城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍與工作原則（一）適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通（含地鐵、輕軌、市域快軌、單軌、自動(dòng)旅客捷運(yùn)系統(tǒng)）發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全類突發(fā)事件處置，涵蓋運(yùn)營(yíng)安全事故、設(shè)施設(shè)備故障、大客流踩踏、火災(zāi)爆炸、恐怖襲擊、地質(zhì)災(zāi)害、極端氣象災(zāi)害等影響城軌運(yùn)營(yíng)安全、威脅公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類事件，在建城軌項(xiàng)目突發(fā)事件處置不適用本預(yù)案。（二）工作原則堅(jiān)持生命至上、預(yù)防為主，把保障乘客生命安全作為應(yīng)急處置首要目標(biāo)，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查與應(yīng)急準(zhǔn)備，最大限度降低事件損失；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)運(yùn)營(yíng)單位主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，分級(jí)響應(yīng)處置；堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立信息共享、力量調(diào)配機(jī)制，第一時(shí)間控制事態(tài)；堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)、依法規(guī)范，依靠專業(yè)技術(shù)開(kāi)展處置，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)范處置流程。二、突發(fā)事件分級(jí)依據(jù)《國(guó)家城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，將城軌突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：（一）特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：符合下列情形之一：①造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒，下同）；②造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；③造成全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中斷48小時(shí)以上，對(duì)全市社會(huì)生產(chǎn)生活造成特別嚴(yán)重影響；④跨省級(jí)區(qū)域引發(fā)大規(guī)模負(fù)面影響，需國(guó)家層面統(tǒng)籌處置。（二）重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：符合下列情形之一：①造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷；②造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下；③造成單條線路運(yùn)營(yíng)中斷24小時(shí)以上、全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中斷不足48小時(shí)，對(duì)區(qū)域社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響。（三）較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：符合下列情形之一：①造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷；②造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下；③造成單條線路運(yùn)營(yíng)中斷6小時(shí)以上、24小時(shí)以下，對(duì)全市交通秩序造成較大影響。（四）一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：符合下列情形之一：①造成3人以下死亡，或者10人以下重傷；②造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下；③造成單條線路運(yùn)營(yíng)中斷1小時(shí)以上、6小時(shí)以下，對(duì)局部交通造成一定影響。三、組織指揮體系與職責(zé)（一）市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管交通運(yùn)輸和應(yīng)急管理的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、市軌道交通集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位包括市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)、市住建局、市氣象局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市通信發(fā)展管理辦公室、國(guó)網(wǎng)XX供電公司、屬地區(qū)縣（市）政府等。核心職責(zé)：①貫徹落實(shí)國(guó)家、省應(yīng)急處置部署，統(tǒng)籌全市城軌突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；②決定啟動(dòng)、終止Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，提請(qǐng)上級(jí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；③統(tǒng)一調(diào)配全市應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)駐市部隊(duì)、武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援；④負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；⑤組織開(kāi)展事后調(diào)查評(píng)估，修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系。（二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部發(fā)生突發(fā)事件后，市指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由市指揮部指定人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)所有處置力量，下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)工作組：①搶險(xiǎn)救援組：由市消防救援支隊(duì)、運(yùn)營(yíng)單位搶險(xiǎn)隊(duì)牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搜救被困人員、開(kāi)展工程搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展；②醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)健委牽頭，負(fù)責(zé)組織急救力量到場(chǎng)，開(kāi)展傷員分類救治、轉(zhuǎn)運(yùn)，協(xié)調(diào)血源，開(kāi)展事后衛(wèi)生防疫；③治安管控組：由市公安局牽頭，負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場(chǎng)、管控出入口、疏導(dǎo)周邊交通、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、打擊違法犯罪；④疏散安置組：由屬地政府、運(yùn)營(yíng)單位牽頭，負(fù)責(zé)疏散安置乘客，提供臨時(shí)生活保障；⑤通信保障組：由市通信發(fā)展管理辦公室牽頭，負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場(chǎng)通信暢通；⑥輿論引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)收集輿情、統(tǒng)一發(fā)布信息、澄清不實(shí)傳言。（三）運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)城軌運(yùn)營(yíng)單位設(shè)立本級(jí)應(yīng)急指揮中心，作為突發(fā)事件先期處置的責(zé)任主體，核心職責(zé)：①建立日常監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)與演練；②發(fā)生突發(fā)事件后第一時(shí)間開(kāi)展先期處置，疏散人員、控制事態(tài)、防止次生災(zāi)害；③按規(guī)定時(shí)限上報(bào)事件信息，配合上級(jí)指揮部開(kāi)展處置；④負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備日常維保，按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備應(yīng)急物資。四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)單位建立多維度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，覆蓋四個(gè)核心領(lǐng)域：①設(shè)施設(shè)備監(jiān)測(cè)：對(duì)車輛轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)系統(tǒng)、接觸網(wǎng)、信號(hào)系統(tǒng)、軌道結(jié)構(gòu)、車站主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵設(shè)備，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行參數(shù)實(shí)時(shí)采集，每10秒更新一次數(shù)據(jù)，異常參數(shù)自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警，每日生成設(shè)備健康報(bào)告；②客流監(jiān)測(cè)：所有出入口、站臺(tái)、換乘通道均安裝高精度客流統(tǒng)計(jì)設(shè)備，高峰時(shí)段每2分鐘更新一次客流密度數(shù)據(jù)，平峰每5分鐘更新一次，超閾值自動(dòng)預(yù)警；③外部環(huán)境監(jiān)測(cè)：建立與市氣象局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局的實(shí)時(shí)信息共享機(jī)制，提前獲取暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；對(duì)線路周邊500米范圍內(nèi)的在建施工項(xiàng)目，安排專人每日開(kāi)展2次現(xiàn)場(chǎng)巡查，建立施工影響等級(jí)臺(tái)賬，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目24小時(shí)盯防；④建立24小時(shí)值班制度，運(yùn)營(yíng)控制中心實(shí)行三班制24小時(shí)值守，市指揮部在極端天氣、重大節(jié)假日實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息暢通。（二）預(yù)警分級(jí)對(duì)應(yīng)突發(fā)事件分級(jí)，將預(yù)警分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重，紅色）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重，橙色）、Ⅲ級(jí)（較重，黃色）、Ⅳ級(jí)（一般，藍(lán)色）。（三）預(yù)警發(fā)布與調(diào)整Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警由運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布、調(diào)整與解除；Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布；Ⅰ級(jí)紅色、Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警按上級(jí)授權(quán)發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容包括事件類型、預(yù)警級(jí)別、影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間，通過(guò)官方公眾號(hào)、車站廣播、電視、短信等渠道向社會(huì)發(fā)布。（四）預(yù)警響應(yīng)①藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：運(yùn)營(yíng)單位將重點(diǎn)區(qū)域巡邏頻次由每小時(shí)1次調(diào)整為每20分鐘1次，根據(jù)預(yù)測(cè)客流增加運(yùn)力，備用列車全部整備到位，開(kāi)展隱患區(qū)域排查；②黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：?jiǎn)?dòng)三級(jí)限流措施，控制進(jìn)站客流速度，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍全員待命，物資到位，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布出行提示；③橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：?jiǎn)?dòng)二級(jí)限流，關(guān)閉部分非核心出入口，疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員，搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指定位置集結(jié)，通知醫(yī)療、消防、公安等應(yīng)急單位待命；④紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：停止受影響區(qū)域或線路運(yùn)營(yíng)，關(guān)閉所有出入口，疏散全部人員，所有應(yīng)急力量到位，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）信息報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，必須在3分鐘內(nèi)上報(bào)運(yùn)營(yíng)控制中心；運(yùn)營(yíng)控制中心初步核實(shí)后，5分鐘內(nèi)通過(guò)電話、加密短信報(bào)市應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局，15分鐘內(nèi)上報(bào)書面初報(bào)，初報(bào)需明確事件時(shí)間、地點(diǎn)、類型、初步傷亡、影響范圍；處置過(guò)程中每30分鐘更新一次進(jìn)展，特殊情況隨時(shí)上報(bào)；Ⅲ級(jí)及以上突發(fā)事件，市指揮部必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省政府及國(guó)務(wù)院主管部門，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。（二）先期處置運(yùn)營(yíng)單位作為第一責(zé)任主體，必須第一時(shí)間開(kāi)展處置：列車發(fā)生突發(fā)事件，司機(jī)立即采取緊急停車、斷開(kāi)高壓電、解鎖車門等措施，通過(guò)廣播穩(wěn)定乘客情緒、引導(dǎo)疏散；車站發(fā)生突發(fā)事件，值班站長(zhǎng)立即啟動(dòng)車站應(yīng)急預(yù)案，封鎖事件區(qū)域，引導(dǎo)乘客向出入口疏散，切斷非必要電源，開(kāi)啟應(yīng)急照明和排煙系統(tǒng)，開(kāi)展初期滅火、傷員止血等處置，第一時(shí)間控制事態(tài)，防止次生傷害。（三）分級(jí)響應(yīng)①Ⅳ級(jí)一般突發(fā)事件：由運(yùn)營(yíng)單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織本單位力量處置，處置完成后將情況報(bào)市指揮部備案；②Ⅲ級(jí)較大突發(fā)事件：由市指揮部啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮各成員單位處置，及時(shí)上報(bào)省應(yīng)急指揮部；③Ⅱ級(jí)重大、Ⅰ級(jí)特別重大突發(fā)事件：由市指揮部提請(qǐng)省啟動(dòng)省級(jí)響應(yīng)，市層面全面落實(shí)先期處置、協(xié)同配合工作。（四）分類型處置要點(diǎn)1.火災(zāi)爆炸突發(fā)事件：①列車區(qū)間火災(zāi)爆炸：司機(jī)立即停駛斷開(kāi)高壓電，開(kāi)啟列車應(yīng)急通風(fēng)，若列車距離前方車站不足500米，引導(dǎo)乘客向前方車站疏散，若位于區(qū)間中部，引導(dǎo)乘客通過(guò)聯(lián)絡(luò)通道疏散至相鄰區(qū)間；控制中心立即封鎖該區(qū)間，停止所有列車進(jìn)入，啟動(dòng)區(qū)間機(jī)械排煙，降低有毒煙氣濃度；消防救援到場(chǎng)后，立即提供區(qū)間圖紙、人員位置、燃?xì)馑姽芫€位置，配合開(kāi)展滅火救援；②車站火災(zāi)爆炸：值班站長(zhǎng)立即關(guān)閉車站，停止列車進(jìn)站，關(guān)閉空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng)，開(kāi)啟排煙模式，按疏散方向開(kāi)放所有應(yīng)急閘機(jī)，要求容量1萬(wàn)人以上的大型車站疏散時(shí)間不超過(guò)6分鐘，中小型車站不超過(guò)4分鐘；開(kāi)展初期滅火后，封閉著火區(qū)域，配合消防開(kāi)展搜救。2.運(yùn)營(yíng)事故（列車脫軌、碰撞、結(jié)構(gòu)坍塌）：發(fā)生事故后，運(yùn)營(yíng)單位立即封鎖涉事線路，切斷接觸網(wǎng)高壓電，防止觸電次生事故；優(yōu)先疏散未受困車廂乘客，對(duì)被困人員開(kāi)展初期搜救；結(jié)構(gòu)坍塌事故先對(duì)坍塌區(qū)域采取臨時(shí)支護(hù)措施，控制坍塌范圍，防止二次坍塌后再開(kāi)展搜救，傷亡人員第一時(shí)間移交醫(yī)療部門。3.大客流與踩踏事件：當(dāng)站臺(tái)客流密度達(dá)到1.5人/㎡，啟動(dòng)三級(jí)限流，采取減緩進(jìn)站速度、控制閘機(jī)放行頻次措施；達(dá)到1.8人/㎡，啟動(dòng)二級(jí)限流，關(guān)閉部分進(jìn)站口，僅保留1-2個(gè)進(jìn)站口控制進(jìn)站；達(dá)到2.0人/㎡，啟動(dòng)一級(jí)限流，所有進(jìn)站口關(guān)閉，只出不進(jìn)；發(fā)生擁擠踩踏后，立即封控事發(fā)區(qū)域，通過(guò)廣播引導(dǎo)乘客向反方向疏散，安排搶險(xiǎn)力量開(kāi)辟疏散通道，對(duì)摔倒人員第一時(shí)間施救，公安現(xiàn)場(chǎng)管控防止二次踩踏。4.設(shè)施設(shè)備故障：①全線供電故障：立即啟動(dòng)應(yīng)急照明，開(kāi)啟車門應(yīng)急解鎖，15分鐘內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供電的，立即組織區(qū)間乘客疏散；②信號(hào)系統(tǒng)故障：調(diào)度立即切換為人工調(diào)度模式，降級(jí)運(yùn)行，30分鐘無(wú)法排除故障的，組織區(qū)間疏散，調(diào)整線路為短交路運(yùn)行；③自動(dòng)扶梯困人故障：立即停止扶梯運(yùn)行，疏散周邊人員，解救被困人員，救治受傷人員，排查隱患合格后恢復(fù)運(yùn)行。5.自然災(zāi)害：①暴雨內(nèi)澇：當(dāng)車站出入口積水達(dá)到20厘米，立即關(guān)閉出入口，疏散車站人員，開(kāi)啟抽排設(shè)備；當(dāng)區(qū)間積水達(dá)到軌面，立即停運(yùn)涉事線路，疏散人員；積水退去后全面排查設(shè)施設(shè)備隱患，合格后方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)；②地震：發(fā)生有感地震后，司機(jī)立即停車，開(kāi)啟車門疏散乘客，車站立即停止運(yùn)營(yíng)，疏散全部人員，全面排查線路、結(jié)構(gòu)、設(shè)備隱患，確認(rèn)安全后恢復(fù)運(yùn)營(yíng)；③臺(tái)風(fēng)：關(guān)閉地面車站、高架線路，疏散人員，加固戶外設(shè)施，臺(tái)風(fēng)過(guò)后排查隱患恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。6.恐怖襲擊：發(fā)生劫持人質(zhì)、砍殺、縱火等恐怖襲擊后，運(yùn)營(yíng)單位立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，疏散周邊人員，第一時(shí)間報(bào)警，公安快速到場(chǎng)封控處置，醫(yī)療同步做好傷員救治。六、后期處置（一）善后處置：屬地政府牽頭，運(yùn)營(yíng)單位配合，做好傷亡人員家屬接待、安撫、賠償工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷員后續(xù)治療，對(duì)疏散被困人員提供臨時(shí)安置，保障基本飲食、住宿需求；組織開(kāi)展設(shè)施設(shè)備搶修，一般設(shè)施故障要求4小時(shí)內(nèi)完成搶修，較大設(shè)備損壞要求24小時(shí)內(nèi)修復(fù)，特別重大損毀要求72小時(shí)內(nèi)提交修復(fù)方案，明確修復(fù)工期。（二）調(diào)查評(píng)估：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件由省級(jí)部門組織調(diào)查，Ⅲ級(jí)突發(fā)事件由市應(yīng)急管理局牽頭組織調(diào)查，Ⅳ級(jí)由運(yùn)營(yíng)單位組織調(diào)查；處置結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告和處置評(píng)估報(bào)告，評(píng)估內(nèi)容包括事件原因、處置過(guò)程、存在問(wèn)題、整改措施，根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案，完善隱患排查機(jī)制。（三）恢復(fù)運(yùn)營(yíng)：設(shè)施設(shè)備搶修完成后，由市交通運(yùn)輸局、市住建局組織聯(lián)合安全驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，驗(yàn)收不合格的繼續(xù)整改，嚴(yán)禁未驗(yàn)收擅自恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。（四）信息發(fā)布：由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布事件信息，較大及以上突發(fā)事件首發(fā)信息不超過(guò)4小時(shí)，后續(xù)根據(jù)處置進(jìn)展及時(shí)更新，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，引導(dǎo)輿論走向。七、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障：運(yùn)營(yíng)單位建立專職應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按每50公里運(yùn)營(yíng)線路配置不少于30名專職搶險(xiǎn)人員，每個(gè)車站配置不少于2名兼職應(yīng)急處置人員；市消防救援支隊(duì)建立城軌突發(fā)事件專業(yè)救援大隊(duì)，市衛(wèi)健委建立12支城軌應(yīng)急醫(yī)療急救梯隊(duì)，市公安局建立反恐處置專門隊(duì)伍；建立應(yīng)急專家?guī)欤w土木、交通、消防、醫(yī)療、地質(zhì)、通信等領(lǐng)域，不少于50名專家，為處置提供技術(shù)支撐。（二）物資保障：建立“站點(diǎn)儲(chǔ)備+基地儲(chǔ)備”兩級(jí)儲(chǔ)備體系：每個(gè)車站按標(biāo)準(zhǔn)配置，每5平方米配置1具4kg干粉滅火器，應(yīng)急照明系統(tǒng)連續(xù)照明時(shí)間不低于90分鐘，每個(gè)出入口配置1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)急救箱，每個(gè)車站配置不少于2套破拆工具，防毒面具按站務(wù)人員1:2比例配置；市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備大型盾構(gòu)機(jī)、大功率抽水泵、移動(dòng)發(fā)電機(jī)、應(yīng)急通信設(shè)備、大型支護(hù)設(shè)備，儲(chǔ)備可供3000人使用3天的方便食品、飲用水、防寒用品；每半年對(duì)物資盤點(diǎn)一次，過(guò)期、損耗物資及時(shí)更新補(bǔ)充。（三）通信與運(yùn)力保障：建立多鏈路通信保障體系，運(yùn)營(yíng)控制中心與市指揮部、各車站、列車配備專用數(shù)字對(duì)講系統(tǒng)，備用光纖通信鏈路，配置不少于20臺(tái)衛(wèi)星電話作為極端情況備用，確保通信不中斷；運(yùn)營(yíng)單位日常配置備用列車，高峰時(shí)段備用車數(shù)量不低于在線運(yùn)營(yíng)列車的10%，平峰時(shí)段不低于5%，發(fā)生突發(fā)事件后可隨時(shí)投入運(yùn)力分流客流。（四）資金保障：市財(cái)政每年安排不低于500萬(wàn)元的城軌突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，運(yùn)營(yíng)單位每年按運(yùn)營(yíng)收入的1%提取應(yīng)急專項(xiàng)資金，專門用于應(yīng)急物資采購(gòu)、培訓(xùn)演練、搶險(xiǎn)處置，專款專用，保障應(yīng)急工作順利開(kāi)展。八、監(jiān)督管理（一）培訓(xùn)：運(yùn)營(yíng)單位建立三級(jí)培訓(xùn)體系，新員工上崗前必須完成不少于72小時(shí)的應(yīng)急處置培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；站務(wù)人員每月開(kāi)展一次應(yīng)急處置實(shí)操培訓(xùn)，列車司機(jī)每季度開(kāi)展一次區(qū)間突發(fā)事件處置實(shí)訓(xùn)；每年對(duì)所有應(yīng)急崗位人員進(jìn)行考核，不合格的重新培訓(xùn)