2026年煤炭企業工作計劃

2026年煤炭企業工作計劃2026年是實施“十四五”規劃的收官之年，也是謀劃“十五五”規劃的關鍵節點。面對能源革命深入推進、“雙碳”目標加速落地以及煤炭市場供需形勢深刻變化的宏觀背景，企業必須堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以深化供給側結構性改革為主線，以科技創新為根本動力，堅定不移走綠色低碳、安全高效的高質量發展道路。為全面完成年度各項經營指標，特制定本工作計劃。一、筑牢安全發展基石，構建本質安全型礦井安全是煤炭企業的生命線，是不可逾越的紅線和底線。2026年，必須將安全理念貫穿于生產全過程，從源頭治理、過程管控、應急保障等多維度發力，全面提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平。（一）深化雙重預防機制建設要持續完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推動安全治理模式向事前預防轉型。一是開展全員、全過程、全方位的風險辨識。針對瓦斯、水害、火災、頂板、沖擊地壓等重大災害，運用大數據分析技術，建立動態風險研判模型，實現風險精準畫像。二是強化隱患排查閉環管理。推行“網格化”包保責任制，將隱患排查責任落實到每一個區隊、班組、崗位。建立隱患整改“回頭看”機制，對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。三是推進雙重預防機制與日常安全管理深度融合。將風險管控措施納入作業規程和操作規程，利用井下智能終端實現風險實時預警和隱患隨手拍、即時傳、快速辦。（二）強化重大災害精準治理聚焦制約安全生產的“卡脖子”難題，實施“一礦一策”、“一面一策”精準治理工程。在瓦斯治理方面，堅持“先抽后采、監測監控、以風為主”的方針，推廣高瓦斯礦井地面井預抽、保護層開采等區域性治理措施，確保抽采達標。在水害防治方面，嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，構建應用透明地質技術，查明井田內水文地質條件，完善排水系統，提升抗災能力。在頂板管理方面，加強礦壓監測預報，優化支護設計，推廣應用高強錨桿、錨索聯合支護技術，嚴防頂板事故。同時，高度重視機電運輸、輔助運輸等系統安全，推進設備全生命周期管理，杜絕失爆、帶病運行現象。（三）推進安全生產標準化達標升級以一級安全生產標準化礦井建設為核心，推動作業現場動態達標。一是實施“精品工程”創建。每月制定標準化創建規劃，打造一批標準化采掘工作面、硐室和運輸線路，以點帶面提升整體水平。二是強化“手指口述”和崗位流程標準化。規范員工操作行為，杜絕習慣性違章，通過開展常態化安全技能競賽和應急演練，提升全員安全素養和應急處置能力。三是完善安全考核激勵機制。將安全績效與薪酬分配、職務晉升硬掛鉤，實行安全“一票否決”制，形成全員抓安全的強大合力。二、加快數智化轉型步伐，培育新質生產力順應能源數字化、智能化發展趨勢，以“5G+工業互聯網”為載體，推動云計算、大數據、人工智能、物聯網等技術與煤炭產業深度融合，建設智能感知、智能決策、智能執行的現代化煤礦。（一）完善智能化基礎設施升級改造礦井工業以太網，全面推進5G網絡井下全覆蓋，實現數據的高速、低延時傳輸。建設統一的大數據中心和云平臺，打破信息孤島，實現對地質、生產、安全、經營等數據的集成共享與深度挖掘。完善井下視頻監控系統，推廣AI視頻分析技術，對人員違章、設備異常進行智能識別和報警，實現“無人值守、有人巡視”的遠程監控模式。（二）推進采掘系統智能化升級重點攻克綜采工作面自適應截割技術，根據煤層厚度變化自動調整采煤機截割高度，實現記憶截割和遠程干預。推廣應用智能巡檢機器人、鉆錨機器人等特種裝備，減少井下作業人數。在掘進工作面，推廣使用掘支運一體化快速掘進裝備，解決掘進效率低、接續緊張的難題。建設智能通風系統，實現按需供風和故障自動切換；建設智能排水、智能供電、智能壓風系統，提升固定崗位的自動化和智能化水平。（三）建設智能化管控平臺構建“管控一體、信息共享、高效協同”的安全生產智能管控平臺。開發應用綜合調度指揮系統，實現對采、掘、機、運、通等系統的實時監測和集中調度。利用大數據算法，優化生產流程，實現設備故障預測性維護，降低故障率。建立智能化設計系統，利用三維地質建模技術，為礦井規劃、設計、施工提供數字化支撐。通過智能化建設，力爭在2026年底前，主力礦井達到中級及以上智能化標準，全員勞動工效提升15%以上。三、踐行綠色低碳理念，推動生態優先發展牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，將綠色開發貫穿于礦產資源開發利用全過程，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，打造綠色礦山升級版。（一）加強煤炭清潔高效利用優化產品結構，提高精煤產率和回收率，通過先進的洗選工藝，降低煤炭灰分、硫分，提升煤炭質量。推進煤矸石、礦井水、瓦斯（煤層氣）等資源的綜合利用。煤矸石重點用于井下充填、發電、制建材等，力爭實現矸石不出井或全部無害化處理。礦井水實施“分質分級、能回盡回”處理，提升礦井水回用率，優先用于井下生產、綠化灌溉和生態補水。瓦斯抽采利用堅持“以用促抽、抽采達標”，推進高濃度瓦斯發電、低濃度瓦斯氧化蓄熱，提高瓦斯利用率。（二）實施生態修復治理工程嚴格落實“誰開發、誰保護，誰污染、誰治理”的責任，建立礦山環境治理恢復基金。按照“地形重塑、土壤重構、植被重建、景觀重現”的思路，對采煤沉陷區進行綜合治理。因地制宜發展“光伏+農業”、“光伏+生態”等產業模式，利用沉陷區土地建設光伏發電項目，實現土地資源的二次利用。加強礦區綠化美化，建設花園式工廠，改善職工作業生活環境。（三）深化節能降碳行動嚴格執行能源消費總量和強度雙控制度，開展能效對標達標行動。淘汰高耗能落后機電設備，推廣應用永磁驅動、變頻調速等節能技術。優化礦井通風、排水等系統能效，降低電力消耗。加強碳排放管理，積極參與全國碳市場交易，探索碳捕集、利用與封存（CCUS）技術的試驗與應用，為未來深度脫碳做好技術儲備。四、精細高效組織生產，提升供給保障能力堅持科學組織、均衡生產，合理把握開采節奏，優化生產布局，持續提升單產單進水平，確保能源安全穩定供應。（一）優化生產接續布局以“抽掘采”平衡為原則，科學編制年度生產作業計劃和長遠規劃。重點抓好“四量”管理，確保開拓煤量、準備煤量、回采煤量和安全煤量符合規定要求，消除采掘接續緊張局面。推廣應用無煤柱開采、充填開采等綠色開采技術，提高資源回收率，延長礦井服務年限。加強地質構造預測預報，為過斷層、過沖刷帶等復雜地質條件下的生產提供精準指導。（二）強化機電設備管理實施設備全生命周期管理，嚴把設備采購、入庫、安裝、使用、維護、檢修、報廢各環節關口。建立設備健康檔案，推行預防性檢修和狀態檢修模式，減少設備故障停機時間。加強大型固定設備檢測檢驗，確保提升機、主通風機、主排水泵等系統安全可靠運行。開展機電運輸專項整治，完善保護裝置，杜絕電氣失爆和運輸跑車事故。（三）提升洗選加工效能以市場為導向，優化洗選工藝參數，提高分選精度。加大重介選煤、浮選工藝的自動化控制力度，實現洗選過程智能調控。加強煤質檢測，建立快速反饋機制，根據原煤煤質變化及時調整洗選方案，確保產品質量穩定。開發適銷對路的新產品，滿足不同客戶對煤炭品種、質量的需求，提高產品附加值和市場競爭力。五、深化經營管理改革，提升內涵發展質量堅持向管理要效益，以精益管理為手段，通過深化改革、降本增效、風險防控，不斷提升企業核心競爭力和經濟運行質量。（一）實施全面預算管理建立“全員、全過程、全方位”的預算管理體系。將年度經營目標層層分解，落實到各部門、各單位。強化預算執行過程監控，定期召開經濟運行分析會，及時糾偏。嚴格控制非生產性支出，大力壓縮管理費用。推行“成本倒算”機制，將成本指標落實到區隊、班組和個人，形成“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”的成本管控格局。（二）深化內部市場化建設完善內部市場價格體系，細化結算單元，實現區隊之間、工序之間的有償服務和經濟結算。將內部市場化與績效考核深度融合，讓員工干有標準、算有依據、得有實惠，充分調動全員降本增效的積極性。開展“修舊利廢、回收復用”活動，建立物資回收復用獎懲機制，最大限度減少新材料投入。（三）強化全面風險管理建立健全法律、財務、經營、安全等風險防控體系。加強合規管理，完善法人治理結構，嚴格執行“三重一大”決策制度，確保決策依法合規。加強應收賬款管理，加大清欠力度，防范資金風險。強化招投標管理，規范物資采購和工程建設行為，杜絕違規操作。建立內部審計常態化機制，加強對重點領域、關鍵崗位的審計監督，及時發現和堵塞管理漏洞。（四）優化人力資源配置深化“三項制度”改革，推行管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的機制。優化勞動組織，精簡機關人員，充實生產一線，嚴格控制用工總量，提高人均工效。實施“人才強企”戰略，加強管理人才、技術人才、技能人才三支隊伍建設。開展“師帶徒”、技術比武、崗位練兵等活動，培養一批懂技術、善管理的復合型人才和能工巧匠。六、堅持黨建引領，凝聚強大發展合力堅持黨對國有企業的全面領導，將黨建工作融入生產經營全過程，以高質量黨建引領企業高質量發展。（一）強化思想政治建設深入學習貫徹黨的創新理論，鞏固拓展主題教育成果。嚴格落實“第一議題”制度，確保黨中央重大決策部署在企業落地生根。加強意識形態陣地建設，弘揚主旋律，傳播正能量，引導干部職工堅定理想信念，凝聚發展共識。（二）夯實基層基礎工作深入推進黨支部標準化規范化建設，打造一批“五星黨支部”。實施“黨建+”工程，開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“黨員突擊隊”創建活動，讓黨員在安全生產、技術創新、降本增效中發揮先鋒模范作用。加強黨務干部隊伍建設，提升黨務工作水平。（三）加強黨風廉政建設嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強廉潔警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。聚焦重點領域和關鍵環節，加大監督執紀問責力度，營造風清氣正的政治生態。持續整治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。（四）構建和諧企業文化弘揚“工匠精神”和“勞模精神”，選樹先進典型，發揮示范引領作用。加強民主管理，落實廠務公開，維護職工合法權益。關注職工切身利益，持續改善生產生活條件，開展送溫暖、幫扶救助等活動，增強職工的歸屬感和幸福感。推進精神文明建設，開展豐富多彩的文體活動，營造積極向上、團結和諧的企業氛圍。2026年煤炭企業主要經營指標及重點工作分解表序號指標/項目名稱計量單位目標值責任部門關鍵舉措與時間節點1原煤產量萬噸[具體數值]生產技術部優化生產布局，保持采掘平衡；季度考核，確保全年任務完成。2掘進總進尺米[具體數值]生產技術部推廣快速掘進裝備，開展掘進提效競賽；每月通報進尺情況。3綜合單進米/月/個[具體數值]生產技術部強化支護設計優化，減少輔助作業時間；上半年達標率90%。4原煤全員效率噸/工[具體數值]人力資源部優化勞動組織，減少入井人數；年底前完成定崗定編工作。5百萬噸死亡率人/百萬噸0安全監察部嚴格落實安全責任制，實現零死亡目標；每月開展安全大檢查。6瓦斯抽采量萬m3[具體數值]通風防突部實施區域瓦斯治理措施，確保抽采達標；季度評價抽采效果。7礦井水綜合利用率%≥90%環保管理部完善水處理設施，實現分質分級利用；6月底前完成系統升級。9智能化采煤工作面個[具體數值]智能信息中心完成主力工作面智能化改造；10月底前通過驗收。10成本費用總額萬元[具體數值]財務部實施全面預算管理，嚴控非生產性支出；每月進行成本分析。11利潤總額萬元[具體數值]財務部拓展盈利空間，強化稅費籌劃；確保年度利潤目標實現。12重大隱患整改率%100%安全監察部建立隱患整改臺賬，實行閉環管理；實時監控整改進度。2026年智能化礦井建設重點項目規劃表項目名稱建設內容預計投資（萬元）實施階段預期效果5G+工業互聯網平臺升級井下5G基站全覆蓋、工業環網擴容、云平臺建設[具體數值]1月-10月實現井下數據高速傳輸，支撐智能應用。綜采工作面智能化改造安裝電液控系統、視頻監控、智能巡檢機器人[具體數值]3月-8月實現記憶截割、遠程干預，減人5-8人。智能通風系統建設安裝智能風門、自動測風裝置，構建通風決策模型[具體數值]2月-11月實現按需供風，風門自動聯鎖，異常自動報警。地質保障透明化系統三維地質建模、隨采隨探、動態更新機制[具體數值]全年提高地質預測準確率，為掘進提供精準導航。井下無人駕駛運輸系統改造無軌膠輪車，安裝激光雷達、導航定位系統[具體數值]5月-12月實現輔助運輸車輛無人駕駛，提升運輸效率。大數據中心建設整合安全、生產、經營數據，開發BI決策看板[具體數值]1月-6月消除信息孤島，支持管理決策科學化。2026年環保與節能降耗專項指標表類別指標名稱計量單位目標值考核標準節能原煤生產綜合能耗噸標煤/萬噸≤[具體數值]每超5%扣減績效分值。節能萬元產值能耗噸標煤/萬元≤[具體數值]同比下降3%以上。環保煙塵排放濃度mg/m3≤10在線監測數據達標率100%。環保二氧化硫排放濃度mg/m3≤35在線監測數據達標率100%。環保氮氧化物排放濃度mg/m3≤50在線監測數據達標率100%。資源綜合利用煤矸石利用率%100不得違規排放、堆存。資源綜合利用礦井水回用率%≥90優先用于生產和生態，嚴禁外排超標。生態修復沉陷區治理面積畝[具體數值]按年度計劃完成復墾任務。2026年員工培訓與素質提升計劃表培訓類別培訓對象培訓內容培訓形式計劃課時預期目標安全資格培訓特種作業人員安全法規、操作規程、應急處置脫產+實操40學時持證上崗