煤礦事故隱患排查治理工作責任體系-事故隱患排查制度匯編

煤礦事故隱患排查治理工作責任體系--事故隱患排查制度匯編一、總則（一）編制目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作，有效排查并消除各類事故隱患，保障從業(yè)人員生命安全與礦井財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本礦實際，特制定本責任體系及制度匯編。本匯編旨在明確各層級、各崗位在事故隱患排查治理工作中的職責，規(guī)范排查行為，提升治理效能，從根本上防范和遏制事故發(fā)生。（二）適用范圍本匯編適用于煤礦井下各生產(chǎn)系統(tǒng)、各作業(yè)環(huán)節(jié)、所有從業(yè)人員以及與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的各項活動。礦屬各單位、各部門均須嚴格遵照執(zhí)行。（三）工作原則1.安全優(yōu)先，以人為本：將保障礦工生命安全作為隱患排查治理工作的出發(fā)點和落腳點。2.全員參與，分級負責：建立從礦主要負責人到一線崗位人員的全員責任體系，明確各級職責，層層抓落實。3.系統(tǒng)排查，突出重點：對礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進行全面排查，重點關(guān)注高風險區(qū)域和關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)。4.動態(tài)管理，及時治理：對排查出的隱患實施動態(tài)跟蹤管理，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時治理，形成閉環(huán)。5.標本兼治，持續(xù)改進：不僅要消除現(xiàn)有隱患，更要分析隱患產(chǎn)生的深層原因，完善制度，改進管理，提升本質(zhì)安全水平。二、煤礦事故隱患排查治理工作責任體系（一）主要負責人責任煤礦主要負責人（礦長）是本單位事故隱患排查治理工作的第一責任人，對隱患排查治理工作全面負責，履行以下職責：1.組織建立健全本單位事故隱患排查治理責任體系和工作機制。2.組織制定并批準本單位事故隱患排查、治理、報告、獎懲等相關(guān)制度和管理辦法。3.保障隱患排查治理所需資金投入，確保人力、物力、技術(shù)等資源到位。4.定期組織召開隱患排查治理工作會議，聽取匯報，研究解決重大問題。5.對重大事故隱患親自組織制定治理方案，并督促落實整改。6.組織對隱患排查治理工作的考核與獎懲。（二）分管負責人責任各分管負責人（副礦長、總工程師等）對分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任：1.組織分管部門、區(qū)隊貫徹落實上級及本礦關(guān)于隱患排查治理的各項規(guī)定和要求。2.組織制定分管范圍內(nèi)的隱患排查治理實施細則和專項方案。3.定期組織分管范圍內(nèi)的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時上報礦長，并組織制定整改措施。4.督促、檢查分管部門、區(qū)隊隱患整改措施的落實情況，確保按期完成整改。5.組織分管范圍內(nèi)隱患治理效果的驗收。（三）專業(yè)技術(shù)人員責任總工程師及各專業(yè)技術(shù)人員對隱患排查治理工作負技術(shù)責任：1.負責從技術(shù)層面指導(dǎo)和支持隱患排查治理工作。2.參與制定重大事故隱患治理方案，提供技術(shù)論證和解決方案。3.對排查出的技術(shù)性隱患進行分析、鑒定，提出整改的技術(shù)措施和建議。4.參與隱患治理工程的設(shè)計、施工技術(shù)指導(dǎo)和竣工驗收。5.組織開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備在隱患治理中的應(yīng)用研究。（四）安全管理部門責任安全管理部門是隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理部門，負監(jiān)督檢查責任：1.負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全礦的事故隱患排查治理工作。2.匯總、整理、分析各單位上報的隱患信息，建立隱患臺賬。3.跟蹤督辦各類隱患的整改情況，對未按期整改的隱患及時上報礦領(lǐng)導(dǎo)。4.組織或參與重大事故隱患的排查、評估和驗收。5.負責隱患排查治理相關(guān)資料的歸檔管理。6.對違反隱患排查治理規(guī)定的行為進行制止和報告。（五）區(qū)隊、班組及崗位人員責任區(qū)（隊）長、班組長是本單位隱患排查治理工作的直接組織者和執(zhí)行者，崗位人員是本崗位隱患排查的第一責任人：1.區(qū)（隊）長：組織本單位職工開展日常隱患排查，落實隱患整改措施，及時上報本單位無法解決的隱患，對本單位隱患整改負直接責任。2.班組長：組織本班組班前、班中、班后隱患排查，帶領(lǐng)班組成員及時消除當班能夠整改的隱患，對本班不能整改的隱患及時上報區(qū)隊。3.崗位人員：嚴格執(zhí)行崗位責任制和操作規(guī)程，認真進行本崗位的隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即處理；不能處理的，立即向班組長或區(qū)隊值班人員報告。三、事故隱患排查制度（一）隱患排查范圍與內(nèi)容隱患排查應(yīng)覆蓋煤礦所有生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)場所、人員行為及管理活動。主要包括：1.井下各生產(chǎn)系統(tǒng)：采煤、掘進、機電、運輸、通風、瓦斯、防塵、防滅火、排水、頂板管理等。2.地面設(shè)施：提升、運輸、供電、壓風、消防、儲裝運、辦公及生活區(qū)域等。3.作業(yè)環(huán)境：巷道支護、照明、通風、溫度、濕度、粉塵、噪聲等。4.設(shè)備設(shè)施：各類機械設(shè)備、電氣設(shè)備、安全防護裝置的完好狀況及運行情況。5.人員操作：職工是否嚴格遵守操作規(guī)程和勞動紀律，有無“三違”行為。6.管理制度：各項安全管理制度、操作規(guī)程的健全性、適用性和執(zhí)行情況。（二）隱患分類與分級1.按隱患性質(zhì)分類：*頂板隱患*瓦斯隱患*水害隱患*火災(zāi)隱患*機電隱患*運輸隱患*爆破隱患*粉塵隱患*其他隱患2.按隱患嚴重程度、治理難度及可能造成后果的嚴重性分級：*重大事故隱患：指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。*一般事故隱患：指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（三）排查方式與周期1.日常排查：崗位人員每班對本崗位進行排查；班組長每班對本班組作業(yè)區(qū)域進行排查；區(qū)隊管理人員每日對本單位作業(yè)區(qū)域進行排查。2.專項排查：針對特定時期（如節(jié)假日、換季、停產(chǎn)復(fù)工）、特定環(huán)節(jié)（如瓦斯、水害、頂板）或特定活動（如新技術(shù)應(yīng)用、新工程開工）組織的專項隱患排查。由分管負責人組織相關(guān)部門進行。3.定期排查：礦長每月至少組織一次全面的隱患排查；分管負責人每旬至少組織一次分管范圍內(nèi)的隱患排查。4.季節(jié)性排查：根據(jù)季節(jié)特點（如雨季“三防”、冬季防凍）組織的隱患排查。5.不定期抽查：安全管理部門及上級單位對各單位隱患排查治理情況進行的隨機抽查。（四）隱患排查與信息上報1.隱患排查應(yīng)做好詳細記錄，內(nèi)容包括：隱患地點、隱患描述、隱患類別、隱患等級、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人等。2.發(fā)現(xiàn)一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改，并將排查及整改情況記入隱患臺賬。3.發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向本單位負責人或安全管理部門報告。單位負責人接到報告后，應(yīng)立即采取防范措施，并在規(guī)定時限內(nèi)上報上級主管部門。4.隱患上報應(yīng)遵循“及時、準確、完整”的原則，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。（五）隱患治理與督辦1.一般隱患治理：由發(fā)現(xiàn)單位或責任單位立即組織整改，明確整改責任人、整改措施、整改期限。2.重大隱患治理：由礦長組織制定專項治理方案，明確治理目標、治理措施、負責部門、責任人、治理期限、資金保障、安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等。治理方案應(yīng)按規(guī)定上報備案。3.隱患督辦：對未按期整改的隱患，安全管理部門應(yīng)發(fā)出督辦通知，明確督辦事項和要求。對重大隱患，礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自督辦。4.隱患整改“五落實”：隱患整改必須做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。5.隱患治理期間的安全措施：隱患治理過程中，必須制定并落實有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。對于暫時不能立即整改的隱患，必須設(shè)置警示標志，告知危險因素，并采取監(jiān)控措施。（六）隱患驗收與銷號1.隱患整改完成后，責任單位應(yīng)及時向組織整改的部門或安全管理部門申請驗收。2.驗收部門接到申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員按照整改方案和標準進行驗收。3.經(jīng)驗收合格的隱患，方可予以銷號；驗收不合格的，應(yīng)責令責任單位重新整改，直至合格。4.重大事故隱患治理完成后，應(yīng)按規(guī)定向上級主管部門申請驗收。5.隱患從發(fā)現(xiàn)、上報、整改、驗收至銷號的全過程，均應(yīng)在隱患臺賬中詳細記錄。四、保障與監(jiān)督（一）培訓(xùn)教育定期組織開展隱患排查治理知識和技能的培訓(xùn)教育，提高全員隱患辨識能力和整改意識。（二）資金保障設(shè)立專項隱患治理資金，確保隱患整改所需資金及時到位。（三）技術(shù)保障鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進的安全技術(shù)和裝備，為隱患排查治理提供技術(shù)支持。（四）監(jiān)督檢查安全管理部門及上級單位應(yīng)定期對煤礦隱患排查治理工作情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求。（五）考核與獎懲將隱患排查治理工作納入各單位、各崗位的安全生產(chǎn)責任制考核。對在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出、有