群，規(guī)范管理要求，能減少基層干部不必要的線上操作和時(shí)間消耗，使其從“指尖”的束縛中解脫出來。第二，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。優(yōu)化考核方式，注重實(shí)績和群眾滿意度，能引導(dǎo)干部將精力從“痕跡管理”轉(zhuǎn)向?qū)嵏蓪?shí)效，樹立正確的政績觀。第三，提升服務(wù)群眾效能。基層干部有更多時(shí)間和精力用于走村入戶、深入一線，能夠更及時(shí)地了解群眾訴求，解決實(shí)際問題，從而密切干群關(guān)系，提升服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。第四，為探索真正有效的信息化治理掃清障礙，創(chuàng)造更好條件。問題三參考答案：關(guān)于推廣使用綜合性移動(dòng)辦公平臺(tái)的工作建議為提升基層工作效率，切實(shí)為基層減負(fù)賦能，現(xiàn)就推廣使用我縣新開發(fā)的綜合性移動(dòng)辦公平臺(tái)提出如下建議：一、開展分層分類培訓(xùn)。組織針對(duì)全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)培訓(xùn)，講解平臺(tái)功能、操作流程及管理權(quán)限。隨后由各單位組織內(nèi)部全員培訓(xùn)，確保每位基層干部熟練掌握平臺(tái)使用方法。制作簡明操作手冊(cè)和視頻教程。二、做好數(shù)據(jù)整合與系統(tǒng)銜接。由縣數(shù)據(jù)資源管理局牽頭，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將現(xiàn)有可整合的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、事項(xiàng)流程有序接入新平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，真正實(shí)現(xiàn)“一平臺(tái)通辦”，避免產(chǎn)生新的信息孤島。三、建立運(yùn)行維護(hù)與反饋機(jī)制。明確平臺(tái)日常運(yùn)維責(zé)任單位和技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。設(shè)立用戶反饋渠道，及時(shí)收集基層干部在使用過程中遇到的問題和優(yōu)化建議，持續(xù)迭代更新平臺(tái)功能，提升用戶體驗(yàn)和實(shí)用性。四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)與制度保障。通過會(huì)議、文件、內(nèi)部通訊等多種形式，宣傳平臺(tái)推廣使用的重要意義和便捷性，改變固有工作習(xí)慣。同時(shí)，將平臺(tái)的有效使用納入相關(guān)工作規(guī)范，逐步推動(dòng)非涉密、適宜線上辦理的業(yè)務(wù)向平臺(tái)遷移，但需注意避免將登錄時(shí)長、點(diǎn)擊量等作為硬性考核指標(biāo)。問題四參考范文：為基層松綁減負(fù)促干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)形式主義，尤其是改頭換面、潛入“指尖”的形式主義，是困擾基層的頑瘴痼疾。它像無形的枷鎖，束縛了干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳，消耗著寶貴的發(fā)展精力。資料揭示的“指尖上的負(fù)擔(dān)”，正是形式主義在信息化時(shí)代的典型變種。破除形式主義，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，已成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的緊迫課題。破除形式主義，必須敢于“亮劍”，以雷霆之勢(shì)削減不必要的負(fù)擔(dān)。形式主義表象在“指尖”，根源卻在“上頭”。F市的做法提供了有益借鑒：要拿出硬招實(shí)招，對(duì)泛濫的政務(wù)APP、微信群進(jìn)行大刀闊斧的清理整合，堅(jiān)決取締強(qiáng)制打卡、刷分、點(diǎn)贊等虛功，斬?cái)嗤ㄟ^“數(shù)字痕跡”施壓的鏈條。上級(jí)機(jī)關(guān)要率先垂范，檢查考核要多些“四不兩直”的實(shí)地調(diào)研，少些“文來文往”的案頭考核；評(píng)價(jià)工作要多聽群眾口碑，多看發(fā)展實(shí)績，少看包裝精美的臺(tái)賬報(bào)表。只有自上而下強(qiáng)力推動(dòng)，才能有效為基層干部卸下“重負(fù)”，讓他們從無謂的事務(wù)中解脫出來。破除形式主義，需要善于“疏導(dǎo)”，以信息化手段為基層賦能增效。整治形式主義，并非否定信息化工具本身。相反，善用技術(shù)正是提升治理效能的關(guān)鍵。G縣探索的綜合移動(dòng)辦公平臺(tái)啟示我們，要化“負(fù)擔(dān)”為“賦能”，關(guān)鍵在于整合與實(shí)用。應(yīng)推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，打造統(tǒng)一高效、操作簡便的工作平臺(tái)，讓基層干部從一個(gè)入口就能辦多項(xiàng)事，變“指尖上的壓力”為“指尖上的便利”。同時(shí)，要利用技術(shù)優(yōu)化服務(wù)流程，如“民情直通車”模塊，讓群眾訴求直達(dá)責(zé)任部門，形成閉環(huán)管理，這既壓實(shí)了責(zé)任，也提升了為民服務(wù)的效率和質(zhì)量。破除形式主義，重在固本培元，以健全機(jī)制引導(dǎo)樹立正確政績觀。形式主義屢禁不絕，深層原因在于政績觀出現(xiàn)偏差和制度約束不足。因此，必須建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)問責(zé)機(jī)制。要突出實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，將民生改善、項(xiàng)目推進(jìn)、矛盾化解等作為重要考核內(nèi)容，讓沉在一線、默默奉獻(xiàn)的干部有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)形式主義問題的監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，對(duì)熱衷于搞形式、走過場的嚴(yán)肅批評(píng)糾正。唯有如此，才能引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“功成不必在我，功成必定有我”的境界，把心思和力氣都用到推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的正道上。基層是政策落實(shí)的“最后一公里”，基層干部是干事創(chuàng)業(yè)的“主力軍”。他們的狀態(tài)，直接關(guān)系事業(yè)成敗。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，是一場必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。通過做“減法”卸下不必要的負(fù)擔(dān)，做“加法”提供有效的賦能，做“乘法”激發(fā)內(nèi)在的擔(dān)當(dāng)，我們一定能營造出崇尚實(shí)干、力戒空談的濃厚氛圍，讓廣大基層干部輕裝上陣、奮發(fā)有為，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。2023年安徽省公務(wù)員錄用考試《申論》真題（C卷）給定資料資料1夜間經(jīng)濟(jì)，是指從當(dāng)日下午6點(diǎn)到次日凌晨6點(diǎn)所發(fā)生的，以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)。近年來，H市的夜間經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，形成了美食街區(qū)、夜市集市、24小時(shí)書店、夜間博物館、燈光秀等多種業(yè)態(tài)。夜間經(jīng)濟(jì)不僅滿足了市民多元化的消費(fèi)需求，延長了消費(fèi)時(shí)間，拓展了消費(fèi)空間，更成為拉動(dòng)城市消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、提升城市活力與魅力的重要引擎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，H市夜間消費(fèi)額已占全天消費(fèi)總額的近40%。資料2然而，H市夜間經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些問題。部分商圈和夜市存在噪音擾民、油煙污染、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問題，影響周邊居民正常生活。一些區(qū)域治安管理、交通疏導(dǎo)、消防安全等方面存在隱患。此外，業(yè)態(tài)同質(zhì)化現(xiàn)象也比較明顯，多以餐飲小吃為主，缺乏有文化內(nèi)涵和本地特色的消費(fèi)項(xiàng)目，難以滿足消費(fèi)者更高層次的需求。資料3為促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，H市多部門聯(lián)合行動(dòng)。城管部門加強(qiáng)巡查，規(guī)范商戶經(jīng)營行為，督促落實(shí)“門前三包”；環(huán)保部門對(duì)油煙、噪音進(jìn)行監(jiān)測整治；公安部門增加夜間巡邏警力，保障安全；交通部門優(yōu)化夜間公交線路，增設(shè)臨時(shí)停車位。同時(shí)，H市還計(jì)劃出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從規(guī)劃布局、業(yè)態(tài)培育、配套保障、管理服務(wù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。資料4J區(qū)是H市夜間經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)之一。該區(qū)沒有簡單取締問題，而是探索“疏堵結(jié)合、精細(xì)治理”的模式。一方面，劃定特定區(qū)域和時(shí)段發(fā)展夜市，統(tǒng)一設(shè)計(jì)攤位，配備污水收集、垃圾處理設(shè)施。另一方面，積極引導(dǎo)業(yè)態(tài)升級(jí)，引進(jìn)夜間美術(shù)館、小劇場、文創(chuàng)市集等，舉辦夜間文化沙龍、體育賽事等活動(dòng)，打造“夜購、夜食、夜游、夜娛、夜讀”融合的消費(fèi)場景，既提升了夜間經(jīng)濟(jì)品質(zhì)，也減少了與居民生活的矛盾。作答要求問題一：請(qǐng)根據(jù)“給定資料1-2”，概括H市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效與存在的問題。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面；不超過300字。問題二：請(qǐng)結(jié)合“給定資料3-4”，談?wù)勅绾未龠M(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。（25分）要求：措施具體，條理清晰；不超過350字。問題三：假設(shè)你是H市政府調(diào)研室的工作人員，請(qǐng)就進(jìn)一步發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，激發(fā)消費(fèi)潛力，撰寫一份調(diào)研報(bào)告提綱。（25分）要求：提綱挈領(lǐng)，結(jié)構(gòu)完整；不考慮格式，分條列點(diǎn)作答；不超過400字。問題四：參考給定資料，以“讓夜間經(jīng)濟(jì)點(diǎn)亮城市美好生活”為題，寫一篇文章。（30分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)800-1000字。2023年安徽省考《申論》真題（C卷）參考答案及解析問題一參考答案：成效：一是成為拉動(dòng)城市消費(fèi)的重要引擎，夜間消費(fèi)額占比顯著（近40%）；二是滿足了市民多元化消費(fèi)需求，提升了消費(fèi)體驗(yàn)；三是延長了消費(fèi)時(shí)空，拓展了商業(yè)活力；四是促進(jìn)了就業(yè)，增強(qiáng)了城市經(jīng)濟(jì)活力與魅力；五是業(yè)態(tài)日益豐富，形成了美食街區(qū)、夜市、文化場所、燈光秀等多元形態(tài)。問題：一是對(duì)居民生活造成干擾，存在噪音擾民、油煙污染、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問題；二是城市管理面臨挑戰(zhàn)，部分區(qū)域治安、交通、消防存在安全隱患；三是業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，過度依賴餐飲小吃，缺乏具有文化內(nèi)涵和本地特色的高品質(zhì)、差異化消費(fèi)項(xiàng)目，難以滿足升級(jí)需求。問題二參考答案：促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，需多措并舉、系統(tǒng)施策：一、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)與規(guī)范管理。科學(xué)規(guī)劃夜間經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃與時(shí)段，避免無序發(fā)展。出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，明確標(biāo)準(zhǔn)。多部門聯(lián)合執(zhí)法，常態(tài)化整治噪音、油煙、環(huán)境衛(wèi)生問題，加強(qiáng)治安巡邏、交通疏導(dǎo)和消防安全檢查。二、完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套。優(yōu)化夜間公共交通線路與班次，合理設(shè)置臨時(shí)停車區(qū)域。完善商圈、街區(qū)的燈光照明、公共廁所、垃圾收運(yùn)、污水排放等設(shè)施。建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。三、推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)與特色培育。鼓勵(lì)發(fā)展融合文化、旅游、體育、科技等元素的多元業(yè)態(tài)，如夜間文博、演藝、觀影、健身、數(shù)字體驗(yàn)等。支持打造具有本地文化特色的消費(fèi)場景和品牌活動(dòng)，避免同質(zhì)化競爭，提升消費(fèi)品質(zhì)和吸引力。四、探索“疏堵結(jié)合”的精細(xì)治理模式。借鑒J區(qū)經(jīng)驗(yàn)，劃定特定區(qū)域統(tǒng)一管理、規(guī)范經(jīng)營，配備必要設(shè)施。建立商戶自治組織，加強(qiáng)行業(yè)自律。暢通居民投訴反饋渠道，平衡商業(yè)活動(dòng)與居民生活權(quán)益，營造和諧共處的社區(qū)環(huán)境。問題三參考答案：關(guān)于H市進(jìn)一步發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)激發(fā)消費(fèi)潛力的調(diào)研報(bào)告提綱一、引言1.調(diào)研背景：夜間經(jīng)濟(jì)對(duì)促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)、增活力的重要意義；H市發(fā)展現(xiàn)狀與面臨新要求。2.調(diào)研目的：摸清現(xiàn)狀，分析問題，提出對(duì)策，為市委市政府決策提供參考。二、H市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與主要成效1.規(guī)模與貢獻(xiàn)：夜間消費(fèi)總額、占比、帶動(dòng)就業(yè)等情況。2.業(yè)態(tài)與布局：主要業(yè)態(tài)類型（餐飲、購物、文化、旅游等）及其空間分布特點(diǎn)。3.亮點(diǎn)與特色：已形成的知名商圈、品牌活動(dòng)、創(chuàng)新模式等。三、當(dāng)前存在的主要問題與挑戰(zhàn)1.管理服務(wù)方面：噪音油煙擾民、垃圾處理、治安交通消防隱患等。2.發(fā)展質(zhì)量方面：業(yè)態(tài)同質(zhì)化、文化內(nèi)涵不足、特色不鮮明、高品質(zhì)供給欠缺。3.配套保障方面：公共交通、停車設(shè)施、公共廁所等夜間服務(wù)短板。4.政策環(huán)境方面：跨部門協(xié)同、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策等有待完善。四、國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)借鑒（簡要）1.某市在夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局與特色街區(qū)打造方面的經(jīng)驗(yàn)。2.某市在發(fā)展夜間文化旅游、演藝消費(fèi)方面的做法。3.某市在創(chuàng)新夜間經(jīng)濟(jì)管理模式、優(yōu)化營商環(huán)境方面的舉措。五、促進(jìn)H市夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力的對(duì)策建議1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃引領(lǐng)：制定高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化空間與業(yè)態(tài)規(guī)劃。2.提升管理服務(wù)精細(xì)化水平：建立跨部門協(xié)同機(jī)制，推廣“疏堵結(jié)合”治理，完善投訴處理。3.大力培育特色與提升品質(zhì)：鼓勵(lì)“夜間經(jīng)濟(jì)+”融合創(chuàng)新，打造本地文化IP，支持首店、首發(fā)經(jīng)濟(jì)。4.優(yōu)化配套設(shè)施與營商環(huán)境：延長公共交通服務(wù)時(shí)間，增加臨時(shí)停車位，完善燈光、環(huán)衛(wèi)設(shè)施；研究出臺(tái)稅費(fèi)、租金等扶持