關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理積分制管理的思考

關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理積分制管理的思考隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，農(nóng)村社會(huì)治理正面臨著從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型的歷史性任務(wù)。在這一宏大背景下，如何有效激發(fā)村民參與公共事務(wù)的積極性，破解“干部干、群眾看”的治理困局，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，成為了基層治理的重要課題。農(nóng)村社會(huì)治理積分制管理，作為一種創(chuàng)新性的治理工具，通過將村民的日常行為量化為具體的積分，并給予相應(yīng)的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，成功地將無形的道德約束轉(zhuǎn)化為有形的價(jià)值評(píng)價(jià)，為提升鄉(xiāng)村治理效能提供了切實(shí)可行的路徑。以下是對(duì)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理積分制管理的深度思考與實(shí)踐探索。一、深刻理解積分制管理的戰(zhàn)略價(jià)值與內(nèi)在邏輯推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理積分制管理，絕非簡(jiǎn)單的“發(fā)分換物”，而是一場(chǎng)深刻的鄉(xiāng)村治理變革。其核心價(jià)值在于通過量化的評(píng)價(jià)體系，重塑鄉(xiāng)村社會(huì)秩序，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。首先，積分制管理是“三治融合”的有效載體。在鄉(xiāng)村治理中，自治是基礎(chǔ)，法治是保障，德治是先導(dǎo)。積分制管理將這“三治”有機(jī)融合。通過將遵紀(jì)守法、鄰里和睦、孝老愛親等德治內(nèi)容納入積分指標(biāo)，強(qiáng)化了道德的約束力；通過將參與村民會(huì)議、執(zhí)行村規(guī)民約等自治行為賦予分值，提升了村民的民主意識(shí)；通過將無違法違紀(jì)、無矛盾糾紛等法治要求作為底線指標(biāo)，筑牢了法治根基。這種融合方式使得抽象的治理理念變得可操作、可感知，讓村民在參與積分的過程中潛移默化地接受法治教育和道德熏陶。其次，積分制管理是激發(fā)村民主體地位的關(guān)鍵抓手。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村治理中普遍存在村民參與度低、公共意識(shí)淡薄的問題。積分制管理通過建立“行為—積分—獎(jiǎng)勵(lì)”的閉環(huán)機(jī)制，讓村民清楚地看到自己的行為能夠帶來實(shí)實(shí)在在的回報(bào)。這種正向激勵(lì)機(jī)制，從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?，極大地調(diào)動(dòng)了村民參與村莊環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展的積極性。每一位村民都成為了村莊治理的建設(shè)者和受益者，主體地位得到了前所未有的凸顯。再次，積分制管理是優(yōu)化鄉(xiāng)村資源配置的科學(xué)手段。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村資源分配往往存在平均主義或“拍腦袋”決策的現(xiàn)象，難以體現(xiàn)公平公正。積分制管理通過數(shù)據(jù)化的方式，精準(zhǔn)記錄了每戶村民對(duì)集體的貢獻(xiàn)度。在分配集體福利、評(píng)定榮譽(yù)稱號(hào)、提供信貸支持等方面，以積分為重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”。這不僅提高了資源利用效率，更在村內(nèi)營(yíng)造了公平正義的輿論環(huán)境，減少了因分配不公引發(fā)的矛盾。二、堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與因地制宜相結(jié)合，構(gòu)建科學(xué)合理的指標(biāo)體系指標(biāo)體系是積分制管理的核心和靈魂。指標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)、合理，直接關(guān)系到這項(xiàng)工作的生命力和公信力。在推進(jìn)過程中，必須堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與因地制宜相結(jié)合，既要把握共性方向，又要突出個(gè)性特色。1.確立指標(biāo)設(shè)置的基本原則指標(biāo)設(shè)置應(yīng)遵循“導(dǎo)向明確、群眾認(rèn)可、簡(jiǎn)便易行、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則。導(dǎo)向明確，即指標(biāo)要緊扣鄉(xiāng)村振興的總要求，重點(diǎn)突出愛國(guó)守法、移風(fēng)易俗、清潔衛(wèi)生、孝老愛親等內(nèi)容；群眾認(rèn)可，即指標(biāo)的制定必須經(jīng)過村民代表大會(huì)充分討論，體現(xiàn)民意，不能由少數(shù)村干部閉門造車；簡(jiǎn)便易行，即評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要具體直觀，數(shù)據(jù)采集要方便快捷，避免過于繁瑣導(dǎo)致流于形式；動(dòng)態(tài)調(diào)整，即根據(jù)不同時(shí)期的中心工作和村莊發(fā)展需求，定期對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。2.構(gòu)建多維度的積分評(píng)價(jià)指標(biāo)為了全面反映村民的綜合表現(xiàn)，應(yīng)構(gòu)建涵蓋政治、法治、德治、自治、智治等多個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體而言，可以設(shè)置“基礎(chǔ)積分”、“評(píng)議積分”和“獎(jiǎng)勵(lì)積分”三大板塊?；A(chǔ)積分：主要依據(jù)村規(guī)民約，設(shè)定村民必須遵守的基本行為規(guī)范。如按時(shí)繳納水電費(fèi)、無違規(guī)建房、無越級(jí)上訪、無賭博迷信活動(dòng)等。這部分積分作為村民享受集體福利的門檻，體現(xiàn)底線思維。評(píng)議積分：主要通過定期召開村民代表會(huì)議或道德評(píng)議會(huì)，對(duì)村民在孝老愛親、鄰里互助、誠(chéng)實(shí)守信、移風(fēng)易俗等方面的表現(xiàn)進(jìn)行民主評(píng)議打分。這部分積分側(cè)重于道德評(píng)價(jià)和社會(huì)輿論。獎(jiǎng)勵(lì)積分：對(duì)村民在見義勇為、支持村兩委工作、參與志愿服務(wù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、獲得各級(jí)榮譽(yù)等方面的突出貢獻(xiàn)給予額外加分。這部分積分旨在樹立標(biāo)桿，弘揚(yáng)正能量。以下是一個(gè)典型的農(nóng)村社會(huì)治理積分指標(biāo)參考表：積分類別二級(jí)指標(biāo)具體行為描述及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值數(shù)據(jù)來源愛黨愛國(guó)參與會(huì)議積極參加黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)，按時(shí)到會(huì)+5分/次簽到表政策學(xué)習(xí)主動(dòng)參與政策宣講、技能培訓(xùn)活動(dòng)+3分/次培訓(xùn)記錄遵紀(jì)守法誠(chéng)實(shí)守信按時(shí)償還銀行貸款，無不良信用記錄+10分/年銀行反饋維護(hù)治安提供有效治安線索，協(xié)助化解矛盾糾紛+5-20分治保主任孝老愛親家庭和睦家庭關(guān)系和諧，無贍養(yǎng)糾紛，被評(píng)為“五好家庭”+20分/次村民評(píng)議關(guān)愛后代重視子女教育，無輟學(xué)現(xiàn)象+10分/年學(xué)校反饋鄰里互助志愿服務(wù)參與村莊清潔、道路維護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)+2分/小時(shí)志愿者臺(tái)賬幫扶濟(jì)困主動(dòng)幫助村內(nèi)孤寡老人、殘疾人+5分/次網(wǎng)格員上報(bào)移風(fēng)易俗紅白喜事婚喪嫁娶按規(guī)定操辦，無鋪張浪費(fèi)、高價(jià)彩禮+15分/次紅白理事會(huì)文明生活不參與賭博、封建迷信，生活作息健康+10分/年網(wǎng)格巡查生態(tài)環(huán)保廁所革命按標(biāo)準(zhǔn)完成衛(wèi)生廁所改造并保持清潔+20分驗(yàn)收記錄垃圾分類嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類，房前屋后無亂堆亂放+5分/周衛(wèi)生檢查組產(chǎn)業(yè)致富帶頭致富發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，年收入達(dá)到一定規(guī)模+30分村委會(huì)核實(shí)帶動(dòng)增收吸納本村勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收+10分/人就業(yè)登記3.實(shí)行負(fù)面清單“一票否決”制在正向激勵(lì)的同時(shí)，必須設(shè)立明確的負(fù)面清單。對(duì)于發(fā)生重大刑事案件、參與邪教組織、違反土地管理政策、嚴(yán)重違反村規(guī)民約造成惡劣影響等行為，實(shí)行“一票否決”，取消當(dāng)年或一定周期內(nèi)的積分評(píng)定資格及集體福利分配權(quán)。這體現(xiàn)了積分制管理的嚴(yán)肅性和剛性約束。三、規(guī)范運(yùn)行流程，確保積分制管理的公開、公平與公正公信力是積分制管理的生命線。如果積分評(píng)定過程暗箱操作、結(jié)果不公，不僅無法起到激勵(lì)作用，反而會(huì)引發(fā)新的矛盾，損害基層組織的公信力。因此，必須建立一套規(guī)范、透明、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)行流程。1.多元化的積分采集方式為了保證積分?jǐn)?shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性，應(yīng)改變單純依靠村干部記錄的方式，建立多元化的采集機(jī)制。村民申報(bào)：村民做了好事或參與了相關(guān)活動(dòng)，可以通過口頭、電話或微信群向積分管理小組申報(bào)，并提供相關(guān)證明。網(wǎng)格員巡查：充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，在日常巡查中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)村民的善行義舉和違規(guī)行為，作為積分加減的依據(jù)。信息共享：加強(qiáng)與派出所、司法所、民政、婦聯(lián)等部門的信息共享，及時(shí)獲取村民的違法犯罪記錄、信用狀況、評(píng)優(yōu)評(píng)先等信息，自動(dòng)關(guān)聯(lián)積分。智能抓?。簩?duì)于安裝了監(jiān)控?cái)z像頭、智能門禁等設(shè)備的村莊，可以通過技術(shù)手段對(duì)亂扔垃圾、違規(guī)停車等行為進(jìn)行智能識(shí)別和記錄。2.嚴(yán)格的積分審核程序積分管理小組應(yīng)定期（如每周或每半月）對(duì)采集到的積分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行匯總審核。審核過程要堅(jiān)持“雙人復(fù)核”原則，確保數(shù)據(jù)無誤。對(duì)于涉及加分較多的重要事項(xiàng)，必須經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)或民主評(píng)議。審核結(jié)果要形成書面臺(tái)賬，做到有據(jù)可查。3.全方位的公示監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行公示制度是確保公平的關(guān)鍵。每期的積分評(píng)定結(jié)果必須在村務(wù)公開欄、村民微信群等顯眼位置進(jìn)行公示，公示期不少于3天。公示內(nèi)容應(yīng)包括戶主姓名、加分事項(xiàng)、減分事項(xiàng)、本期積分、累計(jì)積分等詳細(xì)情況。同時(shí)，設(shè)立意見箱和監(jiān)督電話，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。對(duì)村民提出的異議，積分管理小組必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并給予書面或口頭答復(fù)。對(duì)于公示無異議的結(jié)果，最終確認(rèn)為當(dāng)期有效積分。四、、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，構(gòu)建多元化的積分激勵(lì)回饋機(jī)制積分制管理的生命力在于結(jié)果運(yùn)用。如果積分只停留在數(shù)字上，無法轉(zhuǎn)化為村民看得見、摸得著的實(shí)惠，那么村民的參與熱情終將消退。因此，必須打破單一的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)模式，構(gòu)建精神激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政策支持相結(jié)合的多元化回饋體系。1.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：注重實(shí)用性與可持續(xù)性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是最直接的激勵(lì)方式。各村應(yīng)根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)收入情況，設(shè)立積分兌換專項(xiàng)基金。積分超市：建立“積分超市”或“愛心超市”，村民可以用積分兌換生活用品，如米、面、油、洗衣液、牙膏牙刷等。物品的定價(jià)要合理，確保積分的購買力。集體分紅：將積分與村集體經(jīng)濟(jì)收益分紅掛鉤。對(duì)于積分排名靠前的農(nóng)戶，在年度分紅時(shí)給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，或者按照積分占比進(jìn)行差異化分紅。商家聯(lián)盟：整合轄區(qū)內(nèi)的超市、藥店、理發(fā)店、農(nóng)資店等商家資源，組建“積分兌換商家聯(lián)盟”。村民持積分卡可以在聯(lián)盟商家消費(fèi)享受折扣或兌換服務(wù)，既降低了村里的運(yùn)營(yíng)成本，又為商家?guī)砹丝土鳌?.精神激勵(lì)：提升社會(huì)榮譽(yù)感在農(nóng)村熟人社會(huì)中，面子觀念重，精神激勵(lì)往往比物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)更有效。榮譽(yù)表彰：定期開展“積分之星”、“最美家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)積分高的家庭進(jìn)行大張旗鼓的表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并在村史館或光榮榜上展示。政治待遇：將積分結(jié)果作為入黨積極分子培養(yǎng)、村級(jí)后備干部選拔、村民代表推選的重要參考條件。讓積分高的村民在政治上有地位、有話語權(quán)。禮遇關(guān)愛：在重要節(jié)日，對(duì)積分排名靠前的家庭進(jìn)行走訪慰問；在辦理紅白喜事時(shí)，村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)祝賀或吊唁，提升其社會(huì)聲望。3.政策激勵(lì)：傾斜優(yōu)質(zhì)資源積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，將積分與各類優(yōu)惠政策掛鉤，讓誠(chéng)信守法、貢獻(xiàn)突出的村民享受更多紅利。信貸支持：與金融機(jī)構(gòu)合作，推出“道德貸”、“積分貸”等金融產(chǎn)品。根據(jù)村民的積分等級(jí)，給予無抵押、低利率、高額度的小額信用貸款支持，解決村民發(fā)展生產(chǎn)的資金難題。評(píng)優(yōu)優(yōu)先：在推薦各級(jí)道德模范、文明家庭、最美人物，以及參軍入伍、招工招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先推薦積分高的家庭和個(gè)人。公共服務(wù)：在村莊公共設(shè)施使用、停車位分配、甚至景區(qū)門票等方面，給予高積分村民優(yōu)先權(quán)或免費(fèi)服務(wù)。五、依托數(shù)字技術(shù)賦能，推動(dòng)積分制管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型在數(shù)字化時(shí)代，傳統(tǒng)的紙質(zhì)臺(tái)賬、人工統(tǒng)計(jì)方式已難以適應(yīng)高效治理的需求。推進(jìn)積分制管理必須插上科技的翅膀，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。1.搭建積分制管理數(shù)字化平臺(tái)開發(fā)或引進(jìn)適用于農(nóng)村的積分制管理信息系統(tǒng)（APP或小程序）。平臺(tái)應(yīng)具備積分申報(bào)、審核、公示、查詢、兌換、統(tǒng)計(jì)分析等核心功能。村民可以通過手機(jī)端隨時(shí)查看自己的積分明細(xì)、排名情況，并在線申報(bào)加分事項(xiàng)；村干部可以通過后臺(tái)進(jìn)行審核管理，大大提高了工作效率，降低了管理成本。2.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通辦”與“多網(wǎng)融合”將積分制管理平臺(tái)與當(dāng)?shù)氐狞h建云平臺(tái)、網(wǎng)格化管理平臺(tái)、雪亮工程、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，打破數(shù)據(jù)壁壘。例如，網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)問題，直接錄入網(wǎng)格平臺(tái)，相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)同步到積分系統(tǒng)進(jìn)行扣分；村民參加志愿服務(wù)活動(dòng)，通過新時(shí)代文明實(shí)踐平臺(tái)打卡，積分自動(dòng)增加。這種數(shù)據(jù)的自動(dòng)流轉(zhuǎn)，減少了人工干預(yù)，保證了數(shù)據(jù)的客觀性。3.利用大數(shù)據(jù)分析輔助決策通過對(duì)積分?jǐn)?shù)據(jù)的長(zhǎng)期積累和大數(shù)據(jù)分析，可以精準(zhǔn)描繪村莊的治理畫像。例如，通過分析積分?jǐn)?shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)某類糾紛頻發(fā)、某項(xiàng)政策落實(shí)不到位、某區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況差等問題。村兩委可以根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，精準(zhǔn)施策，將治理資源投放到最需要的地方，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)治理”向“數(shù)據(jù)治理”的轉(zhuǎn)變。六、正視當(dāng)前實(shí)踐中存在的誤區(qū)與潛在風(fēng)險(xiǎn)盡管積分制管理在各地取得了顯著成效，但在推進(jìn)過程中也出現(xiàn)了一些誤區(qū)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，需要保持清醒認(rèn)識(shí)并加以規(guī)避。1.警惕“形式主義”和“唯積分論”部分地區(qū)在推行積分制時(shí)，存在為了積分而積分的現(xiàn)象。例如，將積分臺(tái)賬做得花里胡哨，但實(shí)際兌換物品短缺，或者積分評(píng)定過程走過場(chǎng)，甚至出現(xiàn)“人情分”、“關(guān)系分”。這種形式主義不僅浪費(fèi)資源，還會(huì)透支村民的信任。同時(shí)，要避免“唯積分論”，即把積分作為衡量村民價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽視了人性的復(fù)雜性和情感交流，導(dǎo)致鄉(xiāng)村關(guān)系功利化、冷漠化。積分只是手段，不是目的，不能讓積分取代了人與人之間正常的情感互動(dòng)和互助互愛。2.防止“資金依賴”和不可持續(xù)一些經(jīng)濟(jì)薄弱村在推行積分制時(shí)，過度依賴上級(jí)財(cái)政撥款或社會(huì)捐贈(zèng)，自身缺乏造血功能。一旦資金鏈斷裂，積分制管理便難以為繼。因此，必須探索低成本、可持續(xù)的運(yùn)行模式。例如，通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)來保障積分兌換資金，或者更多地采用精神激勵(lì)和政策激勵(lì)，減少對(duì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的依賴。3.避免“行政化”傾向，尊重村民主體地位積分制管理本質(zhì)上是村民自治的一種形式，但在實(shí)際操作中，容易出現(xiàn)行政化傾向，即由政府大包大攬，制定統(tǒng)一的指標(biāo)體系，下達(dá)硬性指標(biāo)任務(wù)。這種“自上而下”的推動(dòng)方式，往往忽視了村莊的差異性，難以激發(fā)村民的內(nèi)在動(dòng)力。必須明確，村民是積分制管理的主體，政府應(yīng)扮演指導(dǎo)者、支持者的角色，將積分制的制定權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正交給村民。七、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保積分制管理的生命力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理積分制管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不可能一蹴而就。必須建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保其持續(xù)健康發(fā)展。1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的積分制管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。村級(jí)成立由村黨組織書記任組長(zhǎng)，村兩委成員、黨員代表、村民代表、鄉(xiāng)賢等組成的積分管理評(píng)議小組，具體負(fù)責(zé)積分的日常管理、評(píng)定和監(jiān)督工作。明確各級(jí)職責(zé)分工，形成齊抓共管的工作格局。2.建立健全資金保障機(jī)制探索建立“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)”的多元資金籌措機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于積分制管理的平臺(tái)建設(shè)和初期運(yùn)行；村集體經(jīng)濟(jì)組織每年應(yīng)從收益中提取一定比例作為積分獎(jiǎng)勵(lì)基金；積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、鄉(xiāng)賢、成功人士捐贈(zèng)，拓寬資金來源渠道。同時(shí)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫_透明。3.建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制隨著時(shí)代的發(fā)展和村莊治理重點(diǎn)的變化，積分指標(biāo)體系和兌換標(biāo)準(zhǔn)不能一成不變。應(yīng)建立定期評(píng)估機(jī)制，每年至少對(duì)積分制管理辦法進(jìn)行一次評(píng)估，廣泛征求村民意見，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。例如，在移風(fēng)易俗初期，可以大幅提高紅白喜事簡(jiǎn)辦的加分分值；待風(fēng)氣好轉(zhuǎn)后，可以適當(dāng)降低分值，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展或生態(tài)保護(hù)。4.建立健全宣傳培訓(xùn)機(jī)制充分利用廣播、宣傳欄、微信群、文化墻等多種形式，持續(xù)宣傳積分制管理的意義、內(nèi)容和操作流程，做到家喻戶曉、人人皆知。定