城市國潮消費場景建設導則

城市國潮消費場景建設導則一、總則當前我國國潮消費已從單一產品熱銷轉向場景化、體驗化、生活化的全維度消費升級，消費者對國潮的需求從“買產品”轉向“買文化、買體驗、買身份認同”。據艾瑞咨詢《2024年中國國潮消費市場研究報告》數據顯示，2023年我國國潮消費市場規模突破6.3萬億元，近5年復合增長率達21.3%，成為拉動城市消費增長的核心動力。但當前部分城市國潮消費場景存在供給碎片化、文化挖掘浮于表面、產品同質化嚴重、中小國潮品牌落地難、公共服務配套不足等問題，為指導各地規范化、高品質建設國潮消費場景，釋放國潮消費潛力，推動城市消費高質量發展，制定本導則。本導則適用于全國地級及以上城市核心商圈、歷史文化街區、城市更新片區、15分鐘社區生活圈、文旅集聚區、夜間經濟聚集區等區域的國潮消費場景新建、改造提升工作，為各地規劃、建設、認定、運營國潮消費場景提供標準指引。二、總體要求與核心目標（一）總體要求堅持以中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展為核心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，以場景創新為載體，構建覆蓋全區域、全品類、全客群的國潮消費場景體系，將文化優勢轉化為消費優勢，推動國潮消費融入日常生活，打造城市消費新增長極。（二）核心目標到2025年，重點培育100個國家級國潮消費集聚街區、1000個國家級標桿國潮消費場景，地級及以上城市核心商圈國潮品牌經營面積占比平均提升至35%以上，國家級文旅集聚區國潮體驗場景覆蓋率達到100%，全國居民人均國潮消費支出占居民人均消費支出比重達到12%以上；到2027年，基本建成覆蓋城市各類消費空間的全層級國潮消費場景生態，國潮消費對城市社會消費品零售總額增長的貢獻度不低于18%，形成一批具有全球影響力的國潮消費中心城市。（三）基本原則1.守正創新，文化賦能：堅持以中華優秀傳統文化為根脈，深入挖掘地方特色文化內涵，實現文化價值與商業價值的統一，堅決抵制低俗化、惡搞化、虛假化國潮內容，堅守文化底線。2.需求導向，分層供給：適配不同群體、不同區域消費需求，既打造引領潮流的旗艦型國潮場景，也發展貼近民生的普惠型國潮場景，覆蓋全年齡段消費需求。3.跨界融合，場景賦能：打破行業邊界，推動國潮文化與商業、旅游、休閑、社區服務深度融合，打造可體驗、可互動、可傳播的新型消費場景。4.因地制宜，特色發展：立足城市文化稟賦，避免千城一面、同質化競爭，杜絕盲目跟風、大拆大建，突出地方特色，提升場景可持續發展能力。三、分類國潮消費場景建設標準根據城市不同消費空間的功能定位，將國潮消費場景劃分為五類，分類明確建設標準：（一）核心商圈旗艦型國潮消費場景本類場景定位為國潮品牌展示窗口、首發首秀核心平臺，面向國內外消費群體打造引領國潮消費趨勢的核心集聚空間，建設要求如下：1.品牌集聚要求：城市核心商圈應規劃不低于商圈總可經營面積8%的空間作為國潮主題集聚區，單一主題集聚區面積不低于1000㎡；中國連鎖經營協會發布的“TOP100國潮品牌”入駐率不低于70%，本土成長型國潮品牌占國潮品牌總量比重不低于25%；專門設置不低于300㎡的國潮品牌首發首秀專區，每年舉辦國家級及以上級別國潮品牌首發、首秀、首展活動不低于4場。2.場景營造要求：公共空間、公共導視系統統一采用融入地方文化符號的國潮設計風格，核心節點設置不少于1處沉浸式互動國潮裝置（如AR文化互動墻、數字非遺展陳、漢服智能體驗系統等），公共休息區、衛生間、停車場等配套空間均融入國潮設計元素，整體風格協調統一。3.業態結構要求：遵循“體驗為主、零售為輔”原則，體驗類業態（含休閑娛樂、定制體驗、餐飲休閑等）占國潮集聚區經營面積比重不低于40%，零售類業態占比不超過50%；重點引入國潮高端定制、本土設計師工作室、新中式生活方式集合店、國潮IP復合門店等新型業態，設置開放式國潮體驗工坊，滿足消費者互動體驗需求。（二）歷史街區活化型國潮消費場景本類場景定位為歷史文化活態傳承載體、本土化國潮消費核心陣地，依托城市歷史文化街區打造“老巷新韻”型國潮消費空間，建設要求如下：1.文化保護要求：嚴格遵循歷史文化街區保護規劃，原有街巷肌理、歷史格局保留率不低于90%，各級文保單位、歷史建筑活化利用占比不低于85%；嚴禁大拆大建、嚴禁拆真建假、嚴禁破壞歷史風貌，不得隨意更改原有街巷名稱、歷史地標，新建改造建筑的高度、體量、風格必須與周邊歷史風貌協調統一。2.業態培育要求：鼓勵非遺傳承人、本土老字號、本地文創設計師入駐，非遺體驗、老字號創新店、本土國潮文創業態占街區總經營面積比重不低于50%；鼓勵老字號采用“前店后坊”活態經營模式，保留傳統技藝展示流程；街區中華老字號、地方老字號店鋪密度不低于2家/百米，對入駐的本土非遺項目、老字號給予3年租金減免不低于50%的政策支持。3.場景配套要求：沿街區步行道每200米設置1個公益活態非遺展示點，每周開展不少于3天的傳承人駐場展示體驗活動；開發街區專屬國潮文創產品，本地化文化元素應用率不低于80%，嚴禁銷售無地方特色的通用型文創產品；核心街區實現全步行化，機動車禁入率達到100%，外圍設置集中停車場，每千平方米經營面積配置停車位不低于8個，其中新能源停車位占比不低于30%，開通連接軌道交通站點的國潮主題接駁電瓶車。（三）社區生活圈普惠型國潮消費場景本類場景定位為國潮民生消費陣地，推動國潮融入居民日常生活，依托城市15分鐘社區生活圈、城市更新片區打造便民親民國潮消費空間，建設要求如下：1.覆蓋要求：城市新建城區15分鐘社區生活圈國潮消費場景覆蓋率不低于70%，老舊城區改造后覆蓋率不低于60%，每個社區生活圈至少設置1個以上國潮便民消費點。2.場景配置要求：城市更新片區配套商業中國潮業態占比不低于20%，鼓勵在口袋公園、社區廣場設置常態化國潮市集，每月開展不少于2次“國潮進社區”活動，包括非遺體驗、老字號趕大集、國潮產品惠民促銷等；鼓勵在社區養老服務中心、文化活動中心設置國潮體驗專區，開展中式養生、傳統書畫體驗等活動。3.業態適配要求：重點發展符合社區居民需求的親民國潮業態，包括老字號早餐店、新中式康養、國潮母嬰、中式美容、本土特色生鮮、國潮家居體驗等，國潮業態平均客單價不高于核心商圈同類型業態的80%，保障普惠性。（四）文旅集聚區體驗型國潮消費場景本類場景定位為國潮文旅融合核心載體，依托國家級、省級文旅集聚區打造沉浸式國潮體驗空間，建設要求如下：1.IP開發要求：依托地方特色自然文化IP，打造沉浸式國潮體驗項目，國家級文旅集聚區至少打造1個投資規模不低于5000萬元的沉浸式國潮演藝或數字體驗項目，省級文旅集聚區至少打造1個投資規模不低于1000萬元的體驗項目。2.消費配套要求：文旅集聚區內國潮消費場景面積占可經營面積比重不低于25%，游客服務中心設置專門的國潮伴手禮展示區，本土國潮伴手禮占比不低于70%，所有本土文創產品需標注文化元素來源說明，嚴禁銷售無授權、低質化通用文創產品。3.活動策劃要求：每年舉辦不少于4場國潮主題文旅活動，包括國風音樂節、漢服文化周、非遺嘉年華等，活動帶動區域過夜游客增長率不低于10%；每平方公里文旅集聚區設置不少于5個國潮主題打卡點，適配新媒體傳播需求。（五）夜間經濟專屬國潮消費場景本類場景定位為夜間國潮消費核心陣地，依托城市夜間經濟聚集區打造夜味、夜玩、夜賞一體化國潮夜消費空間，建設要求如下：1.營業時間要求：核心國潮夜消費場景每日18:00-22:00正常營業時長不低于4小時，周末、法定節假日延長營業至24:00。2.業態配置要求：夜間經濟聚集區國潮業態占比不低于35%，重點發展國風Livehouse、中式清吧、夜間非遺市集、新中式深夜食堂、國潮主題劇本殺等業態。3.場景與安全要求：夜間燈光設計融入國潮元素，嚴格控制亮度，避免光污染，符合《城市夜景照明設計規范》要求；核心區域每50米設置1個應急呼叫裝置，安保人員密度不低于1人/千平方米，15分鐘內響應突發安全事件。四、國潮消費場景核心支撐要素建設要求（一）文化資源轉化要素各地級及以上城市應于2024年底前完成市域國潮文化資源普查，建立包含非遺、老字號、文物、民俗、紅色文化、地理標志產品等在內的國潮文化資源庫，明確可商業化開發資源目錄，每年更新一次，可開發資源轉化率不低于30%；建立公益性國潮文化IP授權平臺，對中小微企業、個體工商戶使用公共文化IP開發國潮產品的，授權費用減免不低于50%；建立聯合審核機制，由宣傳、文旅部門對國潮消費場景內的文化內容進行審核，嚴禁出現歪曲歷史、低俗惡搞等不良內容。（二）品牌供給支撐要素建立城市本土國潮品牌培育名錄，對納入名錄的成長型品牌，核心商圈給予不低于同期市場租金20%的租金優惠，給予不超過20萬元的裝修補貼；大力發展首發經濟，對舉辦全球、全國首發活動的國潮品牌，給予20-50萬元的一次性補貼；支持跨界聯名創新，對年度銷售額突破1000萬元的國潮聯名項目，給予10-15萬元的宣傳補貼；定期舉辦本土國潮設計大賽，優先推薦獲獎品牌入駐國潮消費場景。（三）數字賦能支撐要素所有市級以上標桿國潮消費場景實現5G信號全覆蓋，免費開放公共WiFi，支持數字人民幣等多種支付方式；鼓勵場景引入AR試穿試戴、AI文化講解、智能導購等智能服務設備，公共空間智能設備覆蓋率不低于60%；支持運營方搭建線上云平臺，提供線上預約、線下體驗、配送到家一體化服務，鼓勵開發國潮主題數字藏品、云逛展等數字消費產品。（四）公共服務支撐要素所有國潮消費實現衛生間、無障礙通道、母嬰室100%全覆蓋，核心場景設置國潮服務咨詢臺，提供免費飲水、行李寄存、應急醫藥等服務；核心國潮消費場景周邊1公里范圍內，軌道交通站點覆蓋率不低于90%，公交站點覆蓋率達到100%，節假日增設臨時停車位；每個場景設置消費維權服務站，15分鐘內響應消費投訴，國潮產品質量抽檢合格率不低于98%。五、實施保障（一）建立協同推進機制各地建立由商務部門牽頭，文旅、住建、財政、市場監管、城管、交通等部門參與的協同推進機制，明確責任分工：商務部門統籌推進場景建設與認定，文旅部門負責文化資源挖掘與內容審核，住建部門負責規劃管控，財政部門落實資金支持，市場監管部門負責質量監管與消費維權；將國潮消費場景建設納入國際消費中心城市培育、城市消費高質量發展考核體系，壓實工作責任。（二）強化財政金融支持各地統籌商務、文旅、城市更新專項資金，支持國潮消費場景改造建設；對認定為國家級、省級、市級標桿國潮消費場景的，分別給予不低于50萬元、30萬元、10萬元的一次性獎勵；符合條件的項目優先納入地方政府專項債券申報范圍；鼓勵金融機構開發國潮專項信貸產品，對入駐中小微品牌給予利率優惠，降低融資成本；探索“政府引導+市場運營”模式，吸引社會資本參與場景建設運營。（三）實行動態管理機制建立國家、省、市三級標桿國潮消費場景分級認定