學(xué)校應(yīng)對極端天氣應(yīng)急預(yù)案

一、總則（一）編制目的為有效防范和妥善處置各類極端天氣事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)國家及地方關(guān)于氣象災(zāi)害防御、突發(fā)事件應(yīng)對等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神，結(jié)合本校實(shí)際情況制定。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)發(fā)生的，對學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全和教育教學(xué)秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各類極端天氣事件，如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電、高溫、寒潮、冰雹、大風(fēng)等。（四）工作原則1.生命至上，安全第一：始終將師生生命安全放在首位，堅(jiān)決避免因僥幸心理或麻痹思想導(dǎo)致安全事故。2.預(yù)防為主，常備不懈：加強(qiáng)日常監(jiān)測預(yù)警和宣傳教育，完善應(yīng)急準(zhǔn)備，提高快速反應(yīng)和處置能力。3.統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：建立健全以校長為核心的應(yīng)急指揮體系，明確各部門職責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。4.快速反應(yīng)，果斷處置：一旦接到極端天氣預(yù)警或發(fā)生極端天氣事件，立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立應(yīng)對極端天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管副校長任副組長，成員包括各處室負(fù)責(zé)人、年級組長、教研組長及校醫(yī)等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校辦公室（或總務(wù)處/安全處），負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。（二）主要職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：審定學(xué)校極端天氣應(yīng)急預(yù)案；決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍和資源；向上級主管部門報(bào)告情況。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；收集、分析和傳遞極端天氣預(yù)警信息及應(yīng)急處置情況；組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策；協(xié)調(diào)各工作小組開展工作。3.各工作小組及職責(zé)：*信息與通訊組：由學(xué)校辦公室牽頭，負(fù)責(zé)極端天氣預(yù)警信息的接收、核實(shí)、研判和傳遞；保障應(yīng)急通訊暢通，確保指令及時下達(dá)。*指揮協(xié)調(diào)組：由分管副校長牽頭，負(fù)責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，具體組織、協(xié)調(diào)各部門實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，如停課、復(fù)課安排，師生疏散與安置等。*學(xué)生安置與生活保障組：由德育處、總務(wù)處牽頭，負(fù)責(zé)極端天氣期間在校學(xué)生的安置、管理、思想疏導(dǎo)及生活必需品（飲用水、食品、保暖物資等）的供應(yīng)。*安全保衛(wèi)與醫(yī)療救護(hù)組：由安全處、校醫(yī)室牽頭，負(fù)責(zé)校園安全巡查，消除安全隱患；組織力量搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)受傷人員的初步救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；維護(hù)校園秩序。*后勤保障與搶險(xiǎn)組：由總務(wù)處牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如防汛沙袋、照明設(shè)備、應(yīng)急藥品等）的儲備、管理和調(diào)配；負(fù)責(zé)校園設(shè)施設(shè)備的檢查、搶修和維護(hù)，確保水、電、氣等正常供應(yīng)；組織力量進(jìn)行校園內(nèi)的清障和排險(xiǎn)。*宣傳與輿情應(yīng)對組：由教務(wù)處、德育處牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的宣傳教育、信息發(fā)布（如通過校園網(wǎng)、公眾號、家長群等渠道）；引導(dǎo)師生及家長理性應(yīng)對，及時回應(yīng)社會關(guān)切，妥善處置輿情。*教學(xué)協(xié)調(diào)組：由教務(wù)處牽頭，負(fù)責(zé)極端天氣影響下的教學(xué)計(jì)劃調(diào)整、線上教學(xué)組織、停課期間學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)等工作。三、預(yù)警與信息報(bào)告（一）預(yù)警信息來源主要包括氣象部門發(fā)布的官方預(yù)警信號（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、高溫、雷電等預(yù)警信號）、上級教育主管部門的通知以及學(xué)校自行監(jiān)測到的極端天氣跡象。（二）預(yù)警級別根據(jù)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信號級別及可能造成的影響程度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，將預(yù)警級別分為四級：Ⅳ級（一般關(guān)注）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重）。具體對應(yīng)氣象部門的藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警信號。（三）預(yù)警信息接收與發(fā)布1.信息接收：信息與通訊組指定專人負(fù)責(zé)每日關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，特別是在災(zāi)害性天氣高發(fā)期，要密切跟蹤預(yù)警信息，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。2.信息研判與發(fā)布：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警信息后，立即進(jìn)行分析研判，提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。經(jīng)審定后，由信息與通訊組通過校園廣播、電子顯示屏、微信群、QQ群、電話通知等多種方式，迅速將預(yù)警信息和學(xué)校應(yīng)對措施通知到每一位師生員工及學(xué)生家長。（四）信息報(bào)告發(fā)生極端天氣事件或因極端天氣引發(fā)安全事故時，學(xué)校應(yīng)立即啟動應(yīng)急報(bào)告程序。首先組織力量進(jìn)行處置，同時在規(guī)定時限內(nèi)向上級教育主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、程度、已采取措施及需要支援等情況。報(bào)告應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、全面。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的預(yù)警級別或?qū)嶋H發(fā)生的極端天氣情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。*Ⅳ級響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）：加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注天氣變化，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；對校園重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，提醒師生注意出行安全。*Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）：增加值班人員，加強(qiáng)校園巡查頻次；暫停室外體育課、運(yùn)動會等大型戶外活動；通知走讀生家長關(guān)注天氣變化，注意上下學(xué)途中安全；檢查應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況。*Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）：根據(jù)上級指示和實(shí)際情況，研究決定是否停課或調(diào)整上學(xué)、放學(xué)時間；對在校學(xué)生加強(qiáng)管理，必要時調(diào)整教學(xué)安排，將學(xué)生轉(zhuǎn)移至安全教室；停止一切室外活動；加固校園門窗、廣告牌等易被風(fēng)吹動的搭建物；檢查排水系統(tǒng)，做好防澇準(zhǔn)備。*Ⅰ級響應(yīng)（紅色預(yù)警）：果斷決定停課（已到校學(xué)生妥善安置）；對滯留在校的師生，立即啟動校內(nèi)安置方案，提供必要的食宿保障；切斷危險(xiǎn)區(qū)域電源；組織人員對校園進(jìn)行全面排查和加固，防止次生災(zāi)害發(fā)生；應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時待命。（二）應(yīng)急處置措施1.停課與復(fù)課安排：*接到停課通知或達(dá)到停課標(biāo)準(zhǔn)時，學(xué)校應(yīng)立即通過多種渠道通知學(xué)生家長，明確停課時間及后續(xù)安排。*對已到校學(xué)生，要妥善安置，加強(qiáng)管理，保障安全，并與家長聯(lián)系接回。*復(fù)課時間根據(jù)氣象部門預(yù)警解除情況和上級通知，由領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后及時通知。2.在校師生疏散與安置：*發(fā)生極端天氣時，應(yīng)立即停止一切教學(xué)活動，將師生有序疏散到預(yù)先設(shè)定的安全避難場所（如堅(jiān)固的教學(xué)樓、體育館等）。*疏散過程中，教師要組織引導(dǎo)學(xué)生，防止擁擠、踩踏事故發(fā)生。*安置場所應(yīng)具備基本的生活條件，確保通風(fēng)、照明良好，有飲用水和必要的應(yīng)急食品。3.教學(xué)活動調(diào)整：*因極端天氣導(dǎo)致停課的，教學(xué)協(xié)調(diào)組應(yīng)及時組織教師開展線上教學(xué)指導(dǎo)或布置居家學(xué)習(xí)任務(wù)，確保“停課不停學(xué)”。4.后勤保障：*學(xué)生安置與生活保障組確保在校師生的飲食、飲水供應(yīng)，注意食品安全衛(wèi)生。*后勤保障與搶險(xiǎn)組確保應(yīng)急物資供應(yīng)，保障校園基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，及時清理路面積水、積雪、倒伏樹木等，恢復(fù)校園正常秩序。5.醫(yī)療救護(hù)：*安全保衛(wèi)與醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行初步救治，并根據(jù)傷情及時聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步救治。同時，做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫病發(fā)生。6.安全防范：*全面排查校園安全隱患，重點(diǎn)防范雷電、暴雨引發(fā)的內(nèi)澇、滑坡、泥石流，大風(fēng)引發(fā)的物體墜落，暴雪引發(fā)的積雪壓塌等次生災(zāi)害。*對危舊房屋、圍墻、廣告牌、塔吊等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和加固，必要時進(jìn)行人員疏散和撤離。*加強(qiáng)校園門衛(wèi)管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。（三）響應(yīng)終止當(dāng)極端天氣影響基本消除，預(yù)警信號解除，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研判，確認(rèn)無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，校園秩序基本恢復(fù)正常后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、應(yīng)急結(jié)束與善后處理（一）應(yīng)急結(jié)束宣布由學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束。（二）善后處理1.學(xué)生安置與返校：應(yīng)急結(jié)束后，妥善安排滯留學(xué)生安全返家；對受災(zāi)家庭學(xué)生給予必要的幫助。2.災(zāi)情核查與上報(bào)：組織力量對校園財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查、登記和統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)上級部門。3.設(shè)施修復(fù)與環(huán)境整治：盡快修復(fù)受損的校舍、設(shè)施設(shè)備；清理校園環(huán)境，消除衛(wèi)生死角，進(jìn)行必要的消毒處理，防止疫病流行。4.醫(yī)療與心理干預(yù)：對受傷人員繼續(xù)做好醫(yī)療救治；對經(jīng)歷極端天氣事件的師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常心態(tài)。5.物資補(bǔ)充與管理：及時補(bǔ)充消耗的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急儲備充足。6.總結(jié)評估與預(yù)案完善：對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)對能力。六、應(yīng)急保障（一）組織保障健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）物資保障設(shè)立應(yīng)急物資儲備室，儲備必要的應(yīng)急物資，如：*通訊設(shè)備：對講機(jī)、備用手機(jī)及充電器。*照明設(shè)備：手電筒、應(yīng)急燈、蠟燭。*防汛物資：沙袋、鐵鍬、排水泵、雨衣、雨鞋。*食品飲用水：方便食品、瓶裝水。*醫(yī)療救護(hù)：急救箱、常用藥品、擔(dān)架。*保暖御寒：棉被、毛毯、保暖衣物。*其他：備用電源（發(fā)電機(jī)、充電寶）、消防器材等。物資儲備應(yīng)有專人管理，定期檢查補(bǔ)充，確保完好有效。（三）經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置及善后處理等工作的資金需求。（四）通訊保障建立健全應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，確保領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作小組成員及關(guān)鍵崗位人員通訊暢通。定期檢查通訊設(shè)備，確保其性能良好。（五）隊(duì)伍保障組建由教職工、保安、校醫(yī)等組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（六）技術(shù)保障加強(qiáng)與氣象、水利、應(yīng)急管理等部門的聯(lián)系，獲取專業(yè)技術(shù)支持。（七）培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)：定期組織教職工進(jìn)行極端天氣應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，包括預(yù)警識別、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療急救、搶險(xiǎn)救災(zāi)、心理疏導(dǎo)等。2.演練：根據(jù)學(xué)校實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)，定期組織不同類型、不同級別的極端天氣應(yīng)急演練，如防汛演練、防臺風(fēng)演練