2026年村監(jiān)委會(huì)監(jiān)督不利自查報(bào)告

2026年村監(jiān)委會(huì)監(jiān)督不利自查報(bào)告一、自查工作基本概況為深入落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》及省、市、縣關(guān)于村級(jí)民主監(jiān)督的系列部署要求，XX村監(jiān)委會(huì)于2026年12月10日至12月25日，圍繞2026年度監(jiān)督職責(zé)履行情況全面開展自查。本次自查堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)事求是原則，對(duì)照“村級(jí)重大決策監(jiān)督、集體‘三資’管理監(jiān)督、工程項(xiàng)目監(jiān)督、惠民政策落實(shí)監(jiān)督、村務(wù)公開監(jiān)督、村干部履職廉潔監(jiān)督”6大類27項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，通過查閱2026年全年村務(wù)會(huì)議記錄12份、集體資產(chǎn)臺(tái)賬3冊(cè)、工程項(xiàng)目檔案7份、惠民補(bǔ)貼發(fā)放清單13批次、村務(wù)公開存檔資料12期，入戶訪談村民代表32戶、低保戶11戶、種糧大戶5戶，個(gè)別約談村“兩委”成員7人，梳理出監(jiān)督不力問題16個(gè)，深刻剖析問題根源4項(xiàng)，針對(duì)性制定整改措施19條，形成本自查報(bào)告。2026年本村監(jiān)委會(huì)共開展常規(guī)監(jiān)督檢查42次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題21個(gè)，配合鎮(zhèn)紀(jì)委開展專項(xiàng)核查3次，總體上完成了基礎(chǔ)監(jiān)督任務(wù)，但對(duì)照村民期盼和上級(jí)要求仍存在明顯差距，監(jiān)督缺位、失位、不到位問題突出，需切實(shí)整改提升。二、監(jiān)督不力的具體表現(xiàn)及典型案例（一）村級(jí)重大決策監(jiān)督缺位，民主程序執(zhí)行不到位本年度共監(jiān)督村級(jí)重大決策事項(xiàng)11項(xiàng)，其中3項(xiàng)存在監(jiān)督缺位問題，占比27.3%。1.決策前民意征集環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位。2026年3月村“兩委”研究村級(jí)灌溉水渠修繕項(xiàng)目時(shí)，監(jiān)委會(huì)未按規(guī)定督促開展民意征集，僅在村公示欄張貼公告1天即視為完成征求意見，未覆蓋居住較為分散的3個(gè)村民小組，導(dǎo)致12戶受益農(nóng)戶事前完全不知情，項(xiàng)目實(shí)施階段因部分農(nóng)戶對(duì)水渠走向有異議停工7天，額外產(chǎn)生誤工損失1.2萬元。事后核查發(fā)現(xiàn)，監(jiān)委會(huì)主任僅在“兩委”會(huì)議紀(jì)要上簽字確認(rèn)，未對(duì)民意征集的范圍、時(shí)效、反饋情況進(jìn)行核實(shí)，屬于典型的“簽字式監(jiān)督”。2.決策程序合規(guī)性監(jiān)督失位。2026年6月研究村集體林場(chǎng)對(duì)外發(fā)包事項(xiàng)時(shí)，按照規(guī)定需經(jīng)村民代表大會(huì)三分之二以上代表同意方可實(shí)施，但實(shí)際參會(huì)代表僅28人（應(yīng)到45人），未達(dá)到法定人數(shù)，監(jiān)委會(huì)未提出異議，反而在會(huì)議決議上簽字背書，導(dǎo)致發(fā)包程序存在合規(guī)性漏洞。截至目前，該發(fā)包合同已被鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求暫停執(zhí)行，涉及承包費(fèi)18.7萬元，給村集體信譽(yù)造成不良影響。3.決策執(zhí)行全過程監(jiān)督缺失。2026年8月村“兩委”決定為每個(gè)村民小組配備1臺(tái)垃圾清運(yùn)三輪車，預(yù)算總額4.2萬元，決策通過后監(jiān)委會(huì)未對(duì)采購流程、質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，最終采購的3臺(tái)三輪車均未列入政府采購名錄，發(fā)動(dòng)機(jī)功率低于約定標(biāo)準(zhǔn)15%，使用3個(gè)月后陸續(xù)出現(xiàn)啟動(dòng)故障，維修費(fèi)用已累計(jì)支出3200元，村民對(duì)此反映強(qiáng)烈。（二）集體“三資”管理監(jiān)督失效，資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)突出2026年末本村集體資產(chǎn)總額1287.6萬元，其中流動(dòng)資產(chǎn)189.2萬元、固定資產(chǎn)872.4萬元、資源性資產(chǎn)226萬元，全年集體經(jīng)營性收入76.3萬元。自查發(fā)現(xiàn)“三資”監(jiān)督存在4類問題，涉及資金24.1萬元、資產(chǎn)3處、資源12畝。1.集體資金使用監(jiān)督不嚴(yán)。全年共審核村級(jí)財(cái)務(wù)支出憑證192筆，其中8筆存在違規(guī)支出問題，涉及金額3.7萬元。具體包括：2026年2月村“兩委”以“春節(jié)慰問老黨員”名義支出1.2萬元，實(shí)際僅發(fā)放慰問金6000元，剩余6000元用于購買煙酒發(fā)放給村組干部，監(jiān)委會(huì)審核時(shí)未核對(duì)慰問名單和領(lǐng)取簽字，直接簽字報(bào)銷；2026年9月報(bào)銷村級(jí)辦公耗材費(fèi)用1.8萬元，所附清單與實(shí)際采購物品不符，其中8000元為私人消費(fèi)列支，監(jiān)委會(huì)未對(duì)支出真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)；2026年11月報(bào)銷村組干部加班餐費(fèi)7000元，無加班記錄、無就餐人員簽字，屬于無依據(jù)支出。2.固定資產(chǎn)管理監(jiān)督缺位。本村現(xiàn)有固定資產(chǎn)72項(xiàng)，其中3項(xiàng)存在賬實(shí)不符問題。2026年5月村集體原有的1臺(tái)大型旋耕機(jī)被村干部李某私自借給其親屬使用，截至自查時(shí)仍未歸還，監(jiān)委會(huì)未對(duì)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)使用情況進(jìn)行定期盤點(diǎn)，直至村民舉報(bào)才發(fā)現(xiàn)該問題，目前已督促李某賠償占用期間的租金4500元；2026年10月村黨群服務(wù)中心更換辦公桌椅，原有12套舊桌椅未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置，被村“兩委”成員私自分配，監(jiān)委會(huì)未履行處置監(jiān)督職責(zé)，涉及資產(chǎn)價(jià)值1.1萬元；村集體2023年購置的1臺(tái)無人機(jī)，賬面原值2.3萬元，2026年全年未產(chǎn)生使用記錄，監(jiān)委會(huì)未對(duì)資產(chǎn)閑置問題提出整改建議，造成公共資源浪費(fèi)。3.集體資源發(fā)包監(jiān)督失責(zé)。本村現(xiàn)有集體林地120畝、機(jī)動(dòng)地86畝、魚塘23畝，2026年新發(fā)包資源3宗，其中1宗存在違規(guī)問題。2026年4月村集體12畝機(jī)動(dòng)地發(fā)包時(shí)，監(jiān)委會(huì)未對(duì)承包人資格、發(fā)包價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，最終該地塊以每年每畝300元的價(jià)格發(fā)包給村干部張某的親屬，而同期相鄰地塊的發(fā)包價(jià)格為每年每畝500元，每年給村集體造成損失2400元，承包期限為10年，潛在損失合計(jì)2.4萬元。此外，2026年集體魚塘承包費(fèi)1.8萬元到期后，承包人拖欠3個(gè)月未繳納，監(jiān)委會(huì)未及時(shí)督促追繳，直至鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對(duì)賬時(shí)才發(fā)現(xiàn)問題。4.經(jīng)營性收入監(jiān)管不到位。2026年村集體經(jīng)營性收入76.3萬元，其中5.2萬元收入未及時(shí)入賬。具體為2026年7月村集體廠房租金收入3萬元、9月光伏電站收益2.2萬元，均由村會(huì)計(jì)私人賬戶暫時(shí)保管，時(shí)間最長達(dá)42天，監(jiān)委會(huì)未對(duì)收入到賬情況進(jìn)行每月核對(duì)，存在資金被挪用的風(fēng)險(xiǎn)。截至自查時(shí)，該部分資金已全部存入村集體對(duì)公賬戶。（三）村級(jí)工程項(xiàng)目監(jiān)督乏力，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在漏洞2026年本村共實(shí)施工程項(xiàng)目7個(gè)，總投資217.8萬元，其中財(cái)政資金189.5萬元、集體自籌28.3萬元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域。自查發(fā)現(xiàn)3個(gè)項(xiàng)目存在監(jiān)督不到位問題，涉及資金82.6萬元。1.項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督缺位。2026年實(shí)施的村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)算金額48.7萬元，按照規(guī)定應(yīng)公開招標(biāo)，但村“兩委”采取拆分項(xiàng)目的方式，將項(xiàng)目拆分為“場(chǎng)地平整”“設(shè)施安裝”“綠化亮化”3個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段金額均低于30萬元的公開招標(biāo)限額，直接指定施工方承建，監(jiān)委會(huì)未對(duì)項(xiàng)目拆分的合理性、施工方資質(zhì)進(jìn)行審核，也未提出反對(duì)意見，導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)避公開招標(biāo)程序。經(jīng)核查，該項(xiàng)目最終結(jié)算金額52.3萬元，超出預(yù)算7.4%，其中綠化苗木價(jià)格高于市場(chǎng)均價(jià)20%，涉及多付工程款2.1萬元。2.施工過程質(zhì)量監(jiān)督不到位。2026年實(shí)施的村組道路硬化項(xiàng)目，總長2.3公里，總投資33.9萬元，監(jiān)委會(huì)未安排人員對(duì)施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)督，僅在完工后參與一次驗(yàn)收。自查時(shí)發(fā)現(xiàn)，道路混凝土厚度設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為18厘米，實(shí)際抽樣檢測(cè)平均厚度僅15.2厘米，厚度達(dá)標(biāo)率僅42%，部分路段通車3個(gè)月已出現(xiàn)裂縫、起砂問題，存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患。目前已要求施工方對(duì)不達(dá)標(biāo)的1.1公里路段進(jìn)行返工，預(yù)計(jì)延誤工期20天。3.項(xiàng)目資金撥付監(jiān)督失責(zé)。2026年實(shí)施的人居環(huán)境整治項(xiàng)目，合同約定工程完工驗(yàn)收合格后撥付90%工程款，剩余10%作為質(zhì)保金1年后撥付。但監(jiān)委會(huì)未對(duì)資金撥付條件進(jìn)行審核，在項(xiàng)目未驗(yàn)收的情況下簽字同意全額撥付工程款29.2萬元，導(dǎo)致后期發(fā)現(xiàn)3處垃圾收集點(diǎn)建設(shè)不符合要求，施工方拒絕整改，目前已進(jìn)入?yún)f(xié)商追償程序。（四）惠民政策落實(shí)監(jiān)督缺位，群眾利益受到侵害2026年本村共落實(shí)各類惠民政策13項(xiàng)，涉及補(bǔ)貼資金176.5萬元，覆蓋低保、特困供養(yǎng)、種糧補(bǔ)貼、危房改造、公益性崗位等領(lǐng)域。自查發(fā)現(xiàn)4類問題，涉及群眾17戶、資金2.8萬元。1.低保資格審核監(jiān)督不到位。2026年全村共有低保戶29戶、特困供養(yǎng)人員6戶，自查發(fā)現(xiàn)2戶不符合低保納入條件。其中村民王某為個(gè)體工商戶，名下有營業(yè)中的超市，家庭年收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)3倍，2026年通過隱瞞收入納入低保范圍，全年領(lǐng)取低保金1.2萬元；村民劉某的兒子為機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式工作人員，家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍，2026年違規(guī)領(lǐng)取低保金8700元。監(jiān)委會(huì)在每季度低保資格復(fù)核時(shí)，未對(duì)申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)、收入情況進(jìn)行核實(shí)，僅依據(jù)村“兩委”提交的名單簽字確認(rèn)，導(dǎo)致錯(cuò)保問題發(fā)生。截至自查時(shí)，該2戶已被清退，違規(guī)領(lǐng)取的資金已全部追繳。2.種糧補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)督失位。2026年本村實(shí)際種糧面積1287畝，上報(bào)補(bǔ)貼面積1326畝，虛報(bào)39畝，涉及補(bǔ)貼資金4290元。具體為村干部趙某將自己承包的16畝林地虛報(bào)為種糧地，村民錢某將23畝已流轉(zhuǎn)給企業(yè)的土地重復(fù)上報(bào)，監(jiān)委會(huì)在補(bǔ)貼面積公示前未逐一核實(shí)地塊屬性和實(shí)際種植情況，導(dǎo)致虛報(bào)冒領(lǐng)問題。目前該部分補(bǔ)貼資金已全部退回鎮(zhèn)財(cái)政所。3.公益性崗位管理監(jiān)督不嚴(yán)。2026年本村共設(shè)置公益性崗位7個(gè)，涉及護(hù)林員、保潔員、道路管護(hù)員等，全年發(fā)放崗位補(bǔ)貼10.8萬元。自查發(fā)現(xiàn)3名公益性崗位人員存在“掛名領(lǐng)薪”問題，其中2人為村干部親屬，長期在外務(wù)工，未實(shí)際履行崗位職責(zé)，全年違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼3.1萬元。監(jiān)委會(huì)未對(duì)公益性崗位人員到崗情況進(jìn)行每月核查，也未對(duì)崗位履職考核結(jié)果進(jìn)行審核，導(dǎo)致監(jiān)管漏洞。4.危房改造政策落實(shí)監(jiān)督缺失。2026年本村有2戶群眾享受危房改造政策，補(bǔ)貼資金合計(jì)6.2萬元。自查發(fā)現(xiàn)，其中1戶群眾的危房改造面積超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)24平方米，另1戶群眾未按要求拆除原有危房，監(jiān)委會(huì)未對(duì)改造過程、驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致政策執(zhí)行走樣。目前已督促2戶群眾按要求完成整改。（五）村務(wù)公開監(jiān)督不到位，村民知情權(quán)保障不足按照規(guī)定本村每月10日前需公開上月村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，每季度公開惠民政策落實(shí)情況，重大事項(xiàng)隨時(shí)公開。2026年共應(yīng)公開村務(wù)信息42項(xiàng)，實(shí)際公開31項(xiàng)，公開完成率僅73.8%。1.公開內(nèi)容不全面。財(cái)務(wù)支出僅公開大類金額，未公開明細(xì)項(xiàng)目，如2026年第二季度公開辦公經(jīng)費(fèi)支出5.2萬元，但未公開具體支出用途、憑證號(hào)、經(jīng)辦人等信息，村民無法監(jiān)督；集體“三資”情況僅公開資產(chǎn)總額，未公開資產(chǎn)使用、處置、收益情況，2026年集體林場(chǎng)發(fā)包、機(jī)動(dòng)地流轉(zhuǎn)等事項(xiàng)均未單獨(dú)公開。2.公開不及時(shí)。2026年3月、6月、9月的村務(wù)公開均延遲5-7天，村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、村組道路硬化項(xiàng)目的招標(biāo)、施工、結(jié)算信息均未在事前、事中公開，僅在完工后1個(gè)月才公開結(jié)算金額，村民無法參與過程監(jiān)督。3.公開渠道單一。僅在村部公示欄公開信息，未覆蓋距離村部較遠(yuǎn)的2個(gè)村民小組，也未通過村微信群、廣播等渠道同步公開，導(dǎo)致60歲以上居住分散的村民知曉率不足40%。監(jiān)委會(huì)未對(duì)公開的全面性、及時(shí)性、渠道多樣性進(jìn)行監(jiān)督，也未收集村民對(duì)公開內(nèi)容的意見建議，全年共收到村民關(guān)于村務(wù)公開的投訴5起，較2025年上升25%。（六）村干部履職廉潔監(jiān)督寬松軟，作風(fēng)問題頻發(fā)2026年監(jiān)委會(huì)共開展村干部履職監(jiān)督談話12人次，較2025年減少8人次，未發(fā)現(xiàn)上報(bào)任何村干部廉潔履職問題。但本次自查發(fā)現(xiàn)村干部違規(guī)問題5起，涉及7人。1.履職作風(fēng)監(jiān)督不到位。2026年村“兩委”成員累計(jì)缺席村民代表會(huì)議3人次、值班空崗12天，監(jiān)委會(huì)未提出批評(píng)或督促整改；2026年共收到村民辦事訴求27件，其中8件辦理時(shí)限超過承諾期限，監(jiān)委會(huì)未對(duì)訴求辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，村民滿意度僅68%。2.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控缺位。2026年村干部王某利用職務(wù)便利，為其親屬在種糧補(bǔ)貼申報(bào)、公益性崗位安排上謀取利益，監(jiān)委會(huì)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；2026年村“兩委”共有3人次接受施工方宴請(qǐng)，監(jiān)委會(huì)知曉但未進(jìn)行提醒糾正，也未向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。3.年度述職評(píng)議監(jiān)督失效。2025年度村干部述職評(píng)議時(shí)，監(jiān)委會(huì)未如實(shí)向村民代表通報(bào)村干部履職存在的問題，導(dǎo)致評(píng)議結(jié)果“優(yōu)秀率”達(dá)100%，與實(shí)際履職情況不符，未能發(fā)揮評(píng)議監(jiān)督作用。三、監(jiān)督不力問題的根源剖析（一）人員隊(duì)伍建設(shè)薄弱，監(jiān)督能力不足本村監(jiān)委會(huì)共3名成員，其中主任1名、委員2名，平均年齡58歲，最高學(xué)歷為初中，年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度偏低問題突出。1.業(yè)務(wù)知識(shí)不足。3名成員均未接受過系統(tǒng)的“三資”管理、工程項(xiàng)目監(jiān)督、財(cái)務(wù)審核等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2026年僅參加鎮(zhèn)紀(jì)委組織的1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)長1天，對(duì)《村民委員會(huì)組織法》《村級(jí)民主監(jiān)督操作規(guī)程》等政策法規(guī)不熟悉，甚至不會(huì)查看財(cái)務(wù)憑證、看不懂工程圖紙，無法開展實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。本次自查發(fā)現(xiàn)，2026年共有12筆財(cái)務(wù)支出審核簽字為他人代簽，監(jiān)委會(huì)成員因不會(huì)審核直接默認(rèn)村會(huì)計(jì)代簽，監(jiān)督形同虛設(shè)。2.責(zé)任意識(shí)淡薄。監(jiān)委會(huì)成員普遍存在“老好人”思想，認(rèn)為都是本村鄉(xiāng)親，監(jiān)督太嚴(yán)會(huì)得罪人，日常監(jiān)督“睜一只眼閉一只眼”，遇到問題繞著走。2026年開展監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題但未記錄、未提出整改意見的共8次，占監(jiān)督檢查總次數(shù)的19%。此外，監(jiān)委會(huì)主任每年補(bǔ)貼僅8000元，委員每年補(bǔ)貼僅3000元，待遇偏低導(dǎo)致工作積極性不足，部分成員將監(jiān)委會(huì)工作視為“副業(yè)”，全年投入工作時(shí)間不足60天。3.身份獨(dú)立性不足。3名監(jiān)委會(huì)成員均為本地村民，與村“兩委”成員存在親屬、鄰里關(guān)系，監(jiān)督時(shí)礙于情面不敢動(dòng)真碰硬。本次自查發(fā)現(xiàn)，監(jiān)委會(huì)委員李某與村主任為遠(yuǎn)房親戚，2026年涉及村主任的違規(guī)支出均順利通過審核，未提出任何異議。（二）監(jiān)督制度執(zhí)行不到位，流程約束失效本村雖制定了《監(jiān)委會(huì)工作職責(zé)》《監(jiān)督工作流程》《問題上報(bào)機(jī)制》等12項(xiàng)制度，但實(shí)際執(zhí)行率不足50%。1.監(jiān)督程序不規(guī)范。未建立監(jiān)督臺(tái)賬，2026年開展的42次監(jiān)督檢查僅記錄17次，且記錄內(nèi)容僅為“檢查合格”，無問題清單、整改時(shí)限、責(zé)任人等信息；重大決策監(jiān)督未執(zhí)行“提前介入、過程跟蹤、結(jié)果審核”三步流程，均為事后補(bǔ)簽字，程序空轉(zhuǎn)問題突出。2.問題整改閉環(huán)缺失。2026年發(fā)現(xiàn)的21個(gè)問題，僅11個(gè)完成整改，剩余10個(gè)未跟蹤整改進(jìn)度，也未核實(shí)整改成效，其中2026年3月發(fā)現(xiàn)的集體資產(chǎn)閑置問題，至年末仍未整改，未形成“發(fā)現(xiàn)-移交-整改-復(fù)查”的閉環(huán)機(jī)制。3.上報(bào)機(jī)制不暢通。監(jiān)委會(huì)發(fā)現(xiàn)問題后僅向村“兩委”反饋，未按規(guī)定向鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)，2026年發(fā)現(xiàn)的5起村干部違規(guī)問題均未上報(bào)，存在“瞞報(bào)”“漏報(bào)”問題。（三）監(jiān)督保障機(jī)制缺失，履職支撐不足1.權(quán)限保障不到位。村“兩委”未按規(guī)定向監(jiān)委會(huì)開放財(cái)務(wù)系統(tǒng)、工程項(xiàng)目檔案、惠民補(bǔ)貼申報(bào)資料等，監(jiān)委會(huì)審核財(cái)務(wù)支出時(shí)僅能看到紙質(zhì)憑證，無法核對(duì)銀行流水、支出明細(xì)，監(jiān)督缺乏信息支撐。2026年監(jiān)委會(huì)共提出調(diào)閱集體資產(chǎn)臺(tái)賬的要求3次，均被村會(huì)計(jì)以“忙”“找不到”為由拒絕。2.考核激勵(lì)缺失。未建立監(jiān)委會(huì)成員考核機(jī)制，工作干好干壞一個(gè)樣，2026年鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)監(jiān)委會(huì)工作考核僅為“合格”，未對(duì)存在的監(jiān)督不力問題進(jìn)行問責(zé)，也未對(duì)履職優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，導(dǎo)致工作動(dòng)力不足。3.村民參與監(jiān)督的渠道不暢通。監(jiān)委會(huì)未建立村民意見收集機(jī)制，全年僅召開1次村民代表座談會(huì)收集監(jiān)督意見，未設(shè)置監(jiān)督意見箱、舉報(bào)電話，無法有效調(diào)動(dòng)村民參與監(jiān)督的積極性，監(jiān)督力量薄弱。（四）上級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督不足，壓力傳導(dǎo)不到位鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)村監(jiān)委會(huì)的工作指導(dǎo)僅為季度抽查，2026年共到村指導(dǎo)工作4次，每次時(shí)長不足2小時(shí)，未對(duì)監(jiān)督業(yè)務(wù)進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)；年度考核僅查看資料，未核查監(jiān)督實(shí)效，對(duì)存在的監(jiān)督缺位問題未及時(shí)提醒、問責(zé)，壓力傳導(dǎo)不到位，導(dǎo)致監(jiān)委會(huì)對(duì)監(jiān)督工作重視程度不足。四、整改措施及下一步工作計(jì)劃（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)督能力1.優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。2027年1月底前完成監(jiān)委會(huì)成員補(bǔ)選工作，選拔1名熟悉財(cái)務(wù)、工程的年輕大學(xué)生進(jìn)入監(jiān)委會(huì)，將監(jiān)委會(huì)成員平均年齡降至45歲以下，高中及以上學(xué)歷占比達(dá)100%。2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定2027年度培訓(xùn)計(jì)劃，每季度參加1次鎮(zhèn)紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月組織1次內(nèi)部學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三資”管理、財(cái)務(wù)審核、工程項(xiàng)目監(jiān)督、政策法規(guī)等內(nèi)容，確保監(jiān)委會(huì)成員熟練掌握監(jiān)督業(yè)務(wù)流程和方法，2027年3月底前完成所有成員的業(yè)務(wù)考核，考核不合格的予以調(diào)整。3.提升責(zé)任意識(shí)。建立監(jiān)委會(huì)成員履職清單，明確6大類27項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)的具體責(zé)任人、完成時(shí)限，每季度向村民代表大會(huì)述職，接受村民評(píng)議，評(píng)議滿意度低于80%的扣減當(dāng)年補(bǔ)貼，連續(xù)兩次評(píng)議不合格的主動(dòng)辭職。適當(dāng)提高監(jiān)委會(huì)成員待遇，主任補(bǔ)貼提高至每年1.2萬元，委員補(bǔ)貼提高至每年6000元，落實(shí)誤工補(bǔ)貼制度，激發(fā)工作積極性。（二）完善制度機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督流程1.建立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督臺(tái)賬。對(duì)重大決策監(jiān)督、“三資”管理監(jiān)督、工程項(xiàng)目監(jiān)督等所有監(jiān)督事項(xiàng)，均記錄監(jiān)督時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改要求、整改結(jié)果等信息，臺(tái)賬存檔期限不低于5年，做到監(jiān)督全程留痕。2.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督程序。重大決策監(jiān)督提前3天介入，對(duì)民意征集、會(huì)議程序、決策內(nèi)容的合規(guī)性進(jìn)行審核，未經(jīng)監(jiān)委會(huì)審核簽字的決策不得實(shí)施；財(cái)務(wù)支出執(zhí)行“先審核后簽字”制度，對(duì)支出憑證不齊全、用途不明確、不符合規(guī)定的支出一律不予簽字，每月核對(duì)集體資金賬戶流水，確保收入及時(shí)入賬、支出合規(guī)。3.建立問題整改閉環(huán)機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，3個(gè)工作日內(nèi)出具整改通知書，明確整改時(shí)限、責(zé)任人，整改完成后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查不合格的督促二次整改，對(duì)拒不整改的，2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，確保問題整改率達(dá)100%。（三）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效1.強(qiáng)化集體“三資”監(jiān)督。每季度開展一次集體資產(chǎn)盤點(diǎn)，建立資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，及時(shí)掌握資產(chǎn)使用、處置、收益情況；集體資源發(fā)包前嚴(yán)格審核承包人資格、發(fā)包價(jià)格，發(fā)包價(jià)格不得低于市場(chǎng)均價(jià)的90%，所有發(fā)包事項(xiàng)全部公開公示，接受村民監(jiān)督；每年對(duì)集體經(jīng)營性收入進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)，確保收入全部入賬，杜絕“賬外賬”“小金庫”問題。2.強(qiáng)化工程項(xiàng)目監(jiān)督。所有村級(jí)工程項(xiàng)目均提前介入招標(biāo)環(huán)節(jié)，對(duì)規(guī)避招標(biāo)、拆分項(xiàng)目的行為及時(shí)制止并上報(bào)；施工過程中每周至少開展1次現(xiàn)場(chǎng)檢查，關(guān)鍵環(huán)節(jié)旁站監(jiān)督，對(duì)施工質(zhì)量不符合要求的立即要求停工整改；項(xiàng)目資金撥