農村義務教育學校實施營養改善計劃管理制度

農村義務教育學校實施營養改善計劃管理制度第一章總則第一條為深入貫徹落實國家關于農村義務教育學生營養改善計劃的政策精神，進一步規范學校營養改善計劃的實施與管理，提高學生營養健康水平，確保資金安全和食品衛生安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《學校食品安全與營養健康管理規定》及相關法律法規，結合本校實際，特制定本管理制度。第二條本制度適用于本校全體在籍在讀的農村義務教育階段學生。實施營養改善計劃必須堅持“安全第一、營養科學、非營利性、公開透明”的原則，以改善學生營養狀況、增強學生體質、促進學生健康成長為根本目標。第三條學校營養改善計劃實行校長負責制。校長是第一責任人，對學校食品安全和資金安全負總責。學校成立營養改善計劃工作領導小組，明確職責分工，建立健全崗位責任制，確保計劃實施各環節有章可循、有據可查、有人負責。第四條學校在實施營養改善計劃過程中，應主動接受上級主管部門、財政部門、審計部門、市場監管部門以及社會各界的監督。定期向家長委員會和社會公開收支情況及供餐質量，確保計劃在陽光下運行。第二章組織機構與職責分工第五條成立由校長任組長，分管副校長任副組長，總務處、教務處、政教處、財務室、食堂管理負責人及教師代表、家長代表組成的“農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組”。第六條領導小組主要職責：（一）貫徹落實國家及省、市、縣有關營養改善計劃的政策法規和工作要求；（二）制定和完善本校營養改善計劃實施細則及各項管理制度；（三）協調解決計劃實施過程中遇到的場地、資金、人員、設備等重大問題；（四）組織開展食品安全事故應急演練及處理工作；（五）定期組織對計劃實施情況進行自查自糾和績效評價。第七條下設辦公室在總務處，具體負責日常事務。其主要職責包括：（一）食品采購、驗收、儲存、加工等環節的日常監管；（二）資金核算與票據管理；（三）從業人員健康管理與培訓；（四）學生營養健康狀況監測與數據上報；（五）檔案資料的收集、整理與歸檔。第八條食堂管理團隊職責：（一）嚴格執行食品安全操作規范，確保餐飲具清洗消毒、食品留樣等制度落實到位；（二）科學制定每周食譜，并報領導小組審批后公示；（三）負責食堂環境衛生保潔，防蠅、防鼠、防塵設施齊全有效；（四）如實記錄食品進貨臺賬和索證索票情況。第九條財務部門職責：（一）設立營養改善計劃資金專戶，獨立核算，?？顚Ｓ茫唬ǘ﹪栏駥徍速Y金支出憑證，確保資金使用規范；（三）按月公示資金使用明細，接受監督。第三章食品安全全過程管理第十條嚴格食品采購管理。學校食堂大宗食品（米、面、油、肉、蛋、奶等）必須納入政府采購范圍，實行定點采購、統一配送。嚴禁采購“三無”產品、過期變質、腐敗發霉及感官性狀異常的食品原料。建立供應商退出機制，對供應不合格食品的供應商，立即終止合作并報告主管部門。第十一條落實索證索票制度。采購食品時，必須向供貨商索取許可證、食品合格證明文件、動物產品檢疫合格證明等復印件，并留存購物憑證或送貨單。建立食品采購進貨臺賬，如實記錄產品名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容。相關記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后6個月。第十二條規范食品驗收流程。成立由食堂管理人員、教職工代表、家長代表組成的驗收小組，實行雙人驗收。驗收時應嚴格檢查食品感官性狀、生產日期、保質期、包裝完整性等，對不符合要求的食品堅決拒收，并做好拒收記錄。驗收合格后，驗收人員應在送貨單上簽字確認。第十三條加強食品儲存管理。食堂應設立符合衛生標準的食品庫房，配備必要的通風、防潮、防霉、防蠅、防鼠、防蟲設施。食品庫房內不得存放有毒、有害物品及個人生活用品。食品存放應分類、分架、隔墻、離地，做到生食品、半成品、熟食品分開存放，并有明顯標志。遵循“先進先出”的原則，定期檢查庫存食品，及時清理變質或超過保質期的食品。第十四條嚴格食品加工烹飪規范。（一）加工前應認真檢查待加工食品，發現有腐敗變質跡象或者其他感官性狀異常的，不得加工使用；（二）食品原料在使用前應洗凈，動物性食品、植物性食品、水產品應分池清洗；（三）切配好的半成品應避免污染，與原料分開存放，并應根據性質分類存放；（四）烹飪食品應燒熟煮透，食品中心溫度應達到70℃以上。嚴禁供應涼菜、生食海鮮、野生菌、發芽土豆等高風險食品；（五）加工后的熟食品應與半成品、原料分開存放，防止交叉污染。第十五條嚴格執行餐用具清洗消毒制度。餐用具使用后應及時洗凈、定位存放，保持清潔。消毒后的餐用具應存放在專用保潔柜內備用，保潔柜應有明顯標記。定期檢查消毒設施設備運轉情況，確保消毒效果。鼓勵采用熱力消毒方法，物理消毒達不到規定標準的，應使用化學消毒。第十六條實行食品留樣制度。學校食堂應對每餐次的所有成品進行留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內，在專用冷藏設施中存放48小時以上，每個品種留樣量不少于125克，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等。留樣記錄由專人負責。第十七條強化從業人員健康管理。食堂從業人員必須取得有效的健康證明后方可上崗，并每年進行一次健康體檢。建立從業人員健康檔案，每日進行晨檢，發現有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應立即脫離工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。從業人員應保持良好的個人衛生習慣，操作時應穿戴清潔的工作衣帽，佩戴口罩，頭發不得外露，不得留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物。第四章資金管理與使用規范第十八條資金來源與核算。營養改善計劃補助資金應全額用于為學生提供等值優質的食品，不得以現金形式直接發放給學生個人和家長，嚴禁用于補貼教職工伙食、支付學校食堂聘用人員工資、償還學校債務、購置固定資產及大型設備等支出。第十九條嚴格執行資金管理辦法。學校必須開設營養改善計劃資金專戶，實行獨立核算，專款專用，確保資金安全。資金支付必須嚴格按照國庫集中支付制度規定執行，杜絕虛報、冒領、套取、擠占、挪用、截留資金等行為。第二十條規范支出票據管理。所有支出票據必須合法合規，內容真實完整，抬頭準確，金額清晰，并有經辦人、驗收人、審批人簽字。采購發票應附有詳細的清單、驗收單及合同復印件。嚴禁使用“白條”入賬。第二十一條建立資金公示制度。學校應在食堂醒目位置或校園公告欄，按月公示營養改善計劃資金的收支情況，包括當月享受補助的學生人數、補助標準、收支總額、采購明細等。公示期不少于5天，并留存影像資料備查。公示期間如收到家長或師生質疑，應立即核實并予以答復。第二十二條實行實名制學籍管理。嚴格核實學生學籍信息，確保受益學生人數準確無誤。對于轉學、退學、休學等變動情況，應及時更新學籍系統，并據實調整補助資金發放人數，嚴禁虛報人數套取資金。第二十三條資金結余管理。營養改善計劃資金應按照進度使用，年末如有結余，應結轉下一年度繼續用于學生營養改善，不得挪作他用。第五章營養搭配與科學指導第二十四條科學制定營養食譜。學校應配備或聘請專（兼）職營養師，根據學生不同年齡段的特點、營養需求以及當地食物品種、季節特點，參照《學生營養午餐指南》等標準，科學制定每周帶量食譜。食譜應多樣化，力求做到膳食結構合理、營養均衡，保證蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素和礦物質的供給量符合標準。第二十五條推廣“減鹽、減油、減糖”行動。在食品加工過程中，應逐步減少鹽、油、糖的用量，培養學生清淡健康的飲食習慣。嚴禁使用轉基因食用油及未經批準的食品添加劑。第二十六條建立營養健康狀況監測評估機制。配合衛生健康部門，定期開展學生營養健康狀況監測，包括身高、體重、血紅蛋白等指標的檢測。分析監測數據，評估營養改善計劃實施效果，并根據評估結果及時調整供餐內容和食譜。第二十七條開展營養健康教育。將營養健康教育納入健康教育課程，通過主題班會、校園廣播、宣傳欄、知識競賽等多種形式，向學生、家長普及營養科學知識，引導學生養成不挑食、不偏食、珍惜糧食的良好習慣。第六章食堂建設與運營管理第二十八條食堂場所要求。學校食堂選址應遠離污染源，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上。食堂布局應遵循生進熟出、單一流向的原則，設置原料庫、粗加工區、切配區、烹飪區、備餐區、洗消區等獨立功能區，防止交叉污染。第二十九條設施設備配置。食堂應配備與供餐規模相適應的冷藏、冷凍、保鮮、清洗、消毒、加工、蒸煮、留樣等設施設備，并確保其正常運轉。地面應鋪設防滑、不吸水、易清洗的材料，設有排水溝且溝內無食物殘渣。墻壁應有1.5米以上瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙。天花板應采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔的材料。第三十條實行“6T”實務管理。在食堂管理中推行“天天處理、天天整合、天天清掃、天天規范、天天檢查、天天改進”的管理模式，實現食堂管理精細化、規范化。第三十一條推進“明廚亮灶”建設。學校應在食堂關鍵區域安裝視頻監控，將食品加工制作過程實時展示給師生和監管部門，接受社會監督。監控視頻資料應至少保存30天。第三十二條餐廚廢棄物管理。建立餐廚廢棄物處置管理制度，設置符合標準的餐廚廢棄物存放容器，與有資質的回收單位簽訂回收協議，建立處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況，嚴禁餐廚廢棄物回流餐桌。第七章監督檢查與應急處理第三十三條建立日常監督檢查機制。學校領導小組應每周至少組織一次對食堂食品安全、資金使用、衛生狀況的全面檢查。對檢查中發現的問題，建立臺賬，明確整改責任人、整改時限，實行銷號管理。第三十四條落實陪餐制度。學校應建立相關負責人和教師陪餐制度，制定陪餐計劃，明確陪餐人員職責。陪餐人員負責對飯菜口味、質量、數量進行評價，對食堂環境衛生、從業人員操作規范等進行監督，做好陪餐記錄，及時發現和解決存在的問題。每餐均應有學校負責人與學生共同用餐，做好陪餐記錄。第三十五條建立家長委員會參與監督機制。定期邀請家長委員會代表進食堂參觀、陪餐，聽取家長對學校供餐工作的意見和建議。對家長反映強烈的問題，應及時調查處理并反饋結果。第三十六條食品安全事故應急預案。學校必須制定食品安全事故應急預案，成立應急處理小組。一旦發生疑似食物中毒事故，應立即啟動預案：（一）立即停止供餐活動，并向所在地縣級教育、衛生健康、市場監管部門報告；（二）協助醫療機構救治病人；（三）保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場；（四）配合市場監管部門進行調查，按如實提供有關材料和樣品；（五）根據相關部門要求，采取必要的控制措施。第三十七條應急演練。學校每學年至少組織一次食品安全事故應急演練，檢驗預案的科學性和可操作性，提高應急處置能力。第八章信息公開與檔案管理第三十八條全面推進信息公開。學校應通過校園網、公示欄、家長會、微信群等多種渠道，公開營養改善計劃的政策法規、實施方案、受益學生名單、帶量食譜、資金收支情況、采購信息、食堂人員信息、舉報電話和信箱等，確保信息公開常態化、制度化。第三十九條規范檔案管理。學校應建立營養改善計劃專項檔案，指派專人負責管理。檔案內容應包括：（一）上級下發的有關文件、會議紀要、規章制度；（二）組織機構及人員職責、健康證明、培訓記錄；（三）食品采購合同、索證索票資料、進貨臺賬、驗收記錄；（四）帶量食譜、留樣記錄、消毒記錄、餐廚廢棄物處置記錄；（五）資金收支憑證、公示影像資料；（六）監督檢查記錄、整改報告；（七）營養健康監測數據、宣傳教育活動記錄等。第四十條檔案保存期限。財務會計檔案嚴格按照會計檔案管理辦法執行；食品安全管理檔案至少保存2年；其他重要資料應長期保存。檔案管理應做到分類存放、整齊有序、查閱方便、安全保密。第九章考核評價與責任追究第四十一條建立績效考核機制。學校將營養改善計劃實施情況納入對相關責任人的年度考核和評優評先指標體系?？己藘热莅ㄊ称钒踩?、資金管理、營養改善效果、運營管理、師生滿意度等。第四十二條師生滿意度測評。每學期至少組織一次學生和家長對食堂飯菜質量、衛生狀況、服務態度的滿意度測評。對滿意度較低的項目，深入分析原因，制定整改措施，限期整改。第四十三條嚴格責任追究。對在營養改善計劃實施過程中，認真負責、表現突出的單位和個人給予表彰獎勵。對違反本制度規定，導致發生食品安全事故、資金安全事件或造成不良社會影響的，將視情節輕重，對相關責任人給予通報批評、誡勉談話、行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。第十章附則第四十四條本制度未盡事宜，按照國家及省、市、縣相關政策法規執行。第四十五條本制度由學校農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組負責解釋。第四十六條本制度自發布之日起施行。原有相關制度與本制度不一致的，以本制度為準。附件1：農村義務教育學生營養改善計劃日常食品安全檢查表檢查日期：____年__月__日檢查人：________審核人：________檢查項目檢查內容檢查結果（是/否）存在問題整改措施1.許可證及人員食品經營許可證是否在有效期內并在顯眼位置懸掛從業人員是否持有有效健康證明從業人員穿戴工作衣帽、口罩是否規范從業人員是否存在有礙食品安全病癥2.環境衛生食堂內外環境是否整潔，無積塵、無積水、無蛛網防蠅、防鼠、防塵設施是否齊全有效垃圾桶是否加蓋，垃圾是否日產日清3.采購與儲存食材采購是否索證索票，臺賬記錄是否完整庫房食品是否分類分架、離地離墻存放是否存在過期、變質、“三無”食品4.加工制作生熟食品、工具容器是否分開使用并有明顯標識食品加工是否燒熟煮透，中心溫度是否達標是否