校外社會實踐輿情引導管理辦法

校外社會實踐輿情引導管理辦法第一章總則為深入貫徹落實立德樹人根本任務，規范校外社會實踐活動的組織與管理，有效防范和化解各類輿情風險，營造積極健康的輿論環境，保障學生社會實踐活動的順利開展，提升學校社會聲譽，特制定本辦法。本辦法旨在建立健全校外社會實踐輿情引導與應急處置機制，堅持“預防為主、分級負責、快速反應、協同聯動”的原則，將輿情管理工作貫穿于社會實踐活動的全過程。本辦法適用于學校各級各類組織及全體在校學生參與的校外社會實踐活動，包括但不限于教學實習、志愿服務、社會調查、研學旅行、勤工助學及各類社團校外活動等。輿情管理工作的核心目標是確保信息發布的準確性、及時性、權威性，及時回應社會關切，防止不實信息傳播，維護學生權益及學校形象。在輿情管理工作中，必須強化政治意識、大局意識和責任意識。堅持正確的政治方向和輿論導向，弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量。任何組織和個人不得利用校外社會實踐活動制作、復制、發布、傳播法律法規禁止的信息內容。對于涉及校外社會實踐的輿情信息，實行統一管理、歸口負責，嚴禁私自接受采訪或對外發布未經審核的信息。第二章組織機構與職責建立健全校外社會實踐輿情引導工作領導小組體系，明確各級職責，形成齊抓共管的工作格局。學校成立校外社會實踐輿情引導工作領導小組，由分管宣傳工作的校領導任組長，分管學生工作、教學工作的校領導任副組長，成員單位包括黨委宣傳部、學生工作部（處）、教務處、保衛處、團委、研究生院及各二級學院（系）。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨委宣傳部，負責日常輿情監測、研判、協調及信息匯總上報工作。各二級學院（系）應成立相應的工作專班，黨政負責人為第一責任人，分管領導為直接責任人，并指定專職輔導員或行政人員擔任輿情信息聯絡員，負責本單位校外社會實踐輿情的收集、初核與上報。具體職責分工如下：（一）黨委宣傳部：作為輿情管理的統籌部門，負責制定全校校外社會實踐輿情引導策略；協調校內媒體資源，統一對外發布口徑；監測網絡輿情，指導各單位開展應急處置工作；聯系上級主管部門及主流媒體，協調外部關系。（二）學生工作部（處）及團委：負責學生校外社會實踐活動的整體規劃與審批；加強對指導教師和學生的思想教育及媒介素養培訓；在發生涉及學生安全或權益的輿情時，配合宣傳部開展學生安撫及事實核查工作。（三）教務處及研究生院：負責涉及教學環節的校外實習、實訓等活動的管理與監督；協助處理與教學相關的教學事故輿情。（四）保衛處：負責校外社會實踐活動的安全風險評估；協助處理涉及人身安全、突發事件等引發的輿情；配合公安機關查處利用社會實踐進行的違法犯罪活動。（五）各二級學院（系）：落實“誰主管、誰負責；誰組織、誰負責”的責任制。在活動開展前進行風險評估；在活動中進行全程跟蹤監測；在發生輿情時，第一時間趕赴現場或介入處理，核實情況，控制事態，并按照規定程序上報。第三章預防與監測機制堅持“關口前移”，將輿情風險防范在校外社會實踐活動啟動之前。各單位在組織校外社會實踐活動前，必須進行詳盡的輿情風險評估。評估內容應包括活動主題的政治敏感性、活動地點的安全性、活動內容的合規性、參與人員的思想狀況以及可能引發社會關注的各類不確定因素。對于高風險項目，必須制定專項輿情應急預案，并報黨委宣傳部備案。建立全方位、全天候的輿情監測體系。監測范圍涵蓋傳統媒體、網絡媒體、社交媒體平臺及各類短視頻平臺，重點關注微博、微信、抖音、快手、小紅書、B站等學生活躍度較高的平臺。監測關鍵詞包括學校名稱、學院名稱、活動簡稱以及指導教師姓名等。在寒暑假等社會實踐高峰期，應實行24小時值班制度和“零報告”制度。強化源頭管理，規范信息發布流程。校外社會實踐團隊在活動開展期間，如需通過自媒體賬號發布活動動態，必須建立團隊指導教師審核制度。指導教師是學生自媒體發布內容的第一責任人，必須對發布的文字、圖片、視頻等內容進行嚴格審核，確保內容真實、導向正確、格調高雅，嚴禁泄露國家秘密、商業秘密或個人隱私，嚴禁發布低俗、暴力、虛假信息。加強媒介素養教育。在活動出發前，必須對所有參與學生進行專題培訓。培訓內容應包括網絡安全知識、法律法規常識、信息發布規范、突發事件應對技巧等。引導學生理性表達觀點，自覺抵制網絡謠言，不盲目跟風評論，不轉發未經證實的信息。教育學生在遇到媒體采訪時，應禮貌回避或及時向指導老師報告，不得擅自以學校名義發表言論。第四章輿情研判與分級建立科學的輿情研判機制。黨委宣傳部負責組織相關專家、職能部門負責人及輿情分析師，對收集到的輿情信息進行及時、準確的研判。研判工作主要分析輿情的來源、傳播路徑、關注熱度、情感傾向、發展態勢及潛在風險。根據研判結果，將校外社會實踐輿情劃分為四個等級，并對應不同的響應機制。以下為輿情風險等級劃分標準表：輿情等級判定標準影響范圍響應級別一般輿情（IV級）網民關注度較低，負面評論少，主要在個別論壇或群組中流傳，未引起主流媒體關注。校園內部或小范圍網絡社區學院（系）級響應較大輿情（III級）網民關注度較高，出現一定數量的負面跟帖或質疑，開始在本地網絡平臺或垂直領域媒體傳播。本地網絡平臺或行業領域校級職能部門響應重大輿情（II級）網民關注度高，負面情緒集中，省內主流媒體介入報道，或被商業門戶網站轉載，對學校聲譽造成一定損害。省級范圍或全國性商業平臺學校領導小組響應特別重大輿情（I級）全網高度關注，形成熱搜話題，中央級媒體或重點新聞網站介入報道，涉及嚴重違法違紀、重大安全事故或政治原則性問題，嚴重損害學校聲譽。全國范圍，甚至國際影響省級教育部門及學校最高級別響應對于研判屬于IV級的輿情，由所在學院（系）負責處理，并將處理結果報黨委宣傳部備案；對于III級及以上輿情，須在發現后1小時內上報黨委宣傳部，由學校統一指揮調度。研判過程中，要特別警惕“次生輿情”的產生，防止因處置不當導致舊輿情未平、新輿情又起的情況。第五章引導與處置策略針對不同性質、不同等級的校外社會實踐輿情，采取差異化的引導與處置策略，力求做到“早發現、早報告、早處置、早解決”。（一）正面輿情引導策略對于反映學校社會實踐成果、展現學生良好精神風貌的正面輿情，應主動借勢、積極放大。由黨委宣傳部協調校內外媒體資源，進行深度挖掘和系列報道。指導實踐團隊通過官方賬號及時更新活動進展，與網民形成良性互動，提升學校的美譽度和影響力。同時，注意收集整理相關素材，作為學校形象宣傳的典型案例。（二）負面輿情處置策略1.快速核查，掌握實情。一旦發現負面輿情，相關職能部門和學院必須立即成立調查組，深入一線了解事件真相。核查工作要全面、客觀、細致，不回避問題，不包庇縱容，形成詳盡的調查報告。2.及時發聲，搶占先機。遵循“黃金四小時”原則，在輿情發酵初期，通過官方渠道發布權威信息。發布內容應包括事件基本情況、學校已采取的措施、處理進展及后續承諾。信息發布要態度誠懇、語言平實，避免使用官僚化、冷冰冰的辭令。3.分層回應，精準疏導。針對網民的質疑和批評，要進行分類梳理。對于合理的建議，虛心接受并表示感謝；對于誤解，要耐心解釋說明事實真相；對于惡意攻擊和造謠傳謠，在證據確鑿的情況下，要旗幟鮮明地予以駁斥，并保留追究法律責任的權利。（三）突發事故輿情處置若校外社會實踐過程中發生交通事故、意外傷害、自然災害等突發安全事件并引發輿情，應立即啟動應急預案。首要任務是全力救治傷員、保障學生安全，同時做好家屬安撫工作。在信息發布上，要堅持“人文關懷”，避免過度曝光受害者隱私。對于事故原因的調查，應在權威部門結論出臺后統一發布，不信口開河。（四）不實信息辟謠機制對于網絡上出現的關于學校校外社會實踐的不實信息，如“虛假支教”、“擺拍作秀”等指控，要迅速通過官方渠道發布辟謠聲明。辟謠內容應包含完整的證據鏈，如現場視頻、活動記錄、第三方證明等，以事實說話，增強說服力。必要時，可邀請法律顧問通過法律手段維護學校合法權益。第六章信息發布與審核管理嚴格規范校外社會實踐相關信息的發布審核流程，實行“三級審核制”。所有對外發布的新聞通稿、視頻作品、H5頁面等，均需經過嚴格把關。第一級審核：由實踐團隊指導教師負責，重點審核內容的真實性、文字的準確性以及價值觀導向是否正確。第二級審核：由所在學院（系）宣傳負責人或分管領導負責，重點審核內容的政治敏感性、是否存在侵權風險以及是否符合學校相關規定。第三級審核：對于重大題材或可能引起廣泛關注的內容，須報黨委宣傳部進行最終審核，由學校統一把握發布節奏和口徑。建立“白名單”管理制度。對于長期從事社會實踐宣傳工作的學生骨干團隊，經過培訓和考核后，可授予一定的發布權限，但仍需在指導教師監督下運行。嚴禁個人私自注冊帶有學校名稱、標識的社交媒體賬號用于發布社會實踐信息。加強版權意識管理。在實踐過程中產生的攝影、攝像、文字等作品，其知識產權歸屬按學校相關規定執行。在使用他人作品時，必須注明出處或獲得授權，防止引發知識產權糾紛。第七章應急響應與復盤提升建立健全校外社會實踐輿情應急響應機制。一旦發生II級及以上重大輿情，學校立即啟動應急響應預案。1.成立指揮部。由學校主要領導掛帥，相關職能部門負責人組成應急處置指揮部，實行集中辦公。2.信息聯動。打破部門壁壘，實現信息實時共享。宣傳部、學工部、保衛處及涉事學院每小時通報一次最新情況。3.協同作戰。根據輿情性質，邀請網信部門、公安部門或上級主管部門介入指導，形成校內外聯動的工作合力。4.動態調整。密切關注輿情走向，根據事態變化及時調整應對策略，確保處置工作始終處于主動地位。建立輿情處置復盤機制。輿情事件平息后，應在5個工作日內召開總結分析會。會議內容包括：事件回顧、處置過程評估、存在問題分析、后續改進措施等。形成詳細的輿情處置復盤報告，報學校領導小組存檔。通過復盤，總結經驗教訓，優化工作流程。對于在輿情處置中表現突出的單位和個人給予表彰獎勵；對于因遲報、漏報、瞞報或處置不當造成嚴重后果的，依據相關規定追究責任單位和責任人的責任。第八章考核評價與責任追究將校外社會實踐輿情引導管理工作納入學校年度績效考核體系。設定科學的量化指標，包括輿情發生率、處置及時率、處置效果、信息報送質量等。考核結果作為評價各二級學院（系）及相關職能部門工作實績的重要依據。明確責任追究制度。對在校外社會實踐輿情管理中出現的違規違紀行為，視情節輕重予以處理。1.有下列情形之一的，對相關單位及責任人進行通報批評，并責令限期整改：未建立輿情監測機制或機制不健全，導致輿情發現遲緩的；未按規定進行信息審核，導致發布虛假、錯誤信息的；輿情處置不力，導致一般輿情升級為較大輿情的。2.有下列情形之一的，對相關責任人給予黨紀政紀處分：對發生的重大輿情隱瞞不報、謊報或拖延上報的；在處置過程中推諉扯皮、不作為、慢作為，造成嚴重不良社會影響的；擅自接受媒體采訪，發表不當言論，激化矛盾的；違反保密規定，泄露內部調查信息或個人隱私的。3.涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。第九章附則本辦法中所涉及的“校外社會實踐”，是指由學校或二級學院（系）正式組織的，學生集體參與的在校外開展的教學及育人活動。學生個人自行開展的校外兼職、旅行等活動不適用本辦法，但相關部門應加強安全