城市地下隧道洪水倒灌應(yīng)急處置演練腳本

城市地下隧道洪水倒灌應(yīng)急處置演練腳本演練基本信息時間：202X年7月16日9:00-10:30地點：江洲市繞城公路龍眠山隧道參演單位：江洲市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市水利局、市公安局交通警察局、市消防救援支隊、市衛(wèi)生健康委員會、市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局、市城投集團、龍眠山隧道運營管理有限公司、江洲供電公司、市排水集團共13家單位，參演人員217人，動用各類裝備32臺/套，其中沖鋒舟2艘、移動排澇泵車3臺、消防車5輛、救護車2輛、交通管控車輛12輛、應(yīng)急通信車1臺、結(jié)構(gòu)檢測設(shè)備4套。演練目標(biāo)：1.驗證《江洲市城市地下空間洪水倒灌突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的實用性和可操作性，梳理處置流程盲區(qū)；2.檢驗各部門應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)效率，明確跨部門職責(zé)邊界；3.提升應(yīng)急隊伍對地下隧道洪水倒灌的人員搜救、排險處置、隱患排查能力；4.普及地下隧道洪水逃生知識，強化運營單位汛期風(fēng)險防控意識。場景設(shè)定：江洲市進入主汛期，受臺風(fēng)殘余環(huán)流影響，全市出現(xiàn)極端強降雨過程，龍眠山隧道為雙向六車道分離式穿山體隧道，左洞長1826m，右洞長1792m，設(shè)計時速80km/h，連接城市內(nèi)環(huán)快速路與繞城高速公路，日均車流量3.2萬輛。隧道進口位于龍眠山山腳，地勢低于周邊匯水區(qū)域1.5m，設(shè)計自帶排水系統(tǒng)為8臺150kw工作潛水泵+2臺200kw備用水泵，總抽排能力1800m3/h，洞外配套1.2m寬市政截水溝，承接山體匯水后接入龍眠河支流。本次極端降雨過程中，龍眠山隧道區(qū)域3小時累計降雨量達(dá)162mm，預(yù)報未來2小時仍有80-100mm降雨，隧道進口北側(cè)山體發(fā)生小型泥石流，攜帶的樹枝、泥沙完全堵塞隧道進口截水溝和邊溝，導(dǎo)致山洪無法外排，水位快速上漲后漫過隧道進口敞開段路肩，向隧道行車道倒灌，當(dāng)前倒灌匯水量達(dá)到2200m3/h，超過隧道設(shè)計抽排能力，隧道左洞出現(xiàn)大量積水，共計5輛小車12名人員滯留被困，其中包含2名老人、1名2歲兒童、1名懷孕6個月孕婦，情況緊急。應(yīng)急處置流程腳本階段一：預(yù)警與先期處置（9:00-9:15）9:00龍眠山隧道運營公司汛期專職巡檢員張磊按每2小時一次的巡檢要求對進口段開展徒步排查，手持對講機向監(jiān)控中心“龍眠山左洞進口截水溝被泥石流完全堵塞，當(dāng)前1小時降雨量78mm，截水溝水位已經(jīng)漫過路緣石0.4m，正以每分鐘5cm的速度向洞門方向上漲，請中心立即啟動全功率排水，上報調(diào)度。”9:01隧道監(jiān)控中心值班主任李軍收到報告后，立即通過洞內(nèi)外CCTV監(jiān)控系統(tǒng)確認(rèn)現(xiàn)場態(tài)勢，第一時間遠(yuǎn)程啟動隧道洞內(nèi)所有抽排設(shè)備，8臺工作泵、2臺備用水泵全部滿負(fù)荷運行，總抽排功率達(dá)到1600kw，總抽排能力達(dá)到1800m3/h；同步操作隧道交通管控系統(tǒng)，關(guān)閉隧道入口信號燈，切換為紅色禁行狀態(tài)，開啟洞口兩塊全彩情報板，滾動發(fā)布：“龍眠山隧道洪水倒灌，禁止所有車輛駛?cè)搿保瑔铀淼拦潭◤V播系統(tǒng)，每1分鐘循環(huán)通知洞內(nèi)滯留車輛立即關(guān)閉發(fā)動機，有序向出口方向撤離。9:03李軍按信息報送流程，分別向龍眠山隧道運營公司總經(jīng)理劉建國、市交通運輸局指揮中心、市交管局指揮中心上報情況：“報告，龍眠山隧道進口發(fā)生洪水倒灌，當(dāng)前洞內(nèi)已有少量積水，已完成封道禁行和抽排系統(tǒng)啟動，請求支援。”9:05監(jiān)控中心通過洞內(nèi)CCTV和液位傳感器回傳數(shù)據(jù)確認(rèn)：左洞進口150m范圍內(nèi)水深已達(dá)到30cm，上漲速度約為10cm/5分鐘，共有2輛小車因發(fā)動機進水熄火滯留在水中，3名司機已棄車向隧道中部撤離，另有1輛網(wǎng)約車、2輛社會車輛滯留在左洞離出口410m位置，共計9名人員無法自行撤離，加上棄車的3人，總共12名人員受困，其中2名老人、1名兒童、1名孕婦的信息由網(wǎng)約車司機通過電話上報監(jiān)控中心確認(rèn)。9:08市交管局指揮中心接到報告后，立即下達(dá)指令：就近的市交管局四大隊鐵騎二組（距離隧道進口3km）立即前往隧道進出口、相鄰內(nèi)環(huán)上下匝道共4個點位實施封控，引導(dǎo)社會車輛從相距6km的青云山隧道繞行；指揮中心同步對接百度地圖、高德地圖、江洲交通廣播發(fā)布交通管制信息，明確每10分鐘更新一次管制動態(tài)，避免車輛扎堆擁堵。9:10龍眠山隧道運營公司啟動本單位四級應(yīng)急響應(yīng)，組織15名應(yīng)急人員攜帶2000個編織袋、救生繩、救生衣趕往現(xiàn)場，嘗試在洞門行車道位置堆筑臨時子堤阻擋洪水，此時洞內(nèi)進口段水深已經(jīng)上漲至1.2m，累計倒灌水量達(dá)到5200m3，遠(yuǎn)超出隧道抽排能力，子堤堆筑作業(yè)因進水速度過快無法成型，現(xiàn)場作業(yè)人員按預(yù)案撤回至洞外安全區(qū)域，避免人員遇險。9:12運營公司總經(jīng)理劉建國現(xiàn)場核實情況后，向江洲市應(yīng)急指揮中心上報：“當(dāng)前洪水倒灌已失控，洞內(nèi)確認(rèn)有12名人員被困，我單位已完成先期封道、抽排和人員撤離，無力控制態(tài)勢，請求啟動市級應(yīng)急預(yù)案，調(diào)配專業(yè)力量支援。”階段二：市級響應(yīng)啟動與力量集結(jié)（9:15-9:28）9:15市應(yīng)急指揮中心總指揮、分管應(yīng)急工作的副市長王浩接到報告后，立即組織市氣象局、交通運輸局、應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人開展5分鐘緊急研判，結(jié)合市氣象局提供的雨情水情預(yù)報，正式宣布啟動《江洲市城市地下空間洪水倒灌突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》一級應(yīng)急響應(yīng)，成立龍眠山隧道洪水倒灌處置現(xiàn)場指揮部，王浩擔(dān)任總指揮，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員，明確各單位處置任務(wù)清單：1.市公安局交管局：負(fù)責(zé)管控區(qū)域全范圍交通管制，疏散周邊無關(guān)人員，維持現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急車輛通行；2.市消防救援支隊：承擔(dān)核心任務(wù)，負(fù)責(zé)被困人員搜救轉(zhuǎn)運，優(yōu)先保障人員生命安全；3.市排水集團：負(fù)責(zé)調(diào)配大流量移動抽排設(shè)備，實施洞內(nèi)積水抽排作業(yè)，協(xié)助阻擋洪水繼續(xù)倒灌；4.市衛(wèi)生健康委員會：負(fù)責(zé)被困人員的醫(yī)療救治、分診轉(zhuǎn)運，做好現(xiàn)場衛(wèi)生保障；5.市氣象局：負(fù)責(zé)實時提供雨情、水情預(yù)報，每15分鐘更新一次預(yù)報數(shù)據(jù)，為處置決策提供依據(jù)；6.江洲供電公司：負(fù)責(zé)現(xiàn)場供電保障，排查水淹區(qū)域斷電風(fēng)險，防止發(fā)生觸電事故；7.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)監(jiān)測排出積水水質(zhì)，防控車輛泄漏油品造成的水體污染；8.市交通運輸局、隧道運營公司：負(fù)責(zé)配合專業(yè)隊伍開展作業(yè)，提供隧道設(shè)計圖紙、結(jié)構(gòu)監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)、洞內(nèi)聯(lián)絡(luò)通道位置等基礎(chǔ)資料；9.市水利局：負(fù)責(zé)監(jiān)測周邊龍眠河支流水位，協(xié)調(diào)上游水庫實施錯峰調(diào)洪，降低匯水壓力。9:18各單位接到調(diào)派指令后，立即向現(xiàn)場集結(jié)：市消防救援支隊調(diào)派特勤大隊一站搜救分隊、舟艇分隊、通信保障分隊共35名指戰(zhàn)員，出動5輛消防車、2艘沖鋒舟、1臺大流量5000m3/h“龍吸水”排澇車，從距離現(xiàn)場12km的特勤站出發(fā)，預(yù)計20分鐘內(nèi)到達(dá)；市排水集團調(diào)派2臺3000m3/h移動泵車，共計20名作業(yè)人員出發(fā)，預(yù)計15分鐘到達(dá)；市衛(wèi)健委調(diào)派2輛救護車、7名醫(yī)護人員（含1名兒科醫(yī)生、1名婦產(chǎn)科醫(yī)生）出發(fā)，預(yù)計12分鐘到達(dá)。9:20市氣象局通過應(yīng)急指揮平臺向現(xiàn)場指揮部報送實時雨情：“當(dāng)前隧道區(qū)域累計降雨量172mm，未來1小時降雨量約65mm，上游山洪峰值流量約2200m3/h，預(yù)計9:40到達(dá)隧道進口區(qū)域，峰值持續(xù)約30分鐘，之后匯水量將逐步下降。”9:25交管局鐵騎二組完成所有封控點位布設(shè)，累計疏導(dǎo)分流車輛約1200輛，周邊道路無大面積擁堵，向指揮部“交通管控完成，所有無關(guān)車輛禁止進入管控區(qū)域，應(yīng)急通道已預(yù)留，保障救援車輛通行。”9:28市消防救援支隊所有力量到達(dá)現(xiàn)場完成集結(jié)，支隊長張偉向總指揮報到，請示開展搜救作業(yè)。階段三：被困人員搜救與醫(yī)療處置（9:28-9:45）9:30現(xiàn)場總指揮王浩下達(dá)首條處置指令：“消防救援支隊立即開展被困人員搜救，優(yōu)先保障人員生命安全，醫(yī)療組在出口做好接收準(zhǔn)備。”9:31消防現(xiàn)場指揮張偉下達(dá)搜救部署：分為兩個搜救組，進口搜救組10人攜帶1艘沖鋒舟、有毒氣體檢測儀、紅外生命探測儀，從左洞進口進入搜救；出口搜救組10人攜帶1艘沖鋒舟、搜排犬1頭、救生擔(dān)架，從左洞出口進入搜救；要求每5分鐘匯報一次進展，保持應(yīng)急通信全程暢通。進場前，進口搜救組首先對洞內(nèi)空氣進行檢測，確認(rèn)一氧化碳濃度為12ppm，遠(yuǎn)低于25ppm的安全限值，無有毒有害氣體超標(biāo)風(fēng)險，符合進場作業(yè)條件。9:35進口搜救組通過洞內(nèi)廣播引導(dǎo)，在左洞進口150m位置找到2名棄車被困人員，2人都未受傷，轉(zhuǎn)移到?jīng)_鋒舟后向隧道中部推進，隨后接到網(wǎng)約車司機的求救電話，確認(rèn)其躲在K1+200里程位置的人行聯(lián)絡(luò)通道內(nèi)，左腳崴傷無法行動，搜救組立即向該位置靠攏。9:37出口搜救組“在左洞離出口410m位置找到7名被困人員，分別來自3輛滯留小車，其中2名老人、1名2歲兒童，兒童體溫38.7℃有發(fā)熱癥狀，一名老人膝蓋擦傷出血，孕婦自述無不適，已經(jīng)做好固定，正在向出口轉(zhuǎn)移，請醫(yī)療組做好準(zhǔn)備。”9:40搜排犬準(zhǔn)確定位到聯(lián)絡(luò)通道內(nèi)的崴傷司機，其左腳腳踝腫脹，無法自行行走，消防員使用折疊救生擔(dān)架將其抬上沖鋒舟，至此12名被困人員全部找到，無人員死亡，所有人員生命體征平穩(wěn)，正在向洞外轉(zhuǎn)移。9:42所有被困人員全部轉(zhuǎn)移至左洞出口的臨時醫(yī)療點，醫(yī)護人員立即開展分診處置：對擦傷老人進行消毒止血包扎，對崴傷司機進行腳踝固定冰敷，對發(fā)熱兒童給予物理降溫、喂服退燒藥，對孕婦進行胎心監(jiān)測，確認(rèn)胎心正常；最終，9名輕傷無不適的被困人員被轉(zhuǎn)運至就近街道辦事處設(shè)置的臨時安置點，安置點提前準(zhǔn)備了礦泉水、食品、休息區(qū)，由街道工作人員做好情緒安撫；3名需要進一步檢查的人員（發(fā)熱兒童、崴傷司機、孕婦）由救護車轉(zhuǎn)運至市第一人民醫(yī)院留觀。9:45醫(yī)療組組長向現(xiàn)場指揮部“所有被困人員均已得到規(guī)范處置，無人員死亡，所有人員生命體征平穩(wěn)，搜救任務(wù)完成。”階段四：控險排澇與污染防控（9:45-10:10）9:45總指揮王浩下達(dá)第二條處置指令：“立即開展控險排澇，切斷洪水繼續(xù)倒灌路徑，盡快抽排洞內(nèi)積水，各單位按職責(zé)推進。”9:46江洲供電公司作業(yè)人員對隧道進口低壓配電柜進行排查，確認(rèn)配電柜已經(jīng)被1.2m深的洪水淹沒，立即切斷故障配電柜進線電源，隔離故障區(qū)域，保留抽排泵、應(yīng)急照明的專用供電線路，對現(xiàn)場所有外露供電線路進行絕緣包裹，設(shè)置觸電警示標(biāo)識，向指揮部“已完成全區(qū)域斷電風(fēng)險管控，無觸電隱患，現(xiàn)場抽排供電穩(wěn)定，可滿足1000kw持續(xù)供電需求，保障抽排作業(yè)全程電力供應(yīng)。”9:48排水集團作業(yè)人員完成抽排設(shè)備部署：1臺5000m3/h龍吸水排澇車布置在左洞出口，吸水管延伸至左洞最深低洼段（K1+200位置，原水深4.2m），2臺3000m3/h移動泵車分別布置在左洞進口作為補充，右洞預(yù)留一臺備用；作業(yè)人員同步在進口敞開段利用編織袋快速堆筑1.2m高的防洪子堤，封堵進水縫隙，阻擋洪水繼續(xù)倒灌。經(jīng)測算，當(dāng)前洞內(nèi)總積水量約11800m3，三臺泵總抽排能力達(dá)到11000m3/h，預(yù)計1小時可完成全部抽排作業(yè)。9:50市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測人員對洞內(nèi)積水進行多點采樣檢測，發(fā)現(xiàn)距離進口180m位置的一輛熄火小車油箱因碰撞破裂，泄漏汽油約30升，水面存在約15㎡的浮油，抽出積水的石油類污染物濃度超標(biāo)12倍，若直接排入龍眠河會造成水體污染。監(jiān)測組立即向指揮部報告，隨后啟動污染處置流程：在所有抽水泵吸口位置設(shè)置隔油欄，鋪設(shè)120kg吸油氈吸附浮油，收集的含油廢物統(tǒng)一裝入專用密封桶轉(zhuǎn)運至危廢處理單位，預(yù)處理達(dá)標(biāo)后的廢水接入市政污水管網(wǎng)，送至城市污水處理廠處理，避免污染周邊河道。30分鐘后，浮油全部收集完成，抽出廢水檢測達(dá)標(biāo)，石油類污染物濃度符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求。9:55市水利局向指揮部報送水情數(shù)據(jù)：龍眠河支流當(dāng)前水位18.3m，超過警戒水位1.3m，上游山洪峰值已經(jīng)通過，水位開始下降，上游水庫已經(jīng)完成錯峰調(diào)洪，下泄流量減少32%，隧道進口處山洪匯水量已經(jīng)下降到1200m3/h，堆筑的防洪子堤可有效阻擋洪水，不會發(fā)生新的倒灌。10:00隧道區(qū)域降雨完全停止，洞內(nèi)水位下降明顯，左洞最深位置原水深4.2米，已經(jīng)下降到1.8米。10:10經(jīng)過52分鐘抽排，左洞所有積水全部抽排完畢，累計抽排積水11920立方米，抽排作業(yè)圓滿完成。階段五：安全排查與恢復(fù)通行（10:10-10:25）10:12隧道運營公司組織3組專業(yè)結(jié)構(gòu)檢測人員，攜帶地質(zhì)雷達(dá)、裂縫測寬儀、有害氣體檢測儀進入隧道，對全隧道襯砌結(jié)構(gòu)、路面、排水系統(tǒng)、機電設(shè)備進行全面安全排查：①進口段200米范圍內(nèi)邊溝淤積泥沙約12立方米，洞口堆積樹枝、雜物約3噸，需要清理；②進口K0+120位置左側(cè)拱肩襯砌發(fā)現(xiàn)一條豎向裂縫，最大寬度0.3毫米，符合設(shè)計允許的最大裂縫寬度0.5毫米的要求，結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，無坍塌風(fēng)險；③所有抽排泵經(jīng)過絕緣檢測，絕緣電阻符合安全要求，可正常運行；④路面沒有發(fā)生沉降、開裂，通行條件良好；⑤洞內(nèi)有害氣體檢測全部合格，無瓦斯、一氧化碳超標(biāo)風(fēng)險。10:18檢測完成后，運營公司組織10名清障人員進入隧道，20分鐘內(nèi)完成泥沙、雜物清理，對路面進行全面沖洗，恢復(fù)路面整潔。10:20現(xiàn)場指揮部組織各單位負(fù)責(zé)人對隧道安全條件進行聯(lián)合驗收，確認(rèn)：所有安全隱患全部排除，隧道結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，無殘留積水，無有毒有害氣體，供電、通信、監(jiān)控、照明系統(tǒng)全部恢復(fù)正常，符合安全通行條件。10:22總指揮王浩下達(dá)指令：“解除所有交通管制，恢復(fù)龍眠山隧道雙向正常通行。”10:25交管局撤除所有封控設(shè)施，開放進出口匝道，隧道運營公司切換信號燈為綠色通行狀態(tài)，情報板恢復(fù)正常通行提示，龍眠山隧道正式恢復(fù)通行，首輛社會車輛安全平穩(wěn)通過隧道。階段六：演練總結(jié)點評（10:25-10:30）10:25所有參演人員在隧道出口廣場集結(jié)，演練總指揮王浩作總結(jié)點評：本次演練全程歷時90分鐘，累計出動參演人員217人，各類裝備32臺套，成功營救全部12名被困人員，圓滿完成洪水阻截、積澇抽排、污染防控、結(jié)構(gòu)排查全流程處置任務(wù)，達(dá)到了預(yù)設(shè)的演練目標(biāo)，檢驗了我市多部