古鎮(zhèn)街巷火情快速疏散方案

古鎮(zhèn)街巷火情快速疏散方案我在南方知名古鎮(zhèn)做消防應(yīng)急管理快十年了，這些年眼看著古鎮(zhèn)旅游越來越火，每逢周末節(jié)假日，窄窄的青石板街巷里擠得滿滿當當，可我心里那根弦從來沒松過——古鎮(zhèn)全是上百年的木構(gòu)老建筑，街巷最寬的也就四五米，窄的地方一米多，別說消防車開不進來，就是人跑起來都得錯著身。前幾年一次小吃店電線起火的險情，我到現(xiàn)在都忘不掉：當時上千游客擠在主街，起火之后大家慌了往出口跑，擠得水泄不通，還擠傷了兩個老人一個小孩，雖然最后火滅了沒人出大事，但那混亂的場面讓我下定決心，必須拿出一套專門針對古鎮(zhèn)街巷的火情快速疏散方案，不能等出事了再手忙腳亂。這方案不是我坐在辦公室拍腦袋想的，是帶著兄弟們一條巷子一條巷子量出來、一次又一次演練改出來的，全是實打?qū)嵉慕?jīng)驗，今天整理出來，既是我們?nèi)粘?zhí)行的標準，也希望能給同類型古鎮(zhèn)做個參考。1方案編制背景與適用范圍1.1編制背景我們古鎮(zhèn)核心保護區(qū)有超過兩百棟明清老建筑，大小街巷加起來有七十多條，很多巷子彎彎曲曲岔路多，別說第一次來的游客，就是住了幾年的新住戶都能繞暈。加上絕大多數(shù)建筑都是木質(zhì)結(jié)構(gòu)，火情蔓延快，一點小火星十來分鐘就能燒透一整排房子，常規(guī)的城市疏散方案根本不適用——城市都是寬馬路大出口，我們這里全是窄巷小胡同，差一點都不行。之前那次險情之后，我就牽頭聯(lián)合景區(qū)管委會、社區(qū)、屬地消防中隊做了整整半年的摸底，結(jié)合古鎮(zhèn)街巷的實際特點打磨出了這個方案，核心目標就是一個“快”：搶在火勢蔓延開、人群發(fā)生混亂之前把所有人都疏出去，把風險降到最低。1.2適用范圍本方案適用于古鎮(zhèn)核心保護區(qū)所有開放式街巷，包括主游覽街、臨水小巷、連通民居的分支巷道、以及藏在街巷內(nèi)部的小型景點和公共場地。不管是日常平峰客流，還是旺季節(jié)假日、節(jié)慶活動的大客流，只要街巷范圍內(nèi)發(fā)生火情，都按照本方案執(zhí)行疏散。2前期前置準備與責任網(wǎng)格劃分要做到火情發(fā)生后的快速疏散，功夫全在平時，沒有提前的準備和明確的責任，真出事了肯定亂成一鍋粥，我們這套方案的基礎(chǔ)，就是把平時的工作做細做實。2.1街巷基礎(chǔ)信息摸排與標識預(yù)設(shè)我?guī)е齻€同事，用了三個月把所有七十多條街巷全部走了一遍，每一條巷子我們都記了三個核心數(shù)據(jù)：實際通行寬度、高峰時段每小時可通行人數(shù)、連通的出口數(shù)量，哪里是死胡同，哪里有開闊空地可以做臨時避難場，哪里的圍墻是后期磚砌的可以臨時破拆做應(yīng)急出口，我們都標在了手繪的疏散圖上，比官方的電子地圖還要準。比如主街中段有一個不到兩米寬的不起眼小巷，原來大家都不知道它連通著北邊的外圍出口，我們摸排出來之后專門把它辟成了應(yīng)急疏散通道，旺季分流全靠它。標識方面我們也改了好多次，原來的標識都貼在高高的墻上，游客低著頭看路逛店根本看不見，我們后來改成了兩種標識：一種是巴掌大的夜光疏散指向牌，貼在每一家商鋪的門腰位置，還有青石板路邊的拴馬樁、石墩上，游客一低頭就能看見；另一種是大的發(fā)光指示牌，立在每個岔路口最顯眼的位置，哪怕晚上起火停電，夜光標識也能持續(xù)亮三個小時以上，足夠大家走到安全區(qū)域。除此之外，我們還提前給所有常住在街巷里的住戶做了登記，哪幾家有行動不便的老人，哪幾家有殘疾人，我們都記在了每個片區(qū)引導(dǎo)員的隨身本子上，真出事了第一時間上門接應(yīng)，絕對不會落下一個人。2.2三級責任網(wǎng)格劃分為了避免出事了沒人管、互相推諉，我們把整個街巷區(qū)域分成了三級責任網(wǎng)格，每一級都有明確的責任人，做到人人頭上有責任：2.2.1一級總負責網(wǎng)格由景區(qū)應(yīng)急管理站和古鎮(zhèn)社區(qū)居委會共同牽頭，負責全區(qū)域的疏散調(diào)度指揮，提前和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、外圍消防中隊做好對接，平時就約定好，一旦發(fā)生火情，救護車提前在古鎮(zhèn)各個外圍出口外待命，消防中隊也提前摸熟了所有出口的位置和通行路線，不用進來再找路耽誤時間。2.2.2二級片區(qū)負責網(wǎng)格我們按照街巷的連通性，把整個核心區(qū)分成了8個片區(qū)，每個片區(qū)配2名專職疏散引導(dǎo)員，選引導(dǎo)員我們有兩個硬要求：第一，必須在這個片區(qū)待過半年以上，閉著眼能走完所有巷子，熟悉每一條岔路；第二，會用擴音器、手臺，懂基本的急救知識。每個月我們都會組織一次培訓(xùn)，練引導(dǎo)流程、練特殊情況處置，我們給每個引導(dǎo)員配了統(tǒng)一的裝備：腰上別著手臺、擴音器，包里裝著折疊輪椅、強光手電、急救包，走到哪帶到哪，絕對不會出事了找不到東西。2.2.3三級點位負責網(wǎng)格也就是我們一直推行的“一戶一責任人”，每一家商鋪、每一戶民居的主人就是本點位的疏散責任人，要求責任人第一要熟悉自己店鋪周邊的疏散路線，第二聽到火警之后先組織自己店里的客人和家人疏散，然后再配合片區(qū)引導(dǎo)員疏散周邊的人流。一開始不少商戶覺得麻煩，說我開個店賣東西，哪有空管這個，我就帶著他們看之前那次火情的記錄，跟他們說，當時就是起火點隔壁小吃店的老板，第一時間喊了整條巷子的人，才沒造成更大的損傷，后來大家也就都理解了，現(xiàn)在每個季度的培訓(xùn)，商戶來的比我們還積極，很多老板自己還額外備了小喇叭，就怕真出事了喊不動。3火情分級響應(yīng)與快速疏散執(zhí)行流程準備工作做足了，真的發(fā)生火情，就能按部就班快速推進，不會亂，這一部分是整個方案的核心，我們按照火情發(fā)展的順序，做了明確的流程劃分。3.1火情預(yù)警與分級觸發(fā)我們要求，任何發(fā)現(xiàn)火情的人，第一時間必須做兩件事：3.1.1第一時間上報預(yù)警不管是游客、商戶還是巡邏人員，發(fā)現(xiàn)冒煙、起火之后，第一是打古鎮(zhèn)內(nèi)部的應(yīng)急短號，這個號碼我們貼在所有店鋪的墻上、所有標識牌上，比打外線電話快很多，調(diào)度室兩分鐘就能定位到你所在的位置；第二就是就近按我們裝在街巷里的手動報警按鈕，每五十米就有一個，一按下去，整個片區(qū)的報警鈴都會響，紅燈也會亮，周邊的人遠遠就能聽見看見。調(diào)度室收到報警之后，會立刻把起火點的位置、火情大小發(fā)到所有引導(dǎo)員的手臺上，保證所有人第一時間拿到準確信息，不會走錯地方耽誤時間。3.1.2按火情大小分級響應(yīng)我們把火情分成三級，對應(yīng)不同的響應(yīng)等級，避免小火情就全員出動浪費資源，大火情響應(yīng)不足耽誤疏散：如果火情只是在單個店鋪內(nèi)，還沒蔓延到外墻，就是三級響應(yīng)，只需要本片區(qū)的引導(dǎo)員出動疏散，古鎮(zhèn)專職消防隊先控制火情；如果火情已經(jīng)蔓延到相鄰建筑，或者有大量濃煙擴散，就是二級響應(yīng)，起火點周邊兩個片區(qū)的引導(dǎo)員全部到位開展疏散；如果火情已經(jīng)蔓延超過三個街區(qū)，或者有風助燃，就是一級響應(yīng)，所有片區(qū)的引導(dǎo)員全部出動，同時聯(lián)系外圍消防和急救全面介入。3.2分區(qū)域快速疏散執(zhí)行我們按照離起火點的距離，分成三個區(qū)域，依次推進疏散，絕對不讓人群亂擠亂跑：3.2.1核心危險區(qū)疏散核心區(qū)就是起火點周邊一百米范圍內(nèi)的所有街巷，這個區(qū)域是最先受到火勢和濃煙威脅的，必須第一個疏散。引導(dǎo)員到位之后，第一步就是封住所有通往起火點的入口，不讓不知情的游客往里沖，避免堵路也避免造成無謂的危險，然后按照“先老人小孩、先孕婦殘疾人，再普通游客”的順序，引導(dǎo)所有人往最近的出口或者臨時避難場走。我們每個引導(dǎo)員都記著片區(qū)里行動不便的住戶位置，疏散的時候第一件事就是上門接，絕對不會落下一個人。我印象最深的是上次全區(qū)域演練，我們西片區(qū)有一個常年臥床的老奶奶，引導(dǎo)員提前就準備好了折疊擔架，兩分鐘就把人抬出來了，比我們預(yù)想的還快，家屬當時就說，真出事了我們也放心了，聽了這話我真的特別欣慰，做這些準備不就是為了讓大家放心嘛。3.2.2次危險區(qū)管控疏散次危險區(qū)就是核心區(qū)之外到五百米的范圍，這個區(qū)域的主要任務(wù)一是疏散本區(qū)域的游客和住戶，二是管控入口，不讓外圍不知情的游客再往危險區(qū)走。很多游客逛得好好的，不知道里面起火了，往里走不僅堵了疏散的路，自己也會陷入危險，所以我們在每個進入次危險區(qū)的路口都安排了專人攔守，耐心跟大家解釋情況，引導(dǎo)大家往其他方向走，把通道讓給核心區(qū)疏散的人員，避免扎堆堵塞。3.2.3外圍出口區(qū)疏通清點外圍出口區(qū)就是靠近各個古鎮(zhèn)出口的區(qū)域，這里最關(guān)鍵的就是保持出口暢通。我們提前和所有沿街攤販約定好，只要聽到火警，立刻把自己的攤子挪到路邊不擋道，每個出口安排兩個專門的疏通人員，隨時清走擋路的東西，疏散出來的人員全部引導(dǎo)到出口外的臨時安置點，然后我們會對照之前的登記，清點人數(shù)，看看有沒有還沒出來的人員，第一時間把信息給到搜救人員，避免瞎找浪費時間。3.3特殊場景的針對性處置古鎮(zhèn)的情況特殊，經(jīng)常會遇到各種特殊情況，我們也提前做了針對性安排：3.3.1旺季大客流場景旺季的時候主街擠得挪不開腳，所有人都往主出口擠肯定會發(fā)生踩踏，所以我們的方案是分散分流，提前預(yù)留了六個原來只給工作人員用的小出口，火情發(fā)生后全部打開，東邊片區(qū)的人往東邊小出口疏散，西邊片區(qū)的往西邊走，核心區(qū)的人走就近的應(yīng)急小巷，絕對不扎堆往主出口擠。之前我們演練過一次，兩千多模擬游客，不到二十分鐘就全部疏散完了，比原來擠主出口快了一倍還多。3.3.2夜間或者停電場景要是晚上起火或者因為火情斷電，我們所有的疏散標識都是夜光的，能持續(xù)發(fā)光四個小時，每個引導(dǎo)員都帶了強光手電和發(fā)光指揮棒，每五十米我們還提前裝了自動點亮的應(yīng)急燈，斷電之后五秒鐘就亮，絕對不會看不見路，另外我們還要求引導(dǎo)員疏散的時候拉開距離，每二十米就有一個引導(dǎo)員喊話，不會讓大家走岔路。3.3.3臨水街巷場景我們古鎮(zhèn)一半的巷子都是挨著河的，有人慌了亂跑容易掉下水，所以我們提前在臨水街巷做了安排，疏散的時候引導(dǎo)大家靠遠離河道的一側(cè)走，每一百米就安排一個防護人員，帶了救生圈和繩子，萬一有人落水能第一時間救人。4事后收尾與方案持續(xù)改進疏散完人群、撲滅明火不是結(jié)束，我們還要做好收尾工作，總結(jié)經(jīng)驗改進方案，才能下次做得更好。4.1疏散人員的安置安撫所有疏散出來的人員，我們都安排到出口外的臨時安置點，安置點提前準備了礦泉水、椅子，還有醫(yī)護人員隨時待命，給受傷的人員做處理，老人小孩有專門的休息區(qū)，要是游客和家人走散了，我們有專門的廣播尋人，還有工作人員幫著打電話聯(lián)系，絕對不讓人慌。有一次演練的時候，一個扮演走丟小孩的阿姨，被我們工作人員找到之后，說你們比我自己都上心，真的挺暖心的。4.2險情復(fù)盤與問題整改不管是真的發(fā)生火情，還是演練，結(jié)束之后三天之內(nèi)我們一定會開復(fù)盤會，所有參與的人員都要說問題，比如哪里堵了，哪個標識被樹擋了，哪個出口的門平時鎖著打不開，我們都一條一條記下來，當天就安排人改，絕對不拖。上次演練我們發(fā)現(xiàn)一個小出口平時鎖著，鑰匙在保安手里，保安那天剛好換班沒拿到鑰匙，我們第二天就給每個出口配了兩把鑰匙，引導(dǎo)員手里一把，調(diào)度室一把，再也不會出現(xiàn)打不開的情況。4.3日常培訓(xùn)與常態(tài)化演練我們要求每個月做一次片區(qū)的小演練，每個季度做一次全區(qū)域的大演練，不光我們應(yīng)急站的人練，還要拉著商戶、住戶一起練，練多了大家都熟悉路線了，真出事了就不會慌，也不會亂擠，很多商戶現(xiàn)在都能當半個引導(dǎo)員了，遇到游客問路還能指對疏散方向，這就是演練練出來的效果。方案總結(jié)說了這么多，其實這套方案核心就是一句話：把功夫下在平時，把每一個人的安全放在心上。我干了快十年應(yīng)急，見過太多因為準備不足造成的混亂，也明白古鎮(zhèn)這些老街