2026年干部職工到崗自查報告

2026年干部職工到崗自查報告為進一步嚴肅工作紀律，強化隊伍作風建設，保障2026年單位各項重點工作高效推進，根據《關于開展全市機關事業單位人員到崗情況專項自查的通知》要求，我單位于2026年3月10日-3月17日組織開展了全覆蓋式干部職工到崗情況專項自查，現將自查情況報告如下：一、自查工作基本情況本次自查覆蓋單位全體在編人員、借調人員、臨聘人員及下屬事業單位工作人員，共涉及人員217名，其中行政編制62名、事業編制118名、借調人員19名、臨聘人員18名。自查工作由單位黨組牽頭，辦公室、人事科、機關紀委聯合組成自查工作組，采取“動態考勤數據核驗+現場點名核查+請假手續臺賬比對+外出公務軌跡核實”四位一體的方式開展，重點核查2026年1月1日至3月8日期間全體人員的到崗出勤、請銷假執行、公務外出備案、長期不在崗人員管理四類情況。自查過程中，工作組共提取智慧考勤系統有效數據10237條，比對各類請假審批單219份、公務外出審批單426份，組織開展集中現場點名3次、隨機抽查點名7次，電話核實外出公務人員去向127人次，走訪下屬事業單位4個，訪談干部職工79人次，實現核查對象無遺漏、核查環節無死角、核查數據可追溯，確保自查結果真實準確。二、到崗情況總體評價從自查結果看，單位干部職工隊伍到崗情況整體良好，工作紀律執行規范，作風建設成效持續鞏固。2026年1-2月，全體人員平均到崗率為97.2%，其中行政編制人員平均到崗率97.8%，事業編制人員平均到崗率96.9%，借調人員平均到崗率98.1%，臨聘人員平均到崗率96.7%。（一）日常出勤管理規范單位已全面推行“智慧考勤+人工復核”的出勤管理模式，全體人員上下班均通過人臉識別系統打卡，考勤數據每日由辦公室專人匯總、每周公示、每月歸檔。2026年1-2月，除正常公休、法定節假日外，累計遲到12人次，均為早高峰交通擁堵導致且遲到時長均在10分鐘以內，無早退、無故曠工情況。所有遲到人員均已按單位考勤管理規定作出書面說明，未出現屢教不改的情況。（二）請銷假制度執行嚴格嚴格落實分層級請假審批機制，科級及以下人員請假1天以內由科室負責人審批，1-3天由分管領導審批，3天以上由主要領導審批；處級領導干部請假按規定報市委組織部備案。自查期間共核查事假申請47人次、病假申請39人次、年休假申請112人次、婚假產假等法定假期申請21人次，所有請假均履行書面審批手續，請假條、醫院診斷證明、休假備案表等材料齊全，無“先休假后補手續”“口頭請假無記錄”的情況。假期結束后所有人員均按時到崗銷假，銷假率100%。（三）公務外出管理有序建立公務外出事前審批、事后報備制度，人員外出參加會議、調研、執法等公務活動，均需提前在OA系統提交公務外出審批單，注明外出時間、地點、事由、同行人員，返回后1個工作日內上傳會議通知、調研記錄、執法文書等佐證材料。自查期間共核查426份公務外出審批單，其中外出參加上級會議187次、基層調研124次、執法檢查92次、其他公務活動23次，所有外出活動均有審批記錄、有軌跡佐證、有工作成果，未發現假借公務名義外出辦私事的情況。（四）重點崗位到崗保障到位針對政務服務窗口、應急值守、執法一線等重點崗位，建立“雙崗補位”機制，確保工作時間崗位不空、職責不落。2026年1-2月，政務服務大廳17個服務窗口平均到崗率100%，窗口人員請假均提前安排補崗人員，未出現窗口空崗、群眾辦事找不到人的情況；應急值守崗位嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度，抽查12次值班情況，值班人員全部在崗在位，應急響應及時；執法一線人員外出執法均按要求報備，每日返回單位后按時提交執法臺賬，執法工作全程可追溯。三、自查發現的主要問題雖然整體到崗情況良好，但自查過程中仍發現4類12個具體問題，反映出日常管理中仍存在薄弱環節，需針對性整改。（一）部分人員考勤執行不嚴謹一是有3名臨近退休的老同志存在“彈性上下班”的情況，2026年1月以來累計遲到6次、提前10-15分鐘下班3次，均以“身體不好、接送孩子”為由未履行請假手續，科室負責人未及時提醒糾正。二是2名借調人員考勤“兩頭掛空”，原單位未將其納入考勤管理，我單位考勤系統未及時錄入其信息，導致1-2月該2名人員無有效考勤記錄，僅由借調科室口頭說明其在崗。三是考勤數據復核不細致，1月份有2名人員因參加上級臨時抽調的專項工作未打卡，辦公室未及時核實備注，直接按“缺卡”記錄，導致當月考勤公示出現錯誤。（二）請銷假管理存在漏洞一是病假材料審核不嚴格，有3名人員提交的病假證明為社區衛生服務中心開具的“建議休息3天”的簡易診斷書，無具體病歷、檢查報告支撐，人事科未進一步核實就予以審批，存在“小病大養”的風險。二是年休假統籌安排不到位，2026年單位計劃年休假安排率需達到85%以上，但目前僅有32%的人員提交了年休假計劃，部分科室因工作任務集中，不同意職工上半年休年休假，導致職工休假需求與工作安排沖突，個別人員出現“消極怠工、變相離崗”的情況。三是外出探親假、婚假等假期結束后，有4名人員未主動到人事科銷假，人事科也未及時跟進核實，存在假期逾期未歸的監管盲區。（三）公務外出監管不到位一是短期外出不備案問題突出，有17人次外出到同城其他單位報送材料、溝通工作，時間在2小時以內，未履行公務外出審批手續，僅向科室負責人口頭告知，辦公室無法核實其具體去向，自查中有1人次經核實實際是外出辦私事，未按規定報備。二是外出調研、檢查的軌跡核實不嚴格，有9份公務外出審批單僅填寫了大致調研區域，未標注具體走訪單位，返回后提交的調研記錄內容簡略，無法證明其實際行程。三是長期外出派駐人員管理松散，目前有7名人員派駐基層鄉村振興點、項目建設指揮部工作，派駐時間均在6個月以上，單位僅要求其每月報送一次工作小結，未定期核實其到崗情況，自查中發現有1名派駐人員2月份累計有3天未在派駐點上班，也未向單位請假。（四）長期不在崗人員管理不規范一是2名人員因工傷長期休病假，休假時間已超過12個月，單位未按規定對其進行勞動能力鑒定，也未根據鑒定結果調整崗位或辦理相關手續，目前仍按原工資標準發放薪酬。二是1名人員2025年10月申請外出學習，學習時間為1年，單位已批準但未與其簽訂學習協議，未明確學習期間的管理要求、薪酬待遇、服務期等內容，目前該人員僅每季度報送一次學習情況，單位無法掌握其日常到崗出勤情況。三是下屬事業單位有1名人員長期借調到上級部門工作，借調時間已超過3年，未辦理正式調動手續，也未回原單位上班，原單位仍為其發放基礎性績效工資，存在“吃空餉”的風險隱患。四、問題產生的原因分析針對上述問題，自查工作組逐一梳理根源，主要涉及思想認識、制度執行、監督問責三個層面：（一）思想認識不到位部分干部職工紀律意識淡薄，對工作紀律的嚴肅性認識不足，存在“重業務輕紀律”的錯誤傾向，認為只要把工作完成好，遲到早退、不履行報備手續都是“小事”。臨近退休人員存在“船到碼頭車到站”的松懈思想，對自身要求降低；借調、派駐人員存在“兩不管”的僥幸心理，主動遵守紀律的自覺性不強。部分科室負責人履行管理責任不到位，對科室人員的考勤情況睜一只眼閉一只眼，怕得罪人，對小的違規行為不提醒、不糾正，導致小問題演變成管理漏洞。（二）制度機制不完善現有考勤管理制度部分內容滯后，未針對借調人員、派駐人員、長期休假人員等特殊群體制定專門的管理細則，導致管理無據可依。公務外出備案的流程設置不夠合理，僅要求1天以上的外出活動審批，半天以內的短期外出未納入備案范圍，給監管留下空白。考勤結果運用機制不健全，考勤情況僅與年度考核的“德”項評分掛鉤，占比不足5%，與績效獎金、職稱評定、職務晉升的關聯度不高，難以對人員形成有效約束。（三）監督問責不嚴格日常監督檢查頻次不足，以往僅在重要節假日前后開展紀律檢查，日常隨機抽查較少，部分人員存在“檢查就合規、不檢查就松懈”的情況。問責力度偏軟，對發現的遲到、未備案外出等問題，大多僅口頭提醒，未進行通報批評或績效扣減，導致違規成本低，人員不重視。長期不在崗人員的動態排查機制缺失，未每季度對長期病假、外出學習、借調人員的情況進行梳理核實，導致部分問題長期存在未被發現。五、整改措施及下一步工作安排針對自查發現的問題，單位黨組專題研究制定了16項整改措施，明確責任領導、責任科室和整改時限，確保所有問題清零見底，同時建立長效管理機制，全面規范干部職工到崗管理。（一）立行立改，逐項銷號解決現存問題1.考勤管理問題整改：3月31日前完成智慧考勤系統信息更新，將所有借調、臨聘人員全部納入考勤范圍，實現人員全覆蓋。對3名臨近退休的老同志由分管領導進行談話提醒，明確考勤要求，對其之前的遲到、早退記錄按規定補登請假手續。建立考勤“每日復核”機制，辦公室安排專人每日核對考勤數據，對缺卡、遲到、早退人員當日核實原因，備注清楚情況，每周公示考勤數據時同步公布核實情況，確保數據準確。2.請銷假問題整改：修訂《病假管理細則》，明確病假申請需提供二級以上醫院出具的診斷證明、病歷、檢查報告，對短期病假無法提供相關材料的，按事假核算。3月25日前組織全體人員補報2026年休假計劃，由人事科統籌協調各科室休假安排，確保上半年休假安排率不低于40%，全年不低于85%，對確因工作需要不能安排職工休假的，按規定發放未休年休假工資報酬。建立假期到期提醒機制，人事科在人員假期結束前1天發送提醒信息，逾期未歸未續假的，按曠工處理。3.公務外出問題整改：優化公務外出審批流程，將半天以內的短期外出全部納入備案范圍，所有外出無論時長均需在OA系統提交申請，注明具體去向、返回時間，由科室負責人審批后同步推送至辦公室備案。對9份行程不明確的公務外出記錄，由相關人員在3月20日前補充提交具體走訪記錄、佐證材料，對1名假借公務名義辦私事的人員，由機關紀委進行誡勉談話，扣發當月10%績效獎金，并在全體職工大會上通報批評。對7名派駐基層人員，建立“周報告、月督查”機制，每周報送工作臺賬，人事科每月隨機電話核實派駐點在崗情況，每季度實地走訪一次，對發現的1名派駐人員擅自離崗的問題，要求其作出書面檢查，累計3次以上的予以召回。4.長期不在崗人員問題整改：3月31日前完成2名長期工傷休假人員的勞動能力鑒定，根據鑒定結果，符合復工條件的安排返回工作崗位，不符合復工條件的按規定辦理病退或停薪留職手續。與1名外出學習人員補簽學習協議，明確學習期間的考勤要求、薪酬待遇、違約責任，學習結束后需提供學習證明、考核結果，未達到要求的按規定追回學習期間發放的相關補貼。對下屬事業單位1名長期借調人員，3月20日前與上級部門溝通，要么辦理正式調動手續，要么1個月內返回原單位上班，逾期未返回的停發所有薪酬待遇，按曠工處理。（二）完善制度，建立長效管理機制1.修訂完善考勤管理制度：4月15日前出臺《干部職工到崗管理辦法》，針對在編人員、借調人員、臨聘人員、派駐人員、長期休假人員等不同群體，分別明確考勤管理要求、審批流程、責任分工。完善“雙考勤”機制，借調人員同時納入借調單位和原單位考勤，考勤結果每月雙向反饋；派駐人員由派駐單位負責日常考勤，考勤結果每月報送原單位。建立考勤結果“三掛鉤”機制，考勤情況與績效獎金直接掛鉤，月度遲到3次以上扣發當月5%績效，年度累計曠工3天以上取消當年評優評先資格，考勤排名后5%的人員不得參與當年職稱評定、職務晉升，切實強化制度約束力。2.優化外出備案和崗位補位機制：針對窗口崗位、應急值守、執法一線等重點崗位，完善AB崗補位制度，明確每個崗位的補位人員，確保崗位不空缺、工作不中斷。建立公務外出“痕跡化”管理機制，外出人員需實時上傳定位、工作現場照片，辦公室每日隨機核實10%的外出人員軌跡，確保公務活動真實有效。對因緊急公務臨時外出的，需提前向辦公室電話報備，返回后1個工作日內補填審批單，未報備的按擅自離崗處理。3.建立常態化排查機制：每季度組織開展一次到崗情況專項排查，重點核查長期病假、借調、派駐、外出學習人員的情況，建立動態管理臺賬，及時更新人員狀態，杜絕“吃空餉”、長期不在崗等問題。每年對考勤管理制度執行情況開展一次評估，根據實際運行情況調整完善相關內容，確保制度符合工作實際、可操作、能落地。（三）強化教育，提升紀律規矩意識1.開展紀律作風專題培訓：4月份組織全體干部職工開展一次工作紀律專題培訓，深入學習《公職人員政務處分法》《事業單位人事管理條例》以及單位考勤、請銷假、公務外出等各項制度，通報本次自查發現的問題及處理結果，明確紀律紅線，引導干部職工切實增強紀律意識，自覺遵守工作紀律。2.壓實層級管理責任：明確科室負責人為科室人員到崗管理第一責任人，負責日常提醒、監督科室人員的出勤情況，每月梳理科室人員考勤情況，對出現的苗頭性問題及時談話提醒。將科室人員出勤情況納入科室負責人年度考核內容，科室累計出現3人次以上違規違紀問題的，科室負責人年度考核不得評為優秀，切實壓實管理責任，形成一級