2026年消防安全管理規章制度與滅火疏散應急預案

2026年消防安全管理規章制度與滅火疏散應急預案第一章總則與組織架構為全面貫徹落實《中華人民共和國消防法》及相關法律法規，切實加強單位內部消防安全管理，預防火災事故發生，保障員工生命安全和單位財產安全，結合本單位實際情況及2026年消防安全工作新形勢、新要求，特制定本制度與預案。本制度適用于單位轄區內所有部門、全體員工及進入轄區內的外來人員和車輛。消防安全工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針，實行“誰主管，誰負責”的原則，建立健全各級消防安全責任制。單位成立消防安全委員會，由單位主要負責人擔任主任，作為消防安全第一責任人，對全單位消防安全工作負全面責任；分管安全工作的領導擔任副主任，作為消防安全管理人，負責日常消防管理工作；各部門負責人為部門消防安全責任人。消防安全委員會下設安全管理部（或保衛科），作為專職消防管理機構，負責具體的防火巡查、設施維護、宣傳教育及應急指揮協調工作。第二章消防安全職責分工為確保消防安全責任落實到人，杜絕管理盲區，依據層級管理原則，明確各級人員及部門的消防安全職責。崗位/層級消防安全核心職責關鍵履職要求單位主要負責人消防安全第一責任人，全面負責消防安全工作。1.批準實施年度消防工作計劃；2.提供必要的經費和組織保障；3.組織制定滅火和應急疏散預案；4.組織防火檢查，督促落實火災隱患整改。消防安全管理人協助負責人管理，組織實施日常消防安全管理工作。1.組織實施防火巡查和檢查；2.管理消防設施、滅火器材和消防安全標志；3.組織開展消防知識培訓和演練；4.向消防安全委員會報告消防工作情況。部門負責人本部門消防安全直接責任人。1.落實本部門消防安全措施；2.開展班前班后消防安全檢查；3.管理本部門用火用電用氣；4.督導員工遵守消防制度。專職/兼職消防人員執行具體消防管理任務。1.熟悉消防設施位置及操作；2.每日進行防火巡查并記錄；3.發現火災立即報警并撲救初期火災；4.指導疏散人員。普通員工本崗位消防安全直接責任人。1.遵守消防安全制度和操作規程；2.了解本崗位火災危險性；3.會報警、會撲救初期火災、會逃生；4.負責本崗位區域班前班后檢查。第三章日常防火巡查與檢查制度建立嚴格的防火巡查與檢查機制，通過高頻次、多層次的檢查手段，及時發現并消除火災隱患。一、防火巡查防火巡查應每日進行，其中消防安全重點部位（如變配電室、機房、倉庫、廚房等）應當每兩小時巡查一次。巡查內容包括：1.用火用電有無違章情況：重點檢查是否私拉亂接電線，是否違規使用大功率電器，是否有超負荷運行現象。2.安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好：嚴禁鎖閉安全出口，嚴禁堆放雜物堵塞通道。3.消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整：滅火器壓力是否正常，消火栓是否被遮擋。4.常閉式防火門是否關閉嚴密，防火卷簾下是否堆放物品。5.消防安全重點部位的人員在崗在位情況。巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發現初起火災應當立即報警并及時撲救。巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在記錄上簽名。二、防火檢查單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查內容應包括：1.火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況。2.安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況。3.消防車通道、消防水源情況。4.滅火器材配置及有效情況。5.用火用電用氣有無違章情況。6.重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況。7.消防安全重點部位的管理情況。8.易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況。9.消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況。10.防火巡查情況。檢查及其整改情況，應當及時記錄并存檔備查。第四章用火用電用氣安全管理嚴格控制火源、電源、氣源，是預防火災的關鍵環節，必須制定并執行嚴格的動火作業及電氣管理制度。一、動火作業管理1.嚴格執行動火審批制度。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的，動火部門和動火人員應當按照規定辦理動火審批手續，落實現場監護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。2.動火作業人員必須持證上崗，并嚴格遵守安全操作規程。3.動火作業前，應清除動火點周圍5米范圍內的易燃易爆物品，配置足夠的消防器材，并準備好滅火用水。4.動火作業結束后，動火人員和監護人必須徹底檢查現場，確認無遺留火種后方可離開。二、電氣安全管理1.電氣線路的安裝、改造、維修，必須由具備資質的電工操作，嚴禁非專業人員私拉亂接。2.定期對電氣線路、設備進行安全檢測，及時更換老化線路和不合格設備。2026年重點推廣使用智能電氣火災監控系統，實時監測過載、漏電、溫度異常等情況。3.嚴禁超負荷用電。配電箱內不得堆放雜物，嚴禁在配電箱周圍堆放易燃可燃物品。4.員工下班離開崗位前，必須切斷非必要電源。節假日放假前，必須組織全面的電氣安全斷電檢查。三、燃氣安全管理1.燃氣管道、閥門、儀表等設施應定期進行泄漏檢測。2.燃氣使用場所應保持良好的通風條件，必須安裝燃氣泄漏報警裝置，并定期測試其靈敏度。3.嚴禁私自改裝燃氣設施，嚴禁在燃氣管道上懸掛重物。第五章消防設施、器材維護管理建立消防設施器材臺賬，實施全生命周期管理，確保其時刻處于良好戰備狀態。一、設施管理1.室內消火栓系統、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防排煙系統等自動消防設施，必須經具有資質的檢測機構檢測合格，并保持正常運行。嚴禁擅自關停、挪用、拆卸、圈占、遮擋消防設施。2.設立專職消防設施維護員，每日檢查消防控制室設備運行情況，每月對自動消防設施進行一次功能性檢查，每年委托專業機構進行一次全面檢測。二、器材管理1.滅火器應設置在位置明顯、便于取用的地點，且不得影響安全疏散。滅火器箱不得上鎖，滅火器箱體上應張貼發光標識。2.滅火器應建立維護保養卡片，記錄每次檢查、維修、換藥的時間及人員。3.對出現壓力不足、藥劑過期、瓶體銹蝕或損傷的滅火器，必須立即送修或報廢充裝。設施/器材類型檢查頻次維護保養標準火災自動報警系統每日巡查，每月測試探測器報警靈敏，主機顯示正常，無故障點，備用電源充足。自動噴水滅火系統每月巡查水泵接合器完好，閥門開啟正常，壓力表讀數在設計范圍內，末端試水裝置出水壓力正常。消火栓系統每月檢查栓口無損壞，水帶水槍齊全，箱門開啟靈活，靜壓符合要求。滅火器每月檢查（重點部位半月）壓力指針在綠區，瓶體無銹蝕，噴嘴無堵塞，鉛封完好，在有效期內。應急照明與疏散指示每月檢查斷電后能自動點亮，持續供電時間不低于90分鐘，安裝牢固。第六章消防安全宣傳教育與培訓提升全員消防安全素質是做好消防工作的基礎，必須開展常態化、多樣化的教育培訓。一、培訓頻次與對象1.對新上崗和進入新崗位的員工進行崗前消防培訓，培訓合格后方可上崗。2.對在崗的員工每年至少進行一次消防安全培訓。3.公眾聚集場所對員工的培訓應當至少每半年進行一次。4.消防安全重點單位對每名員工應當至少每半年進行一次消防安全培訓。二、培訓內容培訓內容應包括消防法律法規、本單位消防安全制度、消防安全操作規程、本崗位火災危險性和防火措施、消防設施器材性能和使用方法、報火警、撲救初起火災、自救逃生知識和技能、引導疏散技能等。三、消防演練單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練。演練應設置模擬火情，全員參與，并做好記錄存檔。演練結束后，應進行總結評估，針對發現的問題及時修訂預案。2026年起，應逐步引入數字化演練推演系統，提升預案的科學性和實戰性。第七章滅火和應急疏散預案總則為了在發生火災事故時，能夠迅速、有序、有效地組織疏散和撲救，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。本預案堅持“救人第一、快速反應、統一指揮、協同配合”的原則。預案啟動條件：當單位內部發生火災，或單位周邊發生火災可能危及單位安全時，立即啟動本預案?；鹎榉旨壢缦拢?.初期火災：火勢較小，燃燒面積小，周邊無易燃易爆品，在場人員可利用現有器材撲滅。2.重大火災：火勢蔓延迅速，燃燒面積大，產生大量濃煙和有毒氣體，超出本單位自身撲救能力，需請求消防隊支援。第八章應急組織機構與職責成立火場指揮部，下設五個行動小組，明確各組在緊急狀態下的職責。一、火場指揮部總指揮：單位主要負責人（未到場時由消防安全管理人接替）。職責：負責火災現場的總體指揮和決策，根據火勢發展下達疏散、滅火報警、啟動設施等指令，協調外部救援力量。二、行動小組1.滅火行動組：由專職消防員、保安及義務消防隊員組成。職責：利用現場滅火器材、設施進行初期火災撲救；切斷非消防電源；協助消防員進行火災撲救。2.疏散引導組：由各部門負責人及指定員工組成。職責：引導人員向安全區域疏散；清點疏散人數；協助搶救受傷人員；確保無人滯留火場。3.通訊聯絡組：由辦公室、監控室人員組成。職責：撥打“119”報警；通知單位領導和相關部門；保持指揮部與各小組的通訊暢通；引導消防車到達火場。4.安全防護救護組：由醫務人員、后勤人員組成。職責：劃定安全警戒區域，禁止無關人員進入；對受傷人員進行簡單包扎處理；協助醫務人員救護傷員；保護火災現場，協助調查火災原因。5.后勤保障組：由財務、物資部門人員組成。職責：提供應急救援物資保障；負責現場照明、飲水等后勤支持。第九章報警與接警處置程序一、火情發現與報告任何人員一旦發現火情，應保持冷靜，立即采取以下措施：1.迅速判斷火勢大小和燃燒物質。2.大聲呼喊附近人員，通知周圍同事，并按下最近的火災手動報警按鈕。3.立即向消防控制室（或單位值班室）報告。報告內容應包括：火災發生的具體地點（樓層、房間號）、燃燒物質、火勢大小、有無人員被困、報警人姓名及部門。二、消防控制室接警處置消防控制室值班人員接到報警信號或電話報警后，應按照以下程序處置：1.立即通知安保人員或最近的巡查人員攜帶通訊工具、滅火器趕赴現場確認。2.現場確認人員反饋為誤報時，應查明原因，做好記錄，復位系統。3.現場確認人員反饋為真實火災時，應立即反饋給消防控制室?？刂剖抑蛋嗳藛T應：(1)立即將消防聯動控制設備切換到“自動”狀態（允許手動介入時除外）。(2)撥打“119”報警，講清單位名稱、詳細地址、起火部位、燃燒物質、火勢大小及報警電話。(3)通知單位消防安全管理人及總指揮，啟動應急預案。(4)啟動消防廣播，播放疏散指令。(5)監視消防設備運行情況，確保消防水泵、防排煙風機等正常啟動。第十章初期火災撲救程序初期火災的撲救至關重要，滅火行動組及現場員工應遵循“先控制、后消滅”的戰術原則。一、滅火器材選用1.撲救木材、紙張、棉麻等固體物質火災，可選用水型滅火器、ABC干粉滅火器。2.撲救汽油、柴油等易燃液體火災，應選用干粉、二氧化碳或泡沫滅火器，嚴禁用水直接撲救。3.撲救電氣火災，應先切斷電源，然后使用干粉、二氧化碳滅火器，嚴禁使用水或泡沫滅火器。二、滅火戰術動作1.近戰滅火：使用滅火器時，在距離起火點2-3米處（上風或側上風方向），拔掉保險銷，一手握住噴嘴，另一手用力壓下壓把，對準火焰根部左右掃射，直至火焰熄滅。2.利用水槍：使用室內消火栓水槍滅火時，應兩人配合，鋪設水帶要平直，避免打結，連接接口要牢固，握槍手要利用物體依托，防止反作用力傷人。3.隔離窒息：關閉閥門，切斷流向火區的可燃氣體、液體；將著火附近的可燃物搬移至安全地點；關閉門窗，減少空氣進入。三、注意事項在滅火過程中，必須時刻注意火勢變化，防止爆炸、毒氣泄漏、建筑物倒塌等次生災害。當火勢無法控制或危及自身安全時，應立即撤離現場，交由專業消防隊處理。第十一章人員疏散與逃生引導疏散引導是減少人員傷亡的關鍵環節，必須做到有序、快速、全面。一、疏散原則1.先疏散著火層，再疏散著火層以上樓層，最后疏散著火層以下樓層。2.先疏散人員，后疏散貴重物資。3.疏散過程中，應以“安全出口”和“疏散樓梯”為主要逃生通道，嚴禁使用普通電梯逃生。二、疏散引導操作1.廣播引導：消防控制室通過應急廣播系統，循環播放疏散指令，引導人員向最近的安全出口撤離。廣播詞應穩定人心，避免恐慌。2.現場引導：疏散引導組成員佩戴防毒面具或濕毛巾，迅速到達指定位置（樓梯口、通道轉角處），打開疏散通道上的門，清除障礙物，高舉熒光棒或打開手電筒示意方向。3.鎮定指揮：引導人員高聲喊話，提醒大家“彎腰、捂口鼻、靠墻行”，防止擁擠踩踏。4.區域清點：引導人員撤離至室外安全集合點后，各部門負責人應立即清點人數，并向疏散組組長報告。如有人員失蹤，應立即告知指揮部。三、特殊人員救助對老、弱、病、殘、孕及兒童等弱勢群體，應安排專人負責護送。如火場內有人員被困，應立即報告火場指揮部，由滅火行動組在確保安全的前提下實施營救，或向消防隊提供被困人員準確位置。四、逃生自救方法1.濕毛巾捂口鼻：將毛巾折疊3-8層，捂住口鼻，可有效過濾濃煙中的毒氣。2.彎腰低姿前進：火場煙氣聚集在上部空間，貼近地面空氣相對清新。3.尋找避難層：如被困無法逃生，應退至陽臺、衛生間等易被發現且易救援的場所，關閉門窗，堵住縫隙，潑水降溫，揮舞衣物呼救。第十二章應急保障與后期處置一、應急保障1.通訊保障：確保消防控制室電話、對講機、手機等通訊設備電量充足、信號良好。建立緊急通訊錄，包含內部關鍵崗位人員及外部救援單位電話。2.物資保障：儲備足量的滅火器、水帶、水槍、防毒面具、應急照明燈、破拆工具、急救藥箱等應急物資，并定期檢查更新。3.資金保障：單位財務部應設立專項消防安全應急資金，確?；馂膿渚?、隱患整改、設備更新及善后處理的資金需求。二、后期處置1.現場保護：火災撲滅后，安全防護救護組應立即劃定火災現場保護范圍，禁止無關