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文檔簡介

2026年各類自然災害風險防控科普課堂人人講安全、個個會應急——提高防災減災救災能力2026年8月課堂導覽01災情警示2026年最新數據揭示災害嚴峻形勢02氣象災害暴雨洪澇、臺風、強對流風險解析03地質災害地震、滑坡、泥石流突發應對04避險實戰各災種場景自救互救技能05體系保障國家應急管理與科技防災力量06全民防線群防群治與個人應急準備01災情警示災害從不預告,但準備可以提前上半年全國1727.6萬人次受災,直接經濟損失421.4億元——防災減災刻不容緩上半年全國1727.6萬人次受災,直接經濟損失421.4億元——防災減災刻不容緩上半年災情:421.4億損失直接經濟損失421.4億元2026年上半年,我國自然災害形勢嚴峻超過許多縣級行政區全年GDP受災人次1727.6萬相當于一座超大城市的人口規模死亡失蹤155人每一條生命背后都是一個破碎的家庭緊急轉移58.7萬基層干部與救援力量徹夜奮戰倒塌房屋近3400間·損壞房屋10.5萬間農作物受災1697.6千公頃"災害不分地域、不挑時間,防范意識是每個人的必修課"五月單月損失超一季度總和入汛后強降雨明顯提前,5月損失急劇攀升200.8億元5月單月損失近20倍相對一季度近五成占上半年總損失直接經濟損失對比災情數據明細時段受災人次(萬)死亡失蹤(人)直接經濟損失(億元)一季度75.08610.41五月660.995200.8上半年合計1727.6155421.4南方災情明顯重于北方上半年災害呈現顯著的南重北輕格局南方:損失占全國八成八成死亡失蹤人數占全國八成直接經濟損失占全國五省受災最重貴州、湖南、重慶、湖北、廣東三省核心損失死亡失蹤74人,損失189.2億元,分別占全國59.7%和55.9%暴雨落區重疊西南、華中高度重疊,洪澇和地質災害集中爆發北方:災情相對平穩,但不可放松警惕不可放松警惕災情相對平穩,但極端天氣可能隨時出現洪澇地質災害占比八成洪澇和地質災害八成因災死亡失蹤人數和直接經濟損失占比受災1132.6萬人次死亡失蹤124人直接經濟損失338.7億元地震災害34.2萬人受災,死亡3人廣西柳州、青海海西、四川宜賓等地中強地震風雹災害集中在東北、西南地區5月31日黑龍江雷暴大風造成9人死亡洪澇地質災害是當前最需要重點科普和防范的災害類型抗災成效顯著但挑戰猶存2025年成效28.8%受災人次同比下降10.9%因災死亡失蹤人數同比下降科學防控、提前預防切實降低災害損失2026年新挑戰01強降雨明顯提前,5月現特強暴雨025月損失占上半年近五成,極端天氣頻發03地震活動增強,5級以上地震達10次不可因過往成績而松懈,面對日益極端的天氣,防范意識需持續升級02氣象災害讀懂天空的警示信號暴雨洪澇、臺風、強對流——認識最頻繁的自然災害暴雨洪澇、臺風、強對流——認識最頻繁的自然災害五月暴雨為何如此極端持續時間長連續6天強降水,落區高度重疊,同一區域反復沖刷單點極值高廣東、湖北、廣西等局地降水量突破歷史極值,呈"點強面弱"特征次生災害重湖南、重慶、貴州、廣東、廣西等地引發嚴重洪澇和地質災害全國降雨偏多5月平均降水量76.5毫米,較常年同期偏多8.8%315條河流超警的背后超警河水漫過警戒水位,堤防壓力劇增,沿岸居民面臨被淹風險超保水位突破設計保證水位,漫堤、潰堤風險急劇升高背后基層防汛人員徹夜巡堤,沿岸群眾緊急避險超警河流315條涉及

22

省區市極端洪水49條超保2條

破紀錄徑流偏多近1成較常年偏多臺風:不可忽視的風暴威脅臺風是我國夏秋季節最嚴重的氣象災害之一,登陸后暴雨可深入內陸上千公里狂風中心附近最大風力可達12級以上,摧毀房屋、掀翻車輛、拔起樹木暴雨單次過程可帶來數百毫米降水,引發城市內澇和山洪風暴潮海水倒灌沿海地區,臺風造成人員傷亡的首要原因臺風預警信號分藍、黃、橙、紅四級,紅色為最高級別。收到預警后,應立即加固門窗、轉移至安全場所,切勿外出強對流:來得快、破壞大2026年5月31日,黑龍江哈爾濱、綏化、伊春等地突遭雷暴大風——9人死亡。來得快、破壞大、預警時間短。主要類型雷暴大風瞬時風力8級以上,吹倒樹木和廣告牌冰雹大如雞蛋,砸穿屋頂、毀壞農作物短時強降水一小時可達數十毫米,迅速引發內澇應對口訣:三立即立即進入室內立即遠離窗戶立即遠離高大物體和廣告牌藍黃橙紅:讀懂預警信號氣象預警信號是災害來臨前最重要的提示信息——顏色越深,危險越大預警信號分級與應對預警等級含義應對行動藍色災害可能發生關注天氣,做好基本準備黃色災害可能性較大減少外出,檢查房屋排水橙色災害可能性很大停止戶外活動,準備轉移紅色災害極有可能發生立即轉移至安全場所預警觸達率目標

90%,局地強天氣預警提前量

50分鐘——這幾十分鐘,就是生與死的距離03地質災害大地震顫前的蛛絲馬跡地震、滑坡、泥石流——識別隱患,搶占生機地震、滑坡、泥石流——識別隱患,搶占生機地震是如何發生的板塊運動地球表面由多個巨大板塊組成,板塊之間相互擠壓、碰撞應力斷裂當應力積累超過巖石承受極限,巖層突然斷裂錯動,釋放出巨大能量淺源破壞震源深度越淺,對地表破壞越大。2026年5月18日廣西柳州5.2級地震震源淺、破壞力強地震是地球內部能量突然釋放導致的地面震動。我國位于環太平洋地震帶和歐亞地震帶之間,是世界上地震災害最嚴重的國家之一。10次2026上半年5.0級以上地震6.3級最大地震:青海海西地震無法預測,但可以防范。了解地震知識,是避險的第一步。柳州5.2級地震的警示小震大災——不良地質+脆弱建筑=中等地震亦可致命震源淺震源深度約5公里破壞力集中釋放波及范圍有限但烈度偏高喀斯特地質地下溶洞與暗河廣泛發育自建房地基易失穩11.4萬人次受災建筑結構脆弱喀斯特地貌區民房多采用無筋砌體中等強度地震即可能致命本案2人死亡地震危害不僅取決于震級大小,地質條件和建筑質量同樣關鍵海西6.3級:最強地震的考驗6.3級青海海西地震2026年6月16日,青海海西發生6.3級地震,上半年我國大陸地區最大震級1人死亡房屋與基礎設施受損震中20公里內人口極其稀少傷亡相對可控高原救援難度大災后恢復周期更長不能因此心存僥幸——同等震級若發生于大城市,后果不堪設想滑坡:山體失穩的前兆識別早一秒識別,多一分生機案例詳情87戶469人安全轉移3.73億立方米滑坡體量·零傷亡2025年9月3日,青海化隆縣拉扎村信息員發現房門異常自動打開,結合氣象預警果斷組織轉移。6戶房屋倒塌,人員全部幸免。四大前兆識別房門窗戶突然難以開關,房屋正在變形異響裂縫山體傳來異響、地面出現裂縫渾濁水流山坡上突然涌出泥水桿樹歪斜電線桿、樹木出現傾斜泥石流:暴雨引發的流動殺手提前幾小時轉移,挽救所有人20間民房沖毀13座橋梁損毀0人傷亡及時轉移時效垂直于泥石流方向,向兩側高地跑絕不能順溝向下跑泥石流三大特征突發極速暴雨后瞬間爆發,流速極快,攜帶大量泥沙石塊溝谷傾瀉多發生于溝谷地帶,沿溝道奔涌而下前兆可識上游漂來樹枝雜物、聽到轟鳴聲即警示獨龍江案例證明:哪怕只提前幾小時轉移,也能挽救所有人的生命04避險實戰知識是危難時刻最可靠的護身符伏地遮擋手抓牢、上游下雨下游開跑——關鍵時刻能救命的技能伏地遮擋手抓牢、上游下雨下游開跑——關鍵時刻能救命的技能地震避險:伏地遮擋手抓牢黃金十幾秒——從感到震動到房屋倒塌,往往只有這關鍵的逃生窗口核心三原則伏地立即蹲下或趴下,降低重心,防止被震倒遮擋鉆到結實桌子下,或用靠墊、書包護住頭頸手抓牢一手抓住桌腿等固定物,另一手護住后頸分場景應對室內遠離窗戶、吊燈、高大家具,不乘電梯室外遠離建筑、電線桿、廣告牌,跑向開闊地帶車內靠邊停車,留在車內,避開橋梁和隧道桐城市地震局科普活動中,通過有獎問答反復強化這些技能,實現從"聽得懂"到"用得好"的轉化暴雨洪澇:向高處轉移2026年"七下八上"防汛科普直播中,應急專家將這些知識轉化為群眾聽得懂的"生存指南"向高處轉移,絕不涉入不明水域城市內澇遠離低洼地帶下凹式立交橋、地下通道積水超30厘米有危險水中可能有掀開的井蓋被困車內水位上漲時果斷棄車逃生鄉村洪水預警轉移收到預警后立即向高地、堅固樓房轉移不沿河行走不試圖穿越急流求救信號利用鮮艷衣物發出求救信號VS山洪避險的上中下游聯動上游:險情發現信息員河道巡查發現渾濁陡增立即上報中游:預警傳遞鄉鎮啟動預案廣播/微信群/敲鑼"喊醒叫應"下游:組織撤離"敲門行動"助老弱幫助特殊群體立即撤離"上游下雨、中游吹哨、下游開跑"道孚縣零傷亡案例關鍵在信息傳導速度——發現越早、傳遞越快,撤離時間越充裕臺風天氣:加固躲避撤離臺風從預警發布到過境,通常有

24-72小時

準備窗口來臨前—加固門窗貼"米"字形膠帶

防碎裂陽臺雜物

搬入室內

防墜落備足

水、食物、手電、藥品來臨時—躲避遠離

迎風門窗,待在堅固房屋內危房人員

提前轉移

至安置點過境后—警惕積水區

防觸電,遠離斷落電線不喝生水,防范災后傳染病災后防疫:大災之后防大疫大災之后是大疫的高危期——防疫與救災同等重要飲水安全只喝開水或符合衛生標準的瓶裝水被洪水污染的水源必須消毒后使用飲食安全被洪水浸泡食物一律丟棄不吃淹死或病死禽畜餐具煮沸消毒環境衛生及時清理淤泥垃圾并消毒房屋清除蚊蠅孳生地重點防范霍亂等水媒傳染病莫桑比克2026年洪災中,霍亂等水媒疾病傳播風險大幅上升——歷史教訓再次警示:災后防疫刻不容緩成功避險的共通密碼早發現信息員憑借專業培訓與日常警覺,在災前捕捉房門異常、溪水變渾等細微征兆快上報發現異常后第一時間通過專用系統或電話上報,為后續響應爭取時間速轉移接報后不猶豫、不等待,果斷啟動撤離方案,村干部逐戶敲門確保不落一人多協同無人機偵察、應急廣播喊話、微信群通知、人工敲鑼等多種手段并用把時間搶在災害前面——災害無法預測,但傷亡可以避免應急管理部2025年度10個成功避險典型案例災害無法預測,但傷亡可以避免05體系保障看不見的防線,看得見的守護從國家規劃到科技賦能——中國防災減災的體系力量從國家規劃到科技賦能——中國防災減災的體系力量十五五應急體系的宏偉藍圖核心方向:推動治理模式向事前預防轉型,一體提升減災預防、抗災設防、救災保障能力到2030年目標01以事前預防為主的治理模式有效建立02重特大突發事件處置保障能力和基層應急能力顯著增強03應急管理法治化、科學化、智能化水平大幅提高到2035年愿景01建成與基本實現現代化相適應的中國特色大國應急體系02全面實現依法應急、科學應急、智慧應急氣象災害防御的前沿部署指標2025年現狀2030年目標全國氣象災害監測率83%85%局地強天氣預警提前量<45分鐘>50分鐘預警信息觸達率83.5%90%公眾防災知識普及率81.5%85%中國氣象局2026年發布規劃,針對極端天氣新常態提出系統性防御方案新一代數值預報與AI模型數字化精細化預報預測系統風險預警一張圖與閾值矩陣空天地一體化的監測網絡建設空、天、地一體化自然災害監測系統,提升多災種、災害鏈綜合風險監測預警能力空——衛星遙感技術手段:氣象衛星+遙感衛星核心功能:監測臺風路徑、暴雨云團;識別滑坡、泥石流隱患區域天——無人機巡查技術手段:無人機實時勘查核心功能:雞西冰凌災害精準定位冰凌范圍,支撐搶險決策地——地面傳感器網絡技術手段:水位計、位移監測儀、地震臺網核心功能:24小時不間斷采集江河、山坡、地震數據三層監測相互補充,讓災害隱患無處遁形,讓預警信息更早更快地到達需要的人手中打通基層應急最后一公里2026年應急管理工作三大重點再好的頂層設計,最終要靠基層來落實力量整合理順基層應急管理體制機制,強化鄉鎮(街道)應急管理力量整合聯合值守省級及以下應急管理和消防部門常態化聯合值守,實現信息共享、協同指揮極端保障"三斷"(斷路、斷網、斷電)極端條件下通信暢通,應急通信托底保障與快速搶修搶通能力持續提升全國突發事件應急指揮綜合業務系統正向有條件的鄉鎮延伸,讓每個村莊、每個社區都納入國家應急指揮體系之中防災減災的法治保障了解防災法規,是每位公民的義務現行重要法律《防震減災法》規范地震監測預報、災害預防和應急救援《氣象災害防御條例》明確各級政府氣象災害防御職責《突發事件應對法》為災害應急響應提供基本法律框架"了解防災法規,是每位公民的義務"立法推進重點自然災害防治法等制修訂國務院"十五五"規劃明確加快推動自然災害防治法、消防法、防洪法、應急救援隊伍管理法等法律制修訂,支持各地開展應急管理領域"小快靈"立法06全民防線每個人都是防災鏈條上不可或缺的一環隱患早識別、風險早處置——構筑群防群治的人民防線隱患早識別、風險早處置——構筑群防群治的人民防線群防群治的四道關口隱患早識別每個人都是距離隱患最近的"監測哨",主動觀察身邊異常現象風險早處置不等不靠,簡易隱患就地自查自糾,較大風險迅速上報災害早預警預警信息通過敲鑼、喊話、微信群等方式送達每一個人人員早轉移把時間搶在災害前面,果斷撤離,不漏一戶、不落一人四道關口環環相扣,任何一環斷裂,都可能付出生命的代價隱患就在身邊:人人都是監測哨廣袤鄉村、老舊社區和山地邊坡仍存在大量監測盲區,日常警覺是防災的第一道防線發現異常,立即向社區或村委會報告抬頭看山、低頭看水——你看到的,可能是衛星看不到的山體異常墻體出現新裂縫,或零星落石增加房屋異常墻體突然開裂,或門窗開關不暢設施異常村口橋墩出現細微移位水情異常河道水位異常上漲,或突然變渾濁低洼異常區域出現持續積水預警信息的最后一米預警信息從發布到落地,中間隔著"最后一米"多種手段全覆蓋,打通預警"最后一米"應急廣播系統循環喊話喚醒村民青海拉扎村案例手機短信和微信群快速覆蓋有通訊條件的群體人工敲鑼和逐戶敲門確保老年人、偏遠住戶不被遺漏鄰里轉告年輕人幫老年人查看預警返鄉學生講防災知識給留守老人這最后一米,可能是生死之間最關鍵的一米——預警信息只有"從送達平臺變為直達人心",才能真正發揮作用家庭應急物資儲備清單防災準備的最后一環,是每個家庭的"應急包"基礎生存類飲用水每人每天至

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