注冊安全工程師（中級）安全發展理念試題（含解析）

注冊安全工程師（中級）安全發展理念試題（含解析）一、判斷題（共10題，每題2分）1.安全發展理念的核心立場是保障企業生產經營效益最大化。2.總書記提出的“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線要求，僅適用于生產經營領域的安全生產管理。3.“三管三必須”指的是管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。4.根據安全發展理念要求，生產經營單位應當將安全投入作為優先級投入，在效益與安全沖突時優先保障效益需求。5.安全發展的階段性特征要求，新發展階段的安全生產工作要從被動整治向主動防控轉變。6.企業主要負責人是本單位安全生產第一責任人，這一要求符合安全發展理念中責任體系建設的核心規則。7.安全發展理念僅關注生產安全事故防范，不包括自然災害、公共衛生事件等非生產類安全風險防控。8.按照安全發展理念要求，安全生產考核應當實行“一票否決”制，安全生產未達標的單位不得參與評優評先。9.安全發展的實現路徑僅依靠政府監管執法，不需要生產經營單位和社會公眾的參與。10.“預防為主”是安全發展理念的核心原則之一，要求所有風險隱患都必須在萌芽階段得到完全化解。二、單項選擇題（共10題，每題2分）1.安全發展理念的核心要義是（）A.保障人民群眾生命財產安全B.提升企業經營效益C.加快生產進度D.降低監管成本2.下列不屬于總書記安全生產重要論述中“紅線”內涵的是（）A.發展不能以犧牲人的生命為代價B.安全是發展的前提和基礎C.效益優先前提下兼顧安全D.安全績效是發展質量的核心指標3.某區縣教育局組織轄區中小學校開展校舍安全隱患排查，該行為符合“三管三必須”中的哪項要求（）A.管行業必須管安全B.管業務必須管安全C.管生產經營必須管安全D.管行政必須管安全4.下列不屬于我國安全生產責任體系組成部分的是（）A.企業主體責任B.職工參與責任C.政府監管責任D.中介機構兜底責任5.某機械制造企業2024年預算安排如下，符合安全發展理念要求的是（）A.優先安排生產線擴產投入，安全設施投入待效益提升后補充B.按照上年度營業收入的1.5%足額提取安全生產費用，專項用于隱患整改和技能培訓C.將安全教育培訓經費縮減用于員工績效獎勵D.挪用安全專項儲備金用于發放高管年終獎金6.下列符合安全發展理念要求的安全生產工作機制是（）A.政府單一監管B.企業自主負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督C.生產經營單位完全自負其責，政府不干預D.以社會公眾舉報為核心監管手段7.安全發展理念所堅持的“兩個至上”指的是（）A.效益至上、效率至上B.人民至上、生命至上C.發展至上、增速至上D.管理至上、技術至上8.按照安全發展理念中預防為主的要求，生產經營單位隱患排查治理的第一責任主體是（）A.當地應急管理部門B.生產經營單位C.屬地街道辦事處D.第三方安全服務機構9.某國企年度績效考核中，下列做法符合安全發展理念要求的是（）A.某下屬分廠發生一般生產安全事故，仍獲評年度先進單位B.將安全績效權重設置為5%，遠低于經營績效權重C.對存在重大安全隱患未整改的分廠實行考核“一票否決”D.僅將事故發生數量作為安全考核的唯一指標10.下列不屬于“十四五”期間我國安全生產工作核心目標的是（）A.事故總量持續下降B.重特大事故得到有效遏制C.本質安全水平明顯提升D.完全消除所有生產安全事故三、多項選擇題（共10題，每題2分，多選、少選、錯選均不得分）1.下列屬于安全發展理念核心內涵的有（）A.堅持人民至上、生命至上B.堅持發展與安全相統一C.堅持預防為主、源頭防控D.堅持綜合治理、多元共治E.堅持效益優先、兼顧安全2.下列做法符合“三管三必須”要求的有（）A.某省交通運輸廳組織開展全省貨運車輛超限超載專項整治B.某集團公司人力資源部組織開展新入職員工三級安全教育培訓C.某建筑施工企業項目工程部在編制施工方案時同步制定安全技術措施D.某市場監管局僅負責營業執照辦理，不監管轄區商戶的消防安全E.某區文旅局組織開展KTV、景區等文旅場所安全隱患排查3.生產經營單位落實安全發展理念的正確做法有（）A.建立健全全員安全生產責任制B.足額提取并規范使用安全生產費用C.定期組織全員安全培訓和應急演練D.要求員工在未配備安全防護用品的情況下冒險作業E.主動公示重大隱患排查治理情況接受社會監督4.按照安全發展理念要求，下列情形應當對相關單位實行安全生產“一票否決”的有（）A.發生重特大生產安全責任事故的B.年度內連續發生2起及以上較大生產安全責任事故的C.存在重大安全隱患拒不整改的D.未按要求組織員工開展健康體檢的E.安全生產考核不合格的5.下列關于安全發展與高質量發展關系的表述正確的有（）A.安全是高質量發展的前提和基礎B.高質量發展內在包含安全發展的要求C.為了加快高質量發展可以暫時降低安全標準D.安全發展水平是衡量高質量發展成效的重要指標E.安全發展與高質量發展是相互促進、辯證統一的關系6.下列屬于總書記安全生產重要論述內容的有（）A.發展決不能以犧牲安全為代價B.安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松C.要健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險D.落實安全生產責任制要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責E.安全生產僅由應急管理部門負責，其他部門不需要承擔責任7.下列屬于生產經營單位全員安全生產責任范疇的有（）A.主要負責人的第一責任人責任B.分管安全生產負責人的綜合管理責任C.各業務部門負責人的業務范圍內安全管理責任D.一線作業人員的崗位安全操作責任E.第三方技術服務機構的全權負責責任8.按照安全發展理念要求，開展安全宣傳教育的對象包括（）A.生產經營單位主要負責人和安全管理人員B.一線作業人員C.政府相關監管部門工作人員D.社會公眾E.在校學生9.下列屬于安全發展理念要求的應急管理體系建設內容的有（）A.完善應急預案體系，定期開展應急演練B.加強應急救援隊伍建設，提升應急處置能力C.配備必要的應急救援物資和裝備D.建立應急值守和信息報送機制E.事故發生后第一時間封鎖消息，避免引發社會恐慌10.下列符合我國安全生產領域改革發展方向的有（）A.推進安全生產治理體系和治理能力現代化B.強化企業主體責任落實C.完善安全生產法律法規和標準體系D.提高安全生產違法成本E.弱化政府監管職能，完全交由市場自主調節四、案例分析題（共3題，每題6分）1.案例背景：某化工園區管委會2024年初制定年度工作方案，明確本年度核心考核指標為園區招商引資總額和企業產值增速，方案中未將安全生產考核納入績效評價體系，轄區內3家存在重大安全隱患的企業因納稅額高，被管委會列為重點保護企業，不接受監管部門的常規安全檢查。問題：結合安全發展理念，指出該園區管委會工作方案存在的3項不符合要求的問題。2.案例背景：某建筑施工企業承接了一處住宅項目，為了趕工期，項目經理要求未取得特種作業操作證的人員從事起重機械作業，同時縮減了安全防護用品采購預算，要求作業人員自費購買安全帽、安全帶等防護用品，2024年3月，該項目發生高處墜落事故，造成1人死亡。問題：結合安全發展理念中企業主體責任的要求，分析該企業存在的3項違規行為。3.案例背景：某區縣應急管理局在年度執法檢查中，對轄區內12家存在安全隱患的企業僅作出口頭警告，未依法進行行政處罰，同時規定對納稅額超過1000萬的企業不予開展安全執法檢查，導致轄區內2024年上半年事故數量同比上升40%。問題：結合安全發展理念中政府監管責任的要求，分析該局執法行為存在的問題。五、論述題（共2題，每題11分）1.請結合安全發展理念的核心內涵，論述生產經營單位如何在日常管理中落實“人民至上、生命至上”的要求。2.請結合“三管三必須”的原則，論述地方政府相關職能部門應當如何落實安全生產監管責任，推動區域安全發展。標準答案及解析一、判斷題答案及解析1.參考答案：錯誤。解析：安全發展理念的核心立場是人民至上、生命至上，始終將保障人民群眾生命財產安全放在首要位置，而非以企業生產經營效益最大化為核心目標。2.參考答案：錯誤。解析：“發展決不能以犧牲安全為代價”的紅線要求適用于經濟社會發展全領域、全行業，不僅局限于生產經營領域，覆蓋安全生產、自然災害防控、公共安全等所有涉及人民群眾生命安全的領域。3.參考答案：正確。解析：“三管三必須”是我國安全生產責任體系建設的核心原則，明確要求管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，壓實各層級各主體的安全責任。4.參考答案：錯誤。解析：安全發展理念要求安全投入是優先級投入，當效益與安全發生沖突時，必須優先保障安全需求，堅守安全底線。5.參考答案：正確。解析：新發展階段的安全生產工作要求關口前移，從過去的事后查處、被動整治向事前預防、主動防控轉變，從源頭上化解安全風險。6.參考答案：正確。解析：安全發展理念要求壓實企業主體責任，明確企業主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責，符合責任體系建設的核心規則。7.參考答案：錯誤。解析：安全發展理念堅持大安全觀，統籌涵蓋生產安全、自然災害、公共衛生、公共安全等各領域的風險防控，實現全方位、全鏈條的安全保障。8.參考答案：正確。解析：安全生產“一票否決”是安全發展理念在考核環節的具體體現，安全生產未達標的單位不得參與任何評優評先，倒逼各主體落實安全責任。9.參考答案：錯誤。解析：安全發展的實現需要構建多元共治的工作格局，既要發揮政府的監管作用，也要落實企業的主體責任，引導職工參與、行業自律和社會監督，形成安全治理合力。10.參考答案：錯誤。解析：“預防為主”要求盡可能將風險隱患化解在萌芽階段，但受技術、管理等客觀條件限制，無法實現所有風險隱患都在萌芽階段完全化解，還需要結合過程管控、應急處置等措施共同保障安全。二、單項選擇題答案及解析1.參考答案：A。解析：安全發展理念的核心要義是保障人民群眾生命財產安全，這是安全工作的根本出發點和落腳點。2.參考答案：C。解析：紅線要求明確安全是發展的前提，任何時候都不能將效益置于安全之上，C選項違背了紅線的核心內涵。3.參考答案：A。解析：教育局作為教育行業主管部門，組織開展校舍安全隱患排查，符合管行業必須管安全的要求。4.參考答案：D。解析：我國安全生產責任體系包含企業主體、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督，中介機構僅提供技術服務，不承擔兜底責任。5.參考答案：B。解析：機械制造企業安全生產費用提取比例不低于上年度營業收入的1.5%，且需專項用于安全生產相關支出，符合安全發展理念要求。其余選項均存在擠占、挪用安全投入的違規行為。6.參考答案：B。解析：我國安全生產工作機制是“企業負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督”，符合多元共治的安全發展要求。7.參考答案：B。解析：安全發展理念堅持的“兩個至上”是人民至上、生命至上，是新時代安全生產工作的根本立場。8.參考答案：B。解析：生產經營單位是隱患排查治理的第一責任主體，需主動開展隱患排查治理工作，政府、第三方機構僅承擔監管和服務職責。9.參考答案：C。解析：對存在重大安全隱患未整改的單位實行安全生產“一票否決”，符合安全發展理念的考核要求。其余選項均存在重效益輕安全的問題。10.參考答案：D。解析：“十四五”安全生產規劃的核心目標是事故總量下降、重特大事故得到遏制、本質安全水平提升，受客觀條件限制，不可能完全消除所有生產安全事故。三、多項選擇題答案及解析1.參考答案：ABCD。解析：安全發展理念的核心內涵包括堅持人民至上生命至上、發展與安全相統一、預防為主源頭防控、綜合治理多元共治，E選項的效益優先違背了安全優先的原則。2.參考答案：ABCE。解析：D選項中市場監管局作為市場行業主管部門，需對轄區商戶的消防安全承擔相應監管責任，未履職的行為違背了三管三必須要求，其余選項均符合要求。3.參考答案：ABCE。解析：D選項要求員工無防護冒險作業屬于嚴重違規行為，違背安全發展理念，其余選項均為企業落實安全發展理念的正確做法。4.參考答案：ABCE。解析：未按要求組織員工健康體檢屬于職業健康管理的一般違規行為，不屬于一票否決的適用情形，其余情形均符合一票否決的適用要求。5.參考答案：ABDE。解析：C選項為了發展暫時降低安全標準違背了安全發展的底線要求，其余選項均正確闡述了安全發展與高質量發展的辯證關系。6.參考答案：ABCD。解析：E選項中安全生產需要各部門齊抓共管，并非僅由應急管理部門負責，其余選項均為總書記安全生產重要論述的核心內容。7.參考答案：ABCD。解析：第三方技術服務機構僅對其提供的技術服務承擔相應責任，不屬于企業全員安全生產責任的范疇，其余選項均屬于企業全員責任的內容。8.參考答案：ABCDE。解析：安全宣傳教育需要覆蓋全人群，包括生產經營單位從業人員、監管人員、社會公眾、在校學生等，提升全民安全素養。9.參考答案：ABCD。解析：E選項事故發生后封鎖消息屬于違規行為，應當及時準確、公開透明發布事故信息，回應社會關切，其余選項均為應急管理體系建設的正確內容。10.參考答案：ABCD。解析：E選項弱化政府監管職能違背了安全發展的要求，需要政府依法履行監管職責，督促企業落實主體責任，其余選項均為安全生產領域改革發展的正確方向。四、案例分析題答案及解析1.答題要點及評分標準：（1）未將安全生產納入績效考核體系，違背了發展與安全并重的安全發展核心要求，未將安全作為發展的前提基礎，該項2分。（2）將納稅額高的企業列為重點保護對象，禁止監管部門常規檢查，違背了安全底線不可突破的要求，為重大事故發生埋下隱患，該項2分。（3）考核指標僅關注經濟增速和招商引資，未體現安全發展的核心導向，容易導致轄區內重效益輕安全的不良傾向，該項2分。解析：本題考核安全發展理念中發展與安全相統一的核心原則，需結合園區管委會的職責定位分析其存在的問題，答出核心要點即可得分，表述相近酌情給分。2.答題要點及評分標準：（1）安排未取得特種作業操作證的人員從事起重特種作業，違背了預防為主的安全發展要求，屬于重大安全隱患，該項2分。（2）縮減安全防護用品采購預算，要求員工自費購買勞保用品，未落實安全投入優先的要求，侵犯了員工的安全保障權益，該項2分。（3）為趕工期忽視安全管理，未落實企業安全生產主體責任，將生產進度置于安全之上，最終導致事故發生，該項2分。解析：本題考核企業落實安全發展理念的主體責任要求，需結合案例中的具體行為分析違規點，答出核心要點即可得分，表述相近酌情給分。3.答題要點及評分標準：（1）對存在安全隱患的企業僅作出口頭警告，未依法進行行政處罰，未落實監管執法的嚴肅性要求，未對企業違規行為形成有效震懾，該項2分。（2）以納稅額為標準免除部分企業的安全執法檢查，違背了監管全覆蓋、無例外的要求，為高納稅企業的安全管理松綁，留下重大隱患，該項2分。（3）監管履職不到位導致轄區事故數量同比大幅上升，未履行好政府安全監管的法定職責，違背了安全發展的監管責任要求，該項2分。解析：本題考核安全發展理念中政府監管責任的落實要求，需結合應急管理部門的法定職責分析其執法行為的問題，答出核心要點即可得分，表述相近酌情給分。五、論述題答案及解析1.答題要點及評分標準：（1）明確根本立場：“人民至上、生命至上”是安全發展理念的根本立場，是生產經營單位所有安全管理工作的出發點和落腳點，該項2分。（2）健全責任體系：建立健全全員安全生產責任制，明確從主要負責人到一線作業人員的各崗位安全職責，將安全責任落實到每個環節、每個人員，保障員工的法定安全權益，該項3分。