2026年單位對受處分人員教育管理自檢自查報告

2026年單位對受處分人員教育管理自檢自查報告為深入貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》及中央紀委國家監委關于加強受處分人員教育管理回訪工作的指導意見，切實做好執紀執法“后半篇文章”，推動受處分人員從“有錯”向“有為”轉變，根據上級紀檢監察機關《關于開展2024-2026年受處分人員教育管理專項檢查的通知》要求，我單位于2026年9月12日-9月22日對2024年1月至2026年8月期間受到黨紀政務處分的人員教育管理情況開展全面自檢自查，現將有關情況報告如下：一、基本情況2024年1月至2026年8月，我單位及下屬事業單位、基層站所共有32人受到黨紀政務處分，其中：黨紀處分17人（警告9人、嚴重警告5人、撤銷黨內職務2人、留黨察看1人），政務處分11人（警告6人、記過3人、記大過2人），黨紀政務雙重處分4人。從人員身份看，科級領導干部5人，占比15.62%；一般干部19人，占比59.38%；工勤及臨聘人員8人，占比25%。從違紀違法類型看，違反中央八項規定精神問題10人（違規發放津補貼3人、違規收受禮品禮金2人、公車私用2人、違規操辦婚喪喜慶事宜3人），占比31.25%；履職不力、失職失責問題12人（鄉村振興項目監管不到位3人、安全生產責任落實不力4人、行政審批超時推諉2人、民生資金發放審核不嚴3人），占比37.5%；違反生活紀律、社會管理秩序問題7人（酒后駕駛3人、參與賭博2人、生活作風問題2人），占比21.88%；其他違反廉潔紀律問題3人，占比9.37%。截至2026年8月，32名受處分人員中處分期已滿24人，處分期內8人。二、工作開展情況及成效（一）健全責任體系，壓實教育管理政治責任單位黨組將受處分人員教育管理作為全面從嚴治黨、嚴管厚愛干部的重要內容，納入年度黨風廉政建設責任制考核范疇，構建“黨組統一領導、紀檢監察機構統籌協調、所在部門具體落實、人事部門聯動配合”的四級責任體系。一是明確主體責任，黨組書記作為第一責任人，每年至少專題研究1次受處分人員教育管理工作，對科級受處分人員定期開展談心談話，2024年以來累計主持召開相關專題會議4次，帶頭開展談心談話17人次；班子成員落實“一崗雙責”，負責分管領域受處分人員日常教育，累計開展談心談話39人次。二是明確監督責任，單位紀檢監察組建立受處分人員“一人一檔”動態管理臺賬，詳細記錄處分決定送達、處分執行、回訪教育、思想動態、工作表現等內容，累計建立專項檔案32份，檔案完整率100%。三是明確直接責任，受處分人員所在部門主要負責人作為教育管理第一責任人，每月跟蹤了解受處分人員思想狀況和工作情況，及時向黨組和紀檢監察組反饋問題，累計報送月度跟蹤表426份。四是明確協同責任，人事部門將處分執行情況與干部考核、職級晉升、工資調整等掛鉤，2024年以來累計完成受處分人員工資待遇調整19人次，取消年度評優評先資格32人次，限制職級晉升7人次，未出現處分執行“打折扣”“搞變通”情況。（二）規范處分執行，筑牢教育管理基礎環節嚴格按照黨紀政務處分相關規定，確保處分決定執行全流程規范到位，堅決杜絕“重處分作出、輕執行落地”問題。一是送達程序規范，處分決定作出后10個工作日內，由紀檢監察組會同人事部門、受處分人員所在部門負責人共同向受處分人員送達處分決定書，當場宣讀處分內容，告知處分影響期、權利義務及相關紀律要求，2024年以來32份處分決定書送達及時率、告知到位率均為100%，受處分人員簽字確認率100%。二是執行事項落地，針對不同處分類型明確執行清單：對受警告處分的，明確影響期內不得晉升職務、職級，年度考核不得確定為優秀等次；對受記過及以上處分的，明確影響期內不得晉升工資檔次，年度考核不確定等次或確定為基本稱職、不稱職等次；對受撤銷黨內職務、留黨察看及政務降級以上處分的，嚴格按照規定調整職務、職級、工資待遇，2024年以來共調整受處分人員職務職級6人，其中降職2人，調整工資檔次13人，執行到位率100%。三是處分公示公開，除涉及隱私等不宜公開的情形外，處分決定在受處分人員所在部門全體會議上宣布，涉及普遍性問題的在單位全體干部大會上通報，2024年以來累計公開通報處分案例21起，充分發揮處分的警示震懾作用。四是權利保障到位，嚴格落實受處分人員申訴權、申辯權，對受處分人員提出的申訴及時按程序受理復核，2024年以來共受理申訴1起，經復核維持原處分決定，已向申訴人作出書面答復并做好解釋工作，未出現申訴人不滿意或越級上訪情況。（三）精準分類施教，提升教育管理針對性有效性針對受處分人員的違紀類型、處分檔次、思想狀態、崗位特點，制定“一人一策”教育方案，避免“一刀切”“大水漫灌”式教育。一是開展思想教育，建立“三級談心談話”機制：處分送達時由紀檢監察組開展“警示談話”，重點講清違紀事實、處分依據，引導受處分人員正視錯誤、打消顧慮；處分期內每季度由所在部門負責人開展“常態化談話”，重點了解思想動態、工作困難，及時疏導負面情緒；處分期滿前1個月由分管領導開展“回訪談話”，重點評估思想轉變情況，鼓勵受處分人員放下包袱、積極工作。2024年以來累計開展各類談心談話167人次，其中受處分人員思想轉變率達到96.88%，僅1人初期存在抵觸情緒，經3次針對性談話后已正確認識錯誤。二是開展紀法教育，將受處分人員納入年度廉政教育重點對象，每季度組織1次專題紀法學習，重點學習《中國共產黨紀律處分條例》《政務處分法》《公職人員行為規范》等內容，針對違紀類型開展“靶向”教學：對違反中央八項規定精神的，重點學習中央八項規定及其實施細則精神、公務開支管理辦法等；對履職不力的，重點學習崗位職責、問責條例、民生領域相關政策等；對違反社會管理秩序的，重點學習刑法、道路交通安全法、治安管理處罰法等，累計組織專題學習11次，開展紀法知識測試3次，受處分人員測試平均合格率達到98.2%。三是開展警示教育，組織受處分人員參觀廉政教育基地、觀看警示教育片、旁聽職務犯罪案件庭審，同時安排部分情節較輕、認錯態度好的受處分人員在部門廉政會議上作“現身說法”，用“身邊事”教育“身邊人”，2024年以來累計組織受處分人員參與警示教育活動29場次，其中3人在單位廉政會議上作檢討發言，既教育了本人，也警示了其他干部。四是開展暖心幫扶，對家庭存在困難的受處分人員，由工會、人事部門及時介入幫扶，2024年以來累計為3名家庭困難的受處分人員申請臨時救助金共1.2萬元，幫助2名受處分人員協調解決子女入學問題，讓受處分人員感受到組織關懷，避免產生“破罐子破摔”心理。（四）強化跟蹤考核，激勵受處分人員擔當作為堅持“懲前毖后、治病救人”方針，把教育管理與激勵擔當結合起來，對處分期滿、表現優秀的受處分人員公平公正使用，切實打通“有錯”到“有為”的通道。一是建立日常跟蹤機制，受處分人員所在部門每月記錄其工作完成情況、作風表現、群眾評價，紀檢監察組每季度開展一次實地走訪，向部門同事、服務對象了解受處分人員工作狀態，累計開展實地走訪72次，收集相關評價意見216條。二是完善考核評價體系，對處分期內的受處分人員，在年度考核中重點考察其認錯悔錯態度、工作實績、整改成效，2024年以來24名處分期滿的受處分人員中，年度考核確定為稱職等次22人，基本稱職等次2人，無被確定為不稱職等次的人員。三是暢通重新使用渠道，對處分期滿、思想轉變好、工作實績突出、群眾認可的受處分人員，與其他干部同等對待、公平使用，2024年以來累計有7名處分期滿的受處分人員得到提拔使用或職級晉升，其中1名科級干部處分期滿后因在鄉村振興工作中表現突出，被提拔為正科級領導職務；3名一般干部處分期滿后因在疫情防控、安全生產等重點工作中表現優秀，晉升為四級主任科員；2名基層站所工作人員因工作實績突出被調整到重要崗位，切實樹立“改了就是好同志”的鮮明導向。四是開展成效評估，2026年上半年對24名處分期滿的受處分人員開展“回頭看”評估，其中23人評估結果為“優秀”或“良好”，僅1人評估結果為“一般”，未出現受處分人員處分期內或處分期滿后再次違紀違法的情況。三、自檢自查發現的問題（一）部分基層單位責任落實不到位一是下屬3個鄉鎮站所對受處分人員教育管理重視程度不夠，未將該項工作納入日常工作部署，存在“處分完就了事”的思想，2025年以來3個站所累計12次未按時報送受處分人員月度跟蹤表，其中1個站所全年僅報送2次。二是部分基層站所負責人履行教育管理直接責任不力，對受處分人員思想動態不了解、工作情況不掌握，自查中發現有2名基層受處分人員2025年全年僅被談話1次，且談話內容空洞，沒有針對性，未起到教育引導作用。三是責任傳導存在“上熱中溫下冷”問題，單位黨組多次部署受處分人員教育管理工作，但基層站所落實率僅為68.7%，部分站所甚至不知道本單位有受處分人員需要納入教育管理。（二）處分執行部分環節存在疏漏一是個別處分執行不及時，2025年1名受記過處分的工勤人員，因人事部門工作人員調整，未及時調整其工資檔次，延遲了3個月才完成調整，雖然后續補發了多發放的工資，但暴露出處分執行銜接機制不健全的問題。二是處分執行公示不到位，有3起涉及個人隱私的處分案件，未按照規定在適當范圍內宣布，僅送達了受處分人本人，導致所在部門其他人員不知情，未起到警示作用。三是年度考核認定不規范，2024年有2名受嚴重警告處分的人員，所在部門在年度考核中錯誤地將其確定為“優秀”等次，后被人事部門審核發現并糾正，反映出部分部門對處分影響期內的考核規定不熟悉、不掌握。（三）教育管理針對性和實效性有待提升一是教育內容同質化，部分部門開展教育時沒有結合受處分人員的違紀類型和崗位特點，只是籠統地學習通用紀法知識，比如對因酒后駕駛受處分的人員，沒有針對性開展道路交通安全法學習，教育效果打折扣，自查中發現有4名受處分人員對自己違紀行為對應的紀法條款仍然不熟悉。二是回訪教育流于形式，部分談話人員談話前未做準備，談話內容千篇一律，只是問“有沒有想法”“工作順不順”，沒有深入了解受處分人員的思想顧慮和實際困難，2024年以來的167次談心談話中，有21次談話記錄內容空泛，沒有實質性內容，占比12.57%。三是部分受處分人員仍然存在思想包袱，有3名受撤職、降級等重處分的人員，覺得“受了處分就抬不起頭”，工作積極性不高，不敢擔當作為，遇到難事就推諉，雖經多次談話，但思想轉變效果不明顯。（四）教育管理機制不夠健全一是部門聯動機制不暢，紀檢監察組、人事部門、受處分人員所在部門之間信息共享不及時，2025年有1名受處分人員在處分期內調動到其他部門，原所在部門未及時向紀檢監察組和人事部門報備，導致教育管理出現1個月的“空窗期”。二是跟蹤考核指標不細化，目前對受處分人員的考核主要以日常工作完成情況為主，沒有針對思想轉變、整改成效等設置具體的考核指標，考核結果難以真實反映教育管理成效。三是容錯糾錯機制銜接不夠，對受處分人員在后續工作中出現的失誤錯誤，沒有明確的容錯認定標準，部分領導干部不敢使用受處分人員，導致部分表現優秀的受處分人員得不到及時提拔使用，2024年以來有4名表現較好的受處分人員在評優評先、職級晉升中被“一票否決”，雖然符合處分期規定，但處分期滿后仍然沒有得到公平對待。四、問題產生的原因分析（一）思想認識存在偏差部分領導干部對受處分人員教育管理的重要性認識不足，沒有深刻認識到做好教育管理工作是落實“三個區分開來”、激勵干部擔當作為的重要舉措，錯誤地認為“受處分的人員就是問題人員，只要不違紀就行”，對教育管理工作不重視、不主動，甚至存在“多一事不如少一事”的心態，不愿意花精力去做受處分人員的思想工作。（二）業務能力有待提升部分基層紀檢委員、部門負責人對黨紀政務處分相關規定不熟悉，對處分執行的程序、要求、標準掌握不透徹，開展教育管理工作沒有思路、沒有方法，不知道怎么談、怎么教、怎么管，導致工作落實不到位。2026年上半年組織的基層紀檢委員業務測試中，有32%的人員對受處分人員教育管理相關規定的測試成績不合格。（三）制度執行不夠嚴格雖然單位制定了受處分人員教育管理相關制度，但部分基層單位執行制度不嚴格，制度流于形式，對未按時報送材料、未落實教育責任的人員沒有及時問責，導致制度約束力不夠。2024年以來，僅對1名未落實教育管理責任的基層站所負責人進行了批評教育，問責力度偏軟，沒有起到震懾作用。（四）工作保障存在短板基層單位紀檢委員大多為兼職，本身承擔著大量業務工作，沒有足夠的時間和精力開展受處分人員教育管理工作，部分基層站所沒有專門的廉政教育陣地，開展教育活動只能靠念文件、讀報紙，教育形式單一，吸引力不夠，難以達到預期效果。五、整改措施及下一步工作計劃（一）提高政治站位，壓實各級責任一是召開專題黨組會議，深入學習中央紀委國家監委關于加強受處分人員教育管理工作的相關要求，進一步統一思想認識，將受處分人員教育管理工作作為全面從嚴治黨的重要抓手，納入黨組重要議事日程，每季度專題研究1次該項工作。二是完善責任清單，進一步明確黨組書記、班子成員、紀檢監察組、人事部門、基層站所負責人的教育管理責任，將責任落實情況納入年度黨風廉政建設責任制考核，占比不低于10%，對責任落實不到位的嚴肅扣分。三是建立責任追究機制，對未按要求開展教育管理工作、處分執行不到位的，嚴肅追究相關責任人責任，每季度通報1次責任落實情況，對連續2次通報的單位負責人進行約談，2026年底前完成對3個責任落實不到位的基層站所的整改驗收。（二）規范處分執行，堵塞工作漏洞一是完善處分執行銜接機制，建立紀檢監察組、人事部門、財務部門、受處分人員所在部門的聯動工作群，處分決定作出后，第一時間將處分內容告知相關部門，明確執行時限、執行內容、責任人，確保處分決定送達、工資調整、職務職級變動、考核認定等事項15個工作日內全部落實到位。二是開展處分執行“回頭看”，2026年10月底前對2024年以來的32名受處分人員的處分執行情況進行全面復查，重點檢查工資調整、考核認定、職級晉升等事項是否落實到位，對發現的問題建立臺賬，11月底前全部整改到位，對2025年延遲調整工資的相關責任人進行批評教育。三是規范處分公示公開制度，明確除涉及國家秘密、個人隱私等不宜公開的情形外，處分決定必須在受處分人員所在部門全體會議上宣布，涉及普遍性問題的在單位全體會議上通報，對不宜公開的處分決定，要明確告知受處分人員所在部門負責人，確保警示教育作用發揮到位。四是加強處分執行業務培訓，2026年10月中旬組織各部門負責人、人事干事、基層紀檢委員開展1次處分執行專題培訓，重點學習處分執行相關規定、程序、要求，培訓結束后進行測試，測試不合格的重新培訓，確保相關人員熟練掌握業務知識。（三）精準分類施教，提升教育實效一是優化“一人一策”教育方案，針對每一名受處分人員的違紀類型、處分檔次、思想狀況、崗位特點，制定個性化教育方案，明確教育內容、教育方式、責任人，對違反中央八項規定精神的，重點開展作風教育；對履職不力的，重點開展崗位職責和政策培訓；對違反社會管理秩序的，重點開展法律法規教育，確保教育針對性。二是提升談心談話質量，制定談心談話指導清單，明確談話前要了解受處分人員的基本情況、違紀事實、思想動態，談話內容要包含肯定成績、指出問題、疏導情緒、提出要求四個部分，談話記錄要詳實具體，紀檢監察組每季度對談話記錄進行抽查，對內容空泛、流于形式的談話進行通報，并要求重新談話。三是健全暖心幫扶機制，建立受處分人員困難訴求收集臺賬，每季度收集1次受處分人員的實際困難，由工會、人事、財務等部門協同解決，對思想包袱較重的受處分人員，安排心理疏導專業人員開展心理輔導，幫助其放下思想包袱，積極投入工作。四是豐富教育形式，除傳統的學習、談話外，組織受處分人員參與志愿服務、重點工作攻堅等活動，讓其在服務群眾、攻堅克難中實現價值，增強責任感和認同感，2026年底前組織受處分人員參與志愿服務活動不少于2次。（四）完善工作機制，激勵擔當作為一是完善信息共享機制，建立受處分人員動態管理數據庫，紀檢監察組、人事部門、各部門實時更