城市黑臭水體整治排口、管道及檢查井治理技術指南

城市黑臭水體整治排口、管道及檢查井治理技術指南第一章總則1.1適用范圍本指南適用于全國設市城市、縣城建成區內黑臭水體整治涉及的入河（湖、庫、溝）排口、市政排水管道、住宅小區及公共建筑內部排水管道、各類檢查井的排查、檢測、評估、治理、驗收及運維全流程技術指導，建制鎮黑臭水體整治可參照執行。1.2治理目標到2025年，地級及以上城市建成區基本消除生活污水直排口，市政排水管網混錯接改造率不低于90%，結構性缺陷修復率達到100%，檢查井冒溢、滲漏問題整治完成率不低于95%；到2030年，全國城市建成區排水管網系統完善度達到95%以上，排口、管道及檢查井長效運維機制全面建立，從源頭杜絕污水入河導致的黑臭水體反彈。1.3基本原則堅持“系統治理、溯源為先、質量為要、建管并重”的原則，將排口、管道、檢查井治理與海綿城市建設、城鎮污水處理提質增效、城市內澇治理等工作協同推進，避免碎片化治理，確保治理措施長期穩定發揮效用。第二章排口排查與治理技術2.1排口分類排查2.1.1排查流程采用“資料收集-徒步摸排-儀器檢測-溯源核實”四步工作法：首先收集區域內現有排水管網布局、污水處理廠服務范圍、合流制溢流（CSO）設施分布、入河排污口登記等基礎資料，初步劃定排查范圍；其次以水體岸線為基準，每50米設置1個排查點位，對常水位以上1米至常水位以下0.5米范圍內的所有排口進行徒步摸排，記錄排口位置、口徑、材質、出水狀態、周邊環境等基礎信息；對疑似暗涵、水下排口采用側掃聲吶、管道機器人（CCTV）、水下機器人（ROV）進行探測，探測分辨率不低于5厘米，確保暗涵出口、隱蔽排口無遺漏；最后對出水異常（有異味、顏色異常、晴天連續出水）的排口開展溯源，采用示蹤劑法（推薦使用熒光素鈉，投放濃度不超過1mg/L，避免對水體造成二次污染）、水質快檢法（COD、氨氮、總磷快檢誤差控制在±10%以內）逐級向上追溯污染源，明確排口責任主體。2.1.2排口分類認定按照排水性質將排口分為4類：1.污水直排口：晴天無降雨時連續排放生活污水、工業廢水，且COD濃度≥50mg/L、氨氮濃度≥5mg/L的排口，包括未接入市政管網的住宅小區生活排污口、沿街商鋪私接排口、工業企業偷排口等；2.合流制溢流排口：合流制管網系統的溢流出水排口，雨天時排放混有生活污水的雨水，溢流污染平均COD濃度可達100-300mg/L，是降雨期水體黑臭的主要誘因之一；3.雨水排口：分流制雨水管網的末端排口，正常情況下僅排放天然雨水及路面匯水，若存在混接污水、管網淤積情況，晴天也可能出現污水流出；4.其他排口：包括農田灌溉退水口、溝渠自然排水口、工業企業達標排放口等，需單獨建檔管理。2.2排口分類治理技術2.2.1污水直排口治理遵循“能接則接、不能接則處理”的原則：1.并網改造：排口周邊500米范圍內有市政污水管網且管網有余量的，優先實施截污并網，將污水接入市政污水管網輸送至污水處理廠處理。并網施工時需對新接入管道進行閉水試驗，試驗壓力為0.02MPa，滲水量≤0.004L/(s·m)為合格，避免新增管網滲漏；2.就地處理：周邊無污水管網、短期內無法實施并網的，根據排口污水量選擇處理工藝：日排放量小于50m3的，采用一體化地埋式生物處理設備，出水標準達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準；日排放量50-500m3的，采用生物膜+生態濾池組合工藝，出水標準達到地表水準Ⅳ類標準；日排放量大于500m3的，需配套建設臨時污水處理站，同步推進周邊污水管網建設，18個月內完成并網改造，取消臨時處理設施；3.取締封堵：對非法私設的工業偷排口、無后續排水需求的廢棄排口，采用鋼筋混凝土封堵+抗滲砂漿抹面的方式進行永久性封堵，封堵后需進行閉水試驗，12小時內無滲漏為合格。2.2.2合流制溢流排口治理采用“源頭減排-過程控制-末端治理”的系統方案：1.源頭削減：在排口服務范圍內推進海綿城市建設，年徑流總量控制率不低于70%，減少雨水進入合流制管網，降低溢流頻次；2.過程調控：根據合流制管網服務面積、污水量計算溢流閾值，優先改造擴大截流干管截流倍數，老城區截流倍數不低于3，新城區不低于5；配套建設調蓄池，調蓄池有效容積按照每公頃服務面積30-50m3設計，降雨時存儲溢流污水，雨后輸送至污水處理廠處理；3.末端處理：溢流頻次超過每年5次的排口，需配套建設溢流凈化設施，采用旋流沉砂+高效沉淀+消毒工藝，對溢流污水進行處理，去除率不低于：SS60%、COD40%、氨氮20%，出水SS濃度≤50mg/L后方可排放。2.2.3雨水排口治理重點整治混接污水及初雨污染：1.混接整改：對溯源發現的污水混接點位，逐一制定整改方案，責令相關責任主體3個月內完成混接改造，將污水管接入市政污水系統；2.初雨治理：服務范圍內建設用地面積大于2平方公里的雨水排口，配套建設初雨棄流設施，棄流深度按照3-5mm設計，棄流的初雨污水接入市政污水管網處理；排口周邊有生態空間的，配套建設人工濕地、生態緩沖帶，寬度不小于10米，對初期雨水進行生態凈化后入河。2.2.4排口規范化建設所有保留的排口均需設置統一標識牌，標識牌內容包括排口編號、類型、責任單位、監督電話等，標識牌材質采用抗腐蝕鋁合金，安裝位置位于排口上方1米處，便于公眾監督。同時每個排口需設置水量、水質在線監測設備，污水直排口、合流制溢流排口監測指標包括流量、COD、氨氮，雨水排口監測指標包括流量、SS，監測數據實時上傳至城市排水管理平臺，數據傳輸誤差≤±2%。第三章排水管道排查與治理技術3.1管道排查與檢測3.1.1普查建檔對市政排水管道、住宅小區內部排水管道進行全面普查，建立“一管網一檔案”，檔案內容包括管道位置、長度、口徑、材質、建設年代、權屬單位、連接點位等信息，普查數據錄入城市排水地理信息系統（GIS），數據準確率不低于98%。3.1.2管道檢測技術選擇根據管道工況選擇適用的檢測技術：1.管道機器人（CCTV）檢測：適用于管徑300-2000mm的管道，檢測前需對管道進行預處理，管內水位不超過管徑的20%，淤積厚度不超過管徑的10%，檢測爬行器行走速度不超過0.1m/s，拍攝影像清晰度不低于1080P，缺陷識別準確率不低于95%；2.聲吶檢測：適用于管內水位較高、無法排干的管道，檢測頻率不低于2MHz，分辨率不低于1cm，可準確識別管道破裂、淤積、變形等結構性缺陷；3.管道潛望鏡（QV）檢測：適用于管徑200-600mm的支管快速篩查，檢測距離不超過50米，拍攝角度可360°旋轉，適用于初步排查管道缺陷，發現疑似缺陷后需采用CCTV進行復核。3.1.3管道缺陷評估按照《城鎮排水管道檢測與評估技術規程》CJJ181將管道缺陷分為結構性缺陷和功能性缺陷：1.結構性缺陷包括破裂、變形、腐蝕、錯口、脫節等，共分為4級：1級（輕微）、2級（中等）、3級（嚴重）、4級（極嚴重），其中3級及以上缺陷需立即治理；2.功能性缺陷包括沉積、結垢、堵塞、樹根侵入等，共分為4級：1級（輕微）、2級（中等）、3級（嚴重）、4級（極嚴重），其中淤積厚度超過管徑20%的需立即清淤。3.2管道功能性缺陷治理3.2.1管道清淤技術根據淤積程度選擇清淤工藝：1.高壓水射流清淤：適用于淤積厚度≤管徑30%的管道，工作壓力控制在10-20MPa，對PVC等塑料管道壓力不超過15MPa，清淤后淤積厚度≤管徑的5%為合格；2.絞車清淤：適用于淤積厚度＞管徑30%的大口徑管道，清淤時需設置安全防護措施，避免管道內有毒有害氣體溢出，清淤產生的污泥需密閉運輸至污泥處理廠處置，不得隨意傾倒；3.生物清淤：適用于有微生物附著結垢的管道，采用投加高效降解菌劑的方式，對結垢進行生物分解，菌劑投加量按照每立方米管容0.5-1kg設計，避免對管道材質造成腐蝕。3.2.2混錯接改造針對排查發現的污水管接入雨水管、雨水管接入污水管、工業廢水管接入生活污水管等混錯接問題，分類制定改造方案：1.市政管網混錯接：由排水主管部門牽頭制定改造計劃，6個月內完成改造，改造后開展閉水試驗，無滲漏、無混接為合格；2.住宅小區內部混錯接：由產權單位或物業服務企業負責改造，屬地政府給予技術指導，改造完成后由排水主管部門驗收，驗收不合格的不得接入市政管網；3.工業企業混錯接：由生態環境主管部門責令企業限期整改，整改完成后需開展水質檢測，水質符合《污水排入城鎮下水道水質標準》GB/T31962后方可接入市政污水管網，否則不得接入。3.3管道結構性缺陷治理根據缺陷等級、管道位置、周邊環境選擇非開挖或開挖修復技術，優先采用非開挖修復技術，減少對城市交通的影響。3.3.1非開挖修復技術1.紫外光固化修復：適用于管徑300-1600mm、結構性缺陷等級為2-3級的管道，修復后管道使用壽命不低于50年，環剛度不低于8kN/m2，施工時需控制紫外燈行走速度在0.3-0.5m/min，固化后的內襯管無氣泡、無裂縫，與原管道貼合度≥95%；2.原位固化法（CIPP）熱水固化修復：適用于管徑600-3000mm的大口徑管道，修復后環剛度不低于10kN/m2，固化溫度控制在80-100℃，固化時間根據管徑確定，每100mm管徑固化時間不少于1小時；3.點狀修復：適用于單個缺陷長度不超過2米的局部修復，采用不銹鋼雙脹圈、樹脂補丁等技術，修復點位的抗滲等級達到P8，與原管道銜接處無滲漏。3.3.2開挖修復技術適用于結構性缺陷等級為4級、管道嚴重變形坍塌、非開挖修復無法實施的情況：1.管道更換：優先選用球墨鑄鐵管或HDPE結構壁管，球墨鑄鐵管接口采用柔性承插接口，HDPE管采用熱熔對接接口，接口強度不低于管材本身強度的90%；2.溝槽施工：溝槽開挖坡度根據土質確定，砂土坡度不大于1:1.25，黏土坡度不大于1:0.75，管道基礎采用砂墊層，厚度不小于100mm，回填時采用分層夯實，每層厚度不超過300mm，壓實度不低于95%（車行道下）。3.4特殊管道治理3.4.1老舊管網改造對建設年限超過30年的混凝土管、陶土管，優先進行全面改造，改造后管網漏損率控制在5%以內；暫不具備全面改造條件的，每年開展2次滲漏檢測，發現滲漏立即修復。3.4.2暗涵治理長度超過100米的暗涵需優先開展清淤，清淤前進行有毒有害氣體檢測，硫化氫濃度超過10mg/m3時需強制通風，作業人員佩戴防毒面具；暗涵結構性缺陷修復優先采用噴涂修復技術，采用高性能環氧樹脂噴涂，厚度不低于2mm，抗滲等級達到P10。第四章檢查井排查與治理技術4.1檢查井排查與評估4.1.1排查內容對所有排水檢查井逐一排查，記錄檢查井位置、編號、口徑、材質、井深、井蓋類型、權屬單位等信息，重點檢查是否存在井蓋缺失、井體破裂、滲漏、沉降、冒溢、支管連接不規范等問題。4.1.2缺陷評估將檢查井缺陷分為3類：1.嚴重缺陷：井蓋缺失、井體坍塌、井壁嚴重滲漏（滲漏量≥0.1L/s）、井體沉降超過5cm，此類缺陷需24小時內完成應急處置；2.一般缺陷：井蓋破損、井壁輕微滲漏、支管接口滲漏、井內淤積深度超過30cm，此類缺陷需7天內完成整改；3.輕微缺陷：井蓋標識不清、井內有少量垃圾，此類缺陷需15天內完成整改。4.2檢查井治理技術4.2.1井體修復1.輕微滲漏修復：采用環氧樹脂注漿法，注漿壓力控制在0.1-0.2MPa，注漿完成后待漿液固化，進行閉水試驗，24小時無滲漏為合格；2.嚴重破損修復：對井體破裂、沉降的檢查井，優先采用預制裝配式檢查井進行更換，預制檢查井材質為鋼筋混凝土，強度等級不低于C30，抗滲等級P8，接口采用防水密封膠圈，密封性能滿足0.05MPa水壓下無滲漏；3.井筒抬升：對井體沉降小于10cm的，采用預制混凝土墊塊抬升井筒，墊塊強度不低于C30，抬升后井蓋與路面高差控制在±5mm以內，避免影響通行。4.2.2防滲漏改造1.井壁防滲處理：對新建及改造的檢查井，井壁內側噴涂水泥基滲透結晶型防水材料，厚度不小于1.5mm，防水材料與井壁粘結強度不低于0.5MPa；2.接口防滲處理：檢查井與管道連接部位采用遇水膨脹止水條進行密封，止水條寬度不小于20mm，安裝前需對接口部位進行清理，確保無雜物、無積水；3.井底防滲處理：井底采用C15混凝土做墊層，厚度不小于100mm，上面鋪設C25混凝土面層，厚度不小于150mm，設置流槽，流槽高度與主管管徑齊平，表面光滑，減少淤積。4.2.3防冒溢改造1.安裝截污掛籃：在雨水檢查井內安裝截污掛籃，掛籃孔徑不超過10mm，截留雨水管道內的垃圾、漂浮物，掛籃容量不小于0.05m3，每月清理1次，降雨后及時清理；2.設置溢流報警裝置：對易冒溢的檢查井安裝水位傳感器，水位超過井深的80%時自動向運維平臺發送報警信息，運維人員30分鐘內到達現場處置；3.增設壓力排放設施：對地勢低洼、易積水區域的檢查井，配套建設臨時抽排設施，抽排能力按照10年一遇降雨標準設計，避免雨天污水冒溢流入河道。4.2.4井蓋升級改造1.材質要求：車行道下的檢查井優先采用球墨鑄鐵可調式防沉降井蓋，承載能力不低于D400級（荷載400kN），非機動車道及人行道下采用樹脂復合材料井蓋，承載能力不低于B125級（荷載125kN）；2.防墜要求：所有檢查井必須安裝防墜網，防墜網采用高強度聚乙烯材質，網孔直徑不超過10cm，承重能力不低于100kg，每3年更換1次，每年開展1次承重檢測，不合格的立即更換；3.標識要求：井蓋表面清晰標注排水類型（污水、雨水、合流）、權屬單位、聯系電話等信息，污水井蓋采用紅色標識，雨水井蓋采用藍色標識，合流井蓋采用黃色標識，便于識別管理。第五章工程驗收與運維管理5.1工程驗收5.1.1驗收程序治理工程完工后，由建設單位組織設計、施工、監理、運維等單位開展驗收，驗收分為資料核查、現場檢測、效果評估三個環節，所有環節合格后方可通過驗收。5.1.2驗收標準1.排口驗收：所有污水直排口完成并網或處理，晴天無污水直排，合流制溢流排口溢流頻次符合設計要求，雨水排口無污水混接，排口標識、在線監測設備安裝到位；2.管道驗收：改造后的管道閉水試驗合格，結構性缺陷修復率100%，功能性缺陷全部消除，混錯接整改完成率100%，CCTV檢測顯示修復后的管道無滲漏、無變形；3.檢查井驗收：井蓋完好、防墜網安裝到位，井體無滲漏、無沉降，支管接口密封良好，井內無淤積，井蓋與路面高差符合要求。5.1.3效果驗證驗收時需開展不少于3個月的連續監測，旱天監測排口出水水質，COD≤50mg/L、氨氮≤5mg/L為合格；雨天監測合流制溢流排口出水水質，SS≤50mg/L為合格；每月抽查不少于10%的檢查井、管道，無滲漏、無冒溢、無淤積為合格。5.2長效運維管理5.2.1運維責任體系明確各方運維責任：市政排水管網、檢查井由城市排水主管部門或委托的專業運維單位負責，住宅小區內部管網、檢查井由產權單位或物業服務企業負責，工業企業內部管網、排口由企業自行負責，屬地政府負責監督考核，建立“權責清晰、覆蓋全面”的運維責任體系。5.2.2運維頻次要求1.排口：每周巡查1次，降雨后24小時內開展專項巡查，在線監測設備每月校準1次，確保數據準確；2.管道：市政污水管網每半年清淤1次，雨水管網每年汛前清淤1次，重點路段、餐飲集中區域管網每季度清淤1次，每年開展1次C