8小時(shí)外安全管理

8小時(shí)外安全管理一、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）權(quán)責(zé)劃定。各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)本單位8小時(shí)外安全管理負(fù)總責(zé)。分管安全負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行“一崗雙責(zé)”，將8小時(shí)外安全管理納入日常工作范疇。安全管理部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和流程，并組織開展宣傳教育、監(jiān)督檢查和事故處置工作。（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置。各二級(jí)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或兼職的安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位8小時(shí)外安全管理工作。安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立8小時(shí)外安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人及安全管理人員組成，負(fù)責(zé)研究解決重大安全問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。（三）制度保障。各單位應(yīng)當(dāng)制定《8小時(shí)外安全管理辦法》，明確管理范圍、職責(zé)分工、工作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。辦法應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況定期修訂，確保制度的科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，將8小時(shí)外安全風(fēng)險(xiǎn)納入日常管理。二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)。各單位應(yīng)當(dāng)全面辨識(shí)本單位8小時(shí)外可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于交通安全、消防安全、用電安全、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、自然災(zāi)害、群體性事件等。安全管理部門應(yīng)當(dāng)組織各部門開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，形成風(fēng)險(xiǎn)源清單。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果的嚴(yán)重程度等因素，采用定量或定性方法進(jìn)行評(píng)估。高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)管理對(duì)象，制定專項(xiàng)管控措施。（三）風(fēng)險(xiǎn)告知。各單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果告知相關(guān)崗位人員，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知和警示教育。風(fēng)險(xiǎn)告知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危害后果、防范措施等內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒人員注意安全。三、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容。8小時(shí)外安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程；安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控方法；應(yīng)急處置知識(shí)和技能；典型事故案例分析；安全心理健康知識(shí)等。（二）培訓(xùn)對(duì)象。所有員工都應(yīng)當(dāng)接受8小時(shí)外安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)接受專項(xiàng)培訓(xùn)。新員工上崗前必須接受安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，每年不少于2次。（三）培訓(xùn)方式。采取多種形式開展安全教育培訓(xùn)，包括集中授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析、應(yīng)急演練等。充分利用信息化手段，開展線上線下相結(jié)合的安全教育培訓(xùn)。建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、考核結(jié)果等信息。四、安全檢查與隱患排查（一）檢查制度。建立8小時(shí)外安全檢查制度，明確檢查內(nèi)容、頻次、方法、責(zé)任人和整改要求。安全管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度安全檢查計(jì)劃，各部門按照計(jì)劃開展自查。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員加強(qiáng)檢查力度。（二）隱患排查。開展常態(tài)化隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。隱患排查應(yīng)當(dāng)覆蓋所有工作場(chǎng)所、所有作業(yè)活動(dòng)、所有員工行為。對(duì)排查出的隱患，按照“五定”原則進(jìn)行整改，即定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)間和定預(yù)案。（三）檢查記錄。建立安全檢查記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施、整改結(jié)果等信息。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向上級(jí)報(bào)告。五、應(yīng)急處置與救援（一）應(yīng)急預(yù)案。制定8小時(shí)外安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施、救援力量、物資保障等內(nèi)容。預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況定期修訂，并組織開展應(yīng)急演練。（二）應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生8小時(shí)外安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照程序開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告。應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速到位，組織開展救援工作。（三）救援保障。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備。定期開展應(yīng)急救援演練，提高救援能力。與外部救援力量建立聯(lián)系，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)獲得支援。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容。將8小時(shí)外安全管理納入年度績(jī)效考核，考核內(nèi)容包括制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、檢查排查、應(yīng)急處置等方面。考核結(jié)果與單位和個(gè)人績(jī)效掛鉤。（二）獎(jiǎng)懲措施。對(duì)在8小時(shí)外安全管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，按照規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)違反安全規(guī)定的員工，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、降職降級(jí)等處理。（三）責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。建立責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究的范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)。七、附則（一）解釋權(quán)。本制度由