武漢輕工大學(xué)高層次人才引進安家費發(fā)放細則

武漢輕工大學(xué)高層次人才引進安家費發(fā)放細則第一章總則第一條為深入實施人才強校戰(zhàn)略，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的高層次人才引進與服務(wù)體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，確保高層次人才安家費（含購房補貼，下同）發(fā)放工作的嚴謹性、公正性與規(guī)范性，根據(jù)國家及湖北省關(guān)于事業(yè)單位收入分配、人事管理及財務(wù)管理的相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合武漢輕工大學(xué)“十四五”發(fā)展規(guī)劃及學(xué)科建設(shè)實際需求，特制定本細則。第二條本細則適用于學(xué)校按照《武漢輕工大學(xué)高層次人才引進管理辦法》正式引進，并與學(xué)校簽訂聘用合同或協(xié)議的各類高層次人才。安家費的發(fā)放旨在解決引進人才在漢期間的安居問題，支持其安心從教、潛心科研。第三條安家費發(fā)放遵循以下基本原則：（一）分類管理原則：根據(jù)人才層級、學(xué)科緊缺程度及引進方式的不同，執(zhí)行差異化的發(fā)放標準與流程。（二）服務(wù)導(dǎo)向原則：安家費的發(fā)放與人才在崗服務(wù)年限、崗位職責履行情況及考核結(jié)果緊密掛鉤，建立“獎懲結(jié)合、優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)管理機制。（三）預(yù)算控制原則：安家費納入學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算，實行總量控制、分項核算，確保資金使用效益最大化。（四）合規(guī)合法原則：嚴格遵守國家財經(jīng)紀律、稅收法律法規(guī)及內(nèi)部審計制度，杜絕違規(guī)發(fā)放、虛報冒領(lǐng)等行為。第四條本細則所稱安家費包含學(xué)校提供的購房補貼、安家補助及相關(guān)安居支持費用。對于引進人才同時享受國家、湖北省、武漢市及學(xué)校疊加政策的，按照“就高不重復(fù)”或“疊加補差”的原則執(zhí)行，具體以聘用協(xié)議約定為準。第二章人才分類與安家費標準第五條引進人才依據(jù)其學(xué)術(shù)水平、業(yè)績貢獻及發(fā)展?jié)摿Γ譃橐韵挛鍌€層級，各層級對應(yīng)的安家費指導(dǎo)標準如下（單位：人民幣/稅前）：人才層級類別說明安家費標準（萬元）服務(wù)期（年）備注第一層次杰出人才（如院士、人文社科資深教授等）200-50010一人一議，可上浮第二層次領(lǐng)軍人才（如國家級人才項目入選者等）100-2008含緊缺學(xué)科特需人才第三層次拔尖人才（如省級人才項目入選者等）50-808根據(jù)業(yè)績分檔第四層次骨干人才（具有高級職稱的博士或業(yè)績突出的副高）30-505-8依據(jù)學(xué)科排名調(diào)整第五層次優(yōu)秀博士（青年后備人才）15-305按畢業(yè)院校及成果細分第六條對于食品科學(xué)與工程、生物學(xué)、化學(xué)工程與技術(shù)等學(xué)校重點建設(shè)學(xué)科，以及大數(shù)據(jù)、人工智能等新興交叉學(xué)科引進的急需緊缺人才，經(jīng)學(xué)校人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準，其安家費標準可在對應(yīng)層級基礎(chǔ)上上浮10%-20%，但需提供詳實的可行性論證報告。第七條安家費標準為稅前金額。引進人才須按照國家稅法規(guī)定，就其取得的安家費收入依法繳納個人所得稅。學(xué)校財務(wù)處依據(jù)稅法規(guī)定實行代扣代繳，實際到手金額為完稅后的余額。學(xué)校鼓勵人才利用安家費在漢購買商品住房，相關(guān)稅費政策按國家規(guī)定執(zhí)行。第三章發(fā)放條件與申請審批第八條申請領(lǐng)取安家費的高層次人才必須同時具備以下條件：（一）已正式辦理入校報到手續(xù)，建立人事檔案及工資關(guān)系，且全職在崗工作。（二）已與學(xué)校簽訂《武漢輕工大學(xué)高層次人才聘用協(xié)議》，明確約定了安家費金額、服務(wù)期限、具體工作任務(wù)及違約責任。（三）完成首聘期內(nèi)的崗位入職培訓(xùn)，并通過學(xué)校人事處組織的入職資格復(fù)核。（四）對于原屬機關(guān)事業(yè)單位在編人員或企業(yè)正式職工，須提供原單位出具的解除人事（勞動）關(guān)系證明或辭職證明，且無影響在聘全職工作的其他競業(yè)限制或法律糾紛。第九條安家費發(fā)放采取“申請-審核-審批-發(fā)放”的閉環(huán)管理流程，具體步驟如下：（一）個人申請。人才在滿足發(fā)放節(jié)點條件后，填寫《武漢輕工大學(xué)高層次人才安家費發(fā)放申請表》，并附相關(guān)證明材料（如身份證復(fù)印件、銀行卡復(fù)印件、聘用協(xié)議復(fù)印件、房產(chǎn)證或購房合同復(fù)印件等）。（二）單位審核。所在二級單位（學(xué)院、部、中心）負責對申請人的在崗情況、工作表現(xiàn)及考核結(jié)果進行初審，核實申請人是否履行了崗位職責，并由單位負責人簽署意見。（三）職能部門復(fù)核。人事處（人才工作辦公室）負責復(fù)核人才類別、協(xié)議約定條款、服務(wù)年限及既往發(fā)放記錄；科研處負責核實科研啟動經(jīng)費使用情況及科研業(yè)績是否達到約定節(jié)點要求；財務(wù)處負責核算應(yīng)發(fā)金額、稅款扣除及預(yù)算額度。（四）審批下達。根據(jù)發(fā)放金額大小，分級履行審批手續(xù)。單筆發(fā)放金額在50萬元（含）以下的，由人事處處長、財務(wù)處處長會簽后報分管人事校領(lǐng)導(dǎo)審批；50萬元以上的，須經(jīng)校長審批；特別重大的或涉及協(xié)議變更的，須報學(xué)校人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組或校長辦公會審議決定。第十條有下列情形之一的，暫停或不予發(fā)放安家費：（一）在申請發(fā)放過程中隱瞞重要事實、提供虛假材料的（如偽造購房合同、婚姻狀況證明等）。（二）聘期內(nèi)受到黨紀政務(wù)處分、刑事處罰或被列為失信被執(zhí)行人的。（三）年度考核或聘期考核不合格，或處于暫緩發(fā)放期內(nèi)的。（四）未按規(guī)定履行請假手續(xù)，擅自離崗或長期曠工的。（五）其他違反聘用協(xié)議或?qū)W校規(guī)章制度，不宜發(fā)放的情形。第四章發(fā)放方式與時間節(jié)點第十一條為強化服務(wù)期管理，安家費原則上不實行一次性發(fā)放，而是采取“分期發(fā)放、按比例兌現(xiàn)、考核關(guān)聯(lián)”的模式。具體發(fā)放方式分為以下三類，由雙方在聘用協(xié)議中明確約定：（一）常規(guī)分期發(fā)放模式適用于第四層次、第五層次人才。1.首期發(fā)放：人才正式入校報到并完成檔案轉(zhuǎn)接手續(xù)后，發(fā)放安家費總額的30%。此部分資金主要用于人才初期的租房及安家過渡。2.中期發(fā)放：入職滿一年，且通過年度考核合格后，發(fā)放安家費總額的30%。3.尾期發(fā)放：入職滿兩年，且首聘期（一般為三年）中期考核合格，科研工作按計劃推進，發(fā)放剩余的40%。（二）購房關(guān)聯(lián)發(fā)放模式適用于申請在漢購房并已支付首付或全款的第三層次及以上人才。1.預(yù)借款發(fā)放：人才提供正式的商品房買賣合同及購房付款憑證，經(jīng)審核無誤后，可申請預(yù)借安家費總額的50%-70%用于支付購房款。此預(yù)借款視同借款管理，若后續(xù)服務(wù)違約，須全額退回。2.余款發(fā)放：剩余部分在入職滿三年且通過中期考核后，按協(xié)議約定分期發(fā)放，或在服務(wù)期滿考核合格后一次性發(fā)放。（三）目標任務(wù)掛鉤發(fā)放模式適用于第二層次及以上領(lǐng)軍人才，安家費發(fā)放與重大科研平臺建設(shè)、國家級項目獲批等標志性成果掛鉤。1.基礎(chǔ)生活補貼：按月或按季度發(fā)放一定額度的生活補貼，不計入安家費總額，或在總額中先行扣除。2.績效獎勵兌現(xiàn)：當完成協(xié)議約定的特定標志性成果（如獲批國家自然科學(xué)基金重點項目、發(fā)表高水平頂刊論文、獲得省部級科研獎勵等）后，憑相關(guān)證明材料申請兌現(xiàn)相應(yīng)比例的安家費獎勵。第十二條對于特別頂尖的第一層次人才，經(jīng)學(xué)校批準，可采取“一事一議”的方式，在入職報到后一次性發(fā)放全額安家費，但須同時簽署更加嚴格的補充服務(wù)協(xié)議，并設(shè)定違約金追償機制。第十三條安家費發(fā)放時間嚴格遵循財務(wù)制度。每月的25日至次月5日為集中受理申請時間，財務(wù)處一般在收到完整合規(guī)審批單后的15個工作日內(nèi)完成打款支付。遇寒暑假或節(jié)假日順延。第五章考核與服務(wù)期管理第十四條服務(wù)期是安家費發(fā)放的核心約束指標。服務(wù)期自人才正式入校報到之日起計算。在服務(wù)期內(nèi)，學(xué)校對引進人才實行目標管理，考核結(jié)果作為安家費發(fā)放、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。第十五條考核分為年度考核、中期考核和聘期考核。（一）年度考核：重點考核人才當年的教學(xué)工作量、科研成果、師德師風及公共服務(wù)貢獻。年度考核合格者，按計劃發(fā)放下一年度安家費份額；考核不合格者，暫停發(fā)放，待整改合格后予以補發(fā)，整改仍不合格者，終止后續(xù)發(fā)放。（二）中期考核：一般在入職滿兩年或三年時進行。重點評估人才科研方向的穩(wěn)定性、團隊建設(shè)進展及階段性成果產(chǎn)出。中期考核合格是發(fā)放大額安家費（如尾款）的前置條件。（三）聘期考核：在服務(wù)期滿進行。全面驗收聘用協(xié)議約定的各項指標完成情況。聘期考核合格且服務(wù)期滿者，發(fā)放協(xié)議約定的所有剩余款項（如有），并自動進入下一聘期管理。第十六條在服務(wù)期內(nèi)，若人才因個人原因申請調(diào)離、辭職、擅自離職，或被學(xué)校解聘、辭退、開除的，均視為違約。違約人員須退還已發(fā)放的安家費，并支付違約金。第十七條違約金計算與退還標準如下：（一）服務(wù)期未滿三分之一退出的，須全額退還學(xué)校已發(fā)放的所有安家費，并按已發(fā)放金額的20%支付違約金。（二）服務(wù)期超過三分之一但未滿三分之二退出的，須退還已發(fā)放安家費的60%，并按已發(fā)放金額的10%支付違約金。（三）服務(wù)期超過三分之二退出的，須退還已發(fā)放安家費的30%，免予支付違約金（具體視人才貢獻及離職原因，經(jīng)校長辦公會可酌情減免）。（四）對于違約退出人員，學(xué)校保留在其工資、科研經(jīng)費結(jié)余及其他未結(jié)算款項中直接扣除違約退款的權(quán)利。不足部分，學(xué)校將通過法律途徑追償。第十八條若人才在服務(wù)期內(nèi)因公致殘、殉職或患重大疾病無法繼續(xù)履行崗位職責的，經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門鑒定確認后，可保留已發(fā)放的安家費，不再追責，并按國家規(guī)定享受工傷或病休待遇。第六章安家費核算與財務(wù)管理第十九條安家費的資金來源包括財政專項資金、學(xué)校自有資金及其他合法合規(guī)的專項捐贈資金。財務(wù)處設(shè)立“高層次人才安家費”專項核算科目，確保專款專用，不得挪作他用。第二十條安家費的稅務(wù)處理嚴格按照《中華人民共和國個人所得稅法》執(zhí)行。安家費屬于工資薪金所得，并入當月或當次發(fā)放月份的工資薪金所得計算預(yù)扣預(yù)繳個人所得稅。（一）若選擇一次性發(fā)放，當月稅負較重，財務(wù)處應(yīng)提前告知人才，并建議其在政策允許范圍內(nèi)選擇合理的分期方案以進行稅務(wù)籌劃。（二）學(xué)校依法代扣代繳個人所得稅后，向人才提供完稅證明。第二十一條對于引進人才以“安家費”名義申請的購房借款，財務(wù)處設(shè)立“個人往來款”科目進行管理。借款期限一般不超過服務(wù)期的一半。人才需在約定時間內(nèi)用報銷款項或安家費尾款沖抵借款。若人才離職，借款須在離職結(jié)算前一次性還清。第二十二條審計處負責對高層次人才安家費的發(fā)放情況進行定期審計和專項審計。審計內(nèi)容包括：審批流程是否合規(guī)、發(fā)放標準是否準確、考核結(jié)果是否真實、資金是否全額到賬等。對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向?qū)W校報告并督促整改。第七章特殊情況處理第二十三條夫妻雙方均為學(xué)校引進的高層次人才，且均符合安家費發(fā)放條件的，其安家費原則上分別按各自標準全額發(fā)放。若學(xué)校房源緊張，在申請校內(nèi)過渡房時，可優(yōu)先照顧，但不扣減安家費金額。第二十四條引進人才在服務(wù)期內(nèi)若晉升更高一級人才層次（如優(yōu)秀博士晉升為拔尖人才），經(jīng)學(xué)校認定符合新層次條件并簽訂新協(xié)議的，其安家費差額部分按新層次標準補足，服務(wù)期重新計算或采取累加方式，具體以新協(xié)議為準。第二十五條對于柔性引進人才（兼職教授、特聘教授等），原則上不發(fā)放全職引進標準的安家費，可按月發(fā)放特殊津貼或提供校內(nèi)專家公寓免租居住，具體參照《武漢輕工大學(xué)柔性引進人才管理辦法》執(zhí)行。第二十六條在本細則生效前已引進并簽約但尚未履行完安家費發(fā)放協(xié)議的人才，原則上按原協(xié)議執(zhí)行；若原協(xié)議條款不明確或與現(xiàn)行國家政策嚴重抵觸的，可參照本細則進行補充修訂，簽訂補充協(xié)議。第二十七條遇到不可抗力（如自然災(zāi)害、國家重大政策調(diào)整等）導(dǎo)致安家費無法按時足額發(fā)放的，學(xué)校應(yīng)及時向人才說明情況，并在條件允許后優(yōu)先補發(fā)。第八章監(jiān)督與責任追究第二十八條學(xué)校建立高層次人才安家費發(fā)放公示制度。在每批次安家費發(fā)放前，人事處將在內(nèi)部辦公系統(tǒng)對擬發(fā)放人員名單、金額、發(fā)放依據(jù)進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間如有異議，可向人事處或紀委監(jiān)察處實名舉報。第二十九條各二級單位及職能部門應(yīng)嚴格把關(guān)，認真履行審核職責。對于因玩忽職守、徇私舞弊導(dǎo)致學(xué)校資金損失或造成不良影響的，學(xué)校將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第三十條引進人才應(yīng)誠實守信，如實提供相關(guān)證明材料。對于弄虛作假、騙取安家費的個人，一經(jīng)查實，學(xué)校