餐飲單位餐廚垃圾亂倒問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治通知

餐飲單位餐廚垃圾亂倒問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治通知餐廚垃圾違規(guī)傾倒不是無(wú)關(guān)緊要的衛(wèi)生小事，是直接觸發(fā)城市排水安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的民生痛點(diǎn)——據(jù)區(qū)市政部門(mén)2023年管網(wǎng)清淤統(tǒng)計(jì)，城區(qū)320公里排水管網(wǎng)的年清淤總量中，42%的堵塞物為餐廚冷凝油脂與食物殘?jiān)祟?lèi)物質(zhì)進(jìn)入管網(wǎng)后平均30天即可形成硬度接近C20混凝土的脂塞，造成管段過(guò)流斷面縮減40%以上，汛期強(qiáng)降雨時(shí)極易引發(fā)路段內(nèi)澇；游離油脂發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷、硫化氫等易燃易爆氣體，曾在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市因明火觸發(fā)管網(wǎng)爆燃事故；隨意傾倒在路邊、綠化帶的餐廚垃圾若被無(wú)資質(zhì)人員收運(yùn)，87%會(huì)流向非法加工點(diǎn)提煉“地溝油”（據(jù)2023年全市食品安全專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)數(shù)據(jù)），酸價(jià)、過(guò)氧化值超國(guó)標(biāo)10倍以上，含黃曲霉毒素B1、苯并芘等一類(lèi)致癌物，最終通過(guò)餐飲渠道回流形成食品安全閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)。本次專(zhuān)項(xiàng)整治覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生餐廚垃圾的經(jīng)營(yíng)主體，包括但不限于營(yíng)業(yè)面積20㎡以上的社會(huì)餐飲門(mén)店、機(jī)關(guān)/企事業(yè)單位/學(xué)校/醫(yī)院職工食堂、商業(yè)綜合體內(nèi)餐飲檔口、夜市集中經(jīng)營(yíng)區(qū)固定/臨時(shí)攤點(diǎn)、生鮮超市熟食加工區(qū)、中央廚房及集體用餐配送單位，做到主體無(wú)遺漏、標(biāo)準(zhǔn)無(wú)差別、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)。整治階段安排與時(shí)間節(jié)點(diǎn)本次專(zhuān)項(xiàng)整治不搞“突擊式、運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法，按照“自查自糾從寬、集中執(zhí)法從嚴(yán)、長(zhǎng)效機(jī)制鞏固”的節(jié)奏分三階段壓茬推進(jìn)，每個(gè)階段明確截止時(shí)間、責(zé)任主體、量化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從根源上避免“整治一陣好、過(guò)后又反彈”的治理怪圈。第一階段：自查自糾期（自本通知印發(fā)之日起至第15日24:00截止）所有餐飲單位必須完成三項(xiàng)合規(guī)準(zhǔn)備，自查期內(nèi)主動(dòng)整改的，既往非主觀故意的零星傾倒行為未造成嚴(yán)重后果的，不予追溯處罰：完成合規(guī)收運(yùn)簽約：與在區(qū)城管委備案的具備餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)簽訂正式收運(yùn)服務(wù)協(xié)議，協(xié)議中必須明確收運(yùn)頻次（經(jīng)營(yíng)面積100㎡以下的每日收運(yùn)不少于1次，100-500㎡的每日收運(yùn)不少于2次，500㎡以上的根據(jù)垃圾產(chǎn)生量按需加密收運(yùn)頻次，確保收集容器無(wú)滿(mǎn)溢、無(wú)隔夜存放垃圾），收運(yùn)作業(yè)時(shí)間避開(kāi)城市早晚高峰時(shí)段（7:30-9:00、17:30-19:30不得在城市主次干道開(kāi)展收運(yùn)作業(yè)，避免造成交通擁堵）。配齊分類(lèi)收集設(shè)施：按日均餐廚垃圾產(chǎn)生量的1.2倍配置符合《塑料垃圾桶通用技術(shù)條件》（CJ/T280-2020）標(biāo)準(zhǔn)的帶密封圈、可上鎖的高密度聚乙烯餐廚垃圾桶，嚴(yán)禁使用敞口編織袋、瓦楞紙箱、無(wú)蓋塑料桶盛裝餐廚垃圾；餐廚垃圾暫存點(diǎn)需做地面防滲防滑處理，配備1塊1㎡的吸油氈、5kg干燥泥沙作為應(yīng)急物資，用于處置突發(fā)滴漏污染；已設(shè)置隔油池的單位需清掏一次池內(nèi)浮油與殘?jiān)丛O(shè)置隔油池的100㎡以上餐飲單位需在自查期內(nèi)完成隔油池安裝，隔油池有效容積不低于日排水量的30%，確保出水動(dòng)植物油濃度符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）規(guī)定的100mg/L限值。建立全流程臺(tái)賬：統(tǒng)一使用區(qū)城管委印制的《餐廚垃圾產(chǎn)生收運(yùn)臺(tái)賬》（可到屬地街道城管科免費(fèi)領(lǐng)取），逐次記錄收運(yùn)日期、垃圾重量、收運(yùn)人員姓名、收運(yùn)車(chē)輛號(hào)牌，由經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)辦人、收運(yùn)人員雙方簽字確認(rèn)，臺(tái)賬連續(xù)保存期限不得少于2年，作為日常檢查的必查項(xiàng)。第二階段：集中執(zhí)法攻堅(jiān)期（自查期結(jié)束次日起至第60日24:00截止，共45天）由區(qū)城管委牽頭，整合市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安交管、市政、街道等單位執(zhí)法力量，組成6支聯(lián)合執(zhí)法小隊(duì)，按街道劃片包干，采取“日間逐戶(hù)核查+夜間錯(cuò)峰蹲點(diǎn)+視頻回溯倒查”的三維檢查模式：日間逐戶(hù)上門(mén)核查簽約情況、設(shè)施配置、臺(tái)賬記錄，確保轄區(qū)餐飲單位檢查覆蓋率100%；夜間22:00至次日6:00，在雨水篦子集中點(diǎn)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道岸線(xiàn)、城中村出入口等27個(gè)亂倒高發(fā)點(diǎn)位安排專(zhuān)人定點(diǎn)蹲守，抓現(xiàn)行、固定證據(jù)；調(diào)取點(diǎn)位周邊公共監(jiān)控視頻回溯近30天的傾倒記錄，對(duì)已發(fā)生的亂倒行為溯源到人、依法處置。集中執(zhí)法期內(nèi)，每周通報(bào)一次各片區(qū)執(zhí)法進(jìn)展，對(duì)檢查覆蓋率未達(dá)時(shí)序進(jìn)度的小隊(duì)予以通報(bào)批評(píng)。第三階段：長(zhǎng)效鞏固提升期（集中執(zhí)法期結(jié)束后持續(xù)12個(gè)月）建立餐廚垃圾管理“紅黑榜”制度，每季度第一個(gè)星期在區(qū)政府官網(wǎng)、商圈公示欄、社區(qū)公告欄公布上一季度合規(guī)經(jīng)營(yíng)紅榜單位與違規(guī)經(jīng)營(yíng)黑榜單位名單；開(kāi)通群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通道，安排專(zhuān)人24小時(shí)受理線(xiàn)索；督促收運(yùn)企業(yè)優(yōu)化收運(yùn)路線(xiàn)，縮短響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)；每季度組織一次餐飲單位合規(guī)培訓(xùn)，將餐廚垃圾管理要求納入餐飲服務(wù)食品安全管理員培訓(xùn)內(nèi)容。違規(guī)行為判定與禁止性要求執(zhí)法過(guò)程嚴(yán)格落實(shí)“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的要求，所有違規(guī)行為均對(duì)應(yīng)明確的法律依據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)、危害后果與合規(guī)替代路徑，餐飲單位可對(duì)照條款提前自查整改，避免因規(guī)則認(rèn)知不清產(chǎn)生違規(guī)成本。嚴(yán)禁將餐廚垃圾（含瀝出的餐廚廢水、餐廚廢油）直接排入雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、公共廁所、河道、綠化帶、城市道路兩側(cè)。危害機(jī)理：餐廚油脂進(jìn)入管網(wǎng)后，在15-25℃的管段溫度下會(huì)逐步冷凝附著在管壁上，30天內(nèi)即可形成硬度接近C20混凝土的脂塞，造成管段過(guò)流斷面縮減，清掏1米長(zhǎng)的脂塞平均成本約1200元，是合規(guī)收運(yùn)同等重量垃圾成本的17倍；脂塞長(zhǎng)期堆積會(huì)阻斷管網(wǎng)通風(fēng)，垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷濃度達(dá)到5%-15%爆炸極限時(shí)，遇煙頭、鞭炮、電器火花即可觸發(fā)管網(wǎng)爆燃；餐廚垃圾進(jìn)入河道后會(huì)快速消耗水體溶解氧，造成水體黑臭，1kg餐廚垃圾可使10噸水體溶解氧降至魚(yú)類(lèi)生存閾值（3mg/L）以下。合規(guī)替代方式：餐廚廢水經(jīng)隔油池處理達(dá)標(biāo)后排入污水管網(wǎng)，瀝出的固體殘?jiān)⒏∮腿康谷雽?zhuān)用餐廚垃圾桶由資質(zhì)單位收運(yùn)；一旦發(fā)生意外潑灑，需在15分鐘內(nèi)用吸油氈、泥沙清理干凈，不得殘留油污。嚴(yán)禁將餐廚垃圾（含廢棄食用油脂）交給未取得餐廚垃圾收運(yùn)資質(zhì)的單位或個(gè)人收運(yùn)。風(fēng)險(xiǎn)演化路徑：無(wú)資質(zhì)收運(yùn)人員通常以每桶20-30元的價(jià)格上門(mén)回收餐廚垃圾，此類(lèi)收運(yùn)無(wú)固定處置渠道，87%的回收垃圾最終流向非法油脂加工點(diǎn)（據(jù)2023年全市打擊“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦案數(shù)據(jù)），經(jīng)過(guò)濾、熬制、脫色后的劣質(zhì)油脂會(huì)以“散裝食用油”的名義回流至小餐館、流動(dòng)攤點(diǎn)，酸價(jià)、過(guò)氧化值超國(guó)標(biāo)10倍以上，長(zhǎng)期食用會(huì)誘發(fā)消化道癌變；部分垃圾會(huì)被直接用于飼喂生豬，形成非洲豬瘟跨區(qū)域傳播鏈條。合規(guī)替代方式：可直接撥打區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)服務(wù)熱線(xiàn)預(yù)約簽約，收運(yùn)費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行市發(fā)改委核定的120元/噸標(biāo)準(zhǔn)，單次收運(yùn)量不足60L（半桶）的免收收運(yùn)費(fèi)，任何收運(yùn)單位不得收取簽約費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等額外費(fèi)用，遇到超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的可直接向區(qū)城管委舉報(bào)，舉報(bào)經(jīng)查實(shí)后獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人200元。嚴(yán)禁在餐廚垃圾收集、暫存、交付過(guò)程中出現(xiàn)滴漏撒落、異味擾民問(wèn)題。危害后果：滴漏在路面的餐廚油污會(huì)使路面摩擦系數(shù)降至干燥路面的1/6，行人踩踏極易滑倒摔傷，據(jù)區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)中心2023年投訴記錄，因路面餐廚油污造成的行人摔傷索賠事件占全年路面類(lèi)投訴的28%；餐廚垃圾在25℃以上環(huán)境中存放超過(guò)4小時(shí)，會(huì)快速滋生家蠅、大頭金蠅等病媒生物，散發(fā)的惡臭氣體在20米范圍內(nèi)即可超過(guò)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）規(guī)定的惡臭污染物二級(jí)排放限值，引發(fā)周邊居民投訴。合規(guī)操作要求：餐廚垃圾桶必須全程蓋好密封圈，不得敞口存放；每次收運(yùn)完成后，門(mén)店經(jīng)辦人需用拖把將暫存點(diǎn)地面殘留的油污拖洗干凈；每日中午、晚間收運(yùn)完成后，用500mg/L的含氯消毒劑對(duì)垃圾桶內(nèi)外壁、暫存點(diǎn)地面進(jìn)行消殺，每次消殺作用時(shí)間不少于30分鐘。嚴(yán)禁在餐廚垃圾中混入一次性塑料餐具、玻璃碎片、金屬易拉罐、建筑垃圾、廢棄口罩、消毒濕巾等其他類(lèi)別垃圾。危害機(jī)理：硬質(zhì)雜物進(jìn)入餐廚垃圾收運(yùn)車(chē)輛后，會(huì)輸送至處理廠(chǎng)破碎分選環(huán)節(jié)，極易卡住破碎設(shè)備刀頭，單次設(shè)備故障維修成本約2-5萬(wàn)元，造成處理線(xiàn)停機(jī)2-4小時(shí)；玻璃、金屬碎片還可能造成收運(yùn)人員、分揀人員機(jī)械劃傷，增加職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)。合規(guī)操作要求：安排店員在傾倒垃圾時(shí)主動(dòng)分類(lèi)分揀，將其他垃圾投入對(duì)應(yīng)分類(lèi)收集容器，收運(yùn)人員進(jìn)場(chǎng)收運(yùn)時(shí)發(fā)現(xiàn)混裝的，有權(quán)拒收，直到經(jīng)營(yíng)戶(hù)分揀合格后方可收運(yùn)，不得因混裝糾紛發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。備案的資質(zhì)收運(yùn)企業(yè)必須承擔(dān)對(duì)等責(zé)任：使用全密閉專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛，車(chē)容整潔、無(wú)明顯污漬，收運(yùn)過(guò)程中發(fā)生滴漏撒落的，需在15分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)清理，嚴(yán)禁運(yùn)輸過(guò)程中“跑冒滴漏”；收運(yùn)人員需持工作證件上門(mén)收運(yùn)，不得向經(jīng)營(yíng)戶(hù)索要額外費(fèi)用，不得故意拖延收運(yùn)時(shí)間，違規(guī)的納入收運(yùn)企業(yè)信用考核，情節(jié)嚴(yán)重的取消收運(yùn)資質(zhì)。違規(guī)行為分級(jí)處置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)違規(guī)行為的處置嚴(yán)格遵循過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，按照違規(guī)情節(jié)的危害程度、整改配合度劃分三級(jí)處置等級(jí)，不搞“一刀切”頂格處罰，也不搞“下不為例”式寬松軟執(zhí)法，確保執(zhí)法既有力度又有溫度。Ⅲ級(jí)（一般違規(guī)，無(wú)實(shí)際危害后果）判定標(biāo)準(zhǔn)：首次發(fā)現(xiàn)未簽訂收運(yùn)協(xié)議、臺(tái)賬記錄缺失3次以下、收集容器未蓋蓋、少量混裝其他垃圾，未造成路面污染、管網(wǎng)堵塞、群眾投訴等實(shí)際危害后果，且在執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)指出后立即整改到位的。啟動(dòng)權(quán)限：一線(xiàn)執(zhí)法人員可現(xiàn)場(chǎng)直接判定，做好檢查記錄即可。處置原則：采取說(shuō)服教育、口頭警示的方式，不予行政處罰，由屬地社區(qū)網(wǎng)格員在3個(gè)工作日后上門(mén)復(fù)核整改情況，整改到位的予以銷(xiāo)號(hào)。Ⅱ級(jí)（較重違規(guī)，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)）判定標(biāo)準(zhǔn)：自查期結(jié)束后仍未完成簽約、配齊收集設(shè)施、建立臺(tái)賬的；首次發(fā)現(xiàn)亂倒餐廚垃圾（傾倒量10kg以下）未造成實(shí)際危害的；將餐廚垃圾交給無(wú)資質(zhì)人員收運(yùn)的；混裝其他垃圾經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)提醒后仍不改正的；因滴漏、異味引發(fā)3起以下群眾有效投訴的。啟動(dòng)權(quán)限：由街道綜合行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人審批后啟動(dòng)處置流程，出具正式整改通知書(shū)。處置原則：依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處5000元以上10000元以下罰款，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者（個(gè)人）處200元以上500元以下罰款，責(zé)令當(dāng)事人在72小時(shí)內(nèi)完成全部整改，整改期間由執(zhí)法人員每日上門(mén)核查整改進(jìn)度，整改完成經(jīng)核查合格后方可銷(xiāo)號(hào)。Ⅰ級(jí)（嚴(yán)重違規(guī)，造成實(shí)際危害后果）判定標(biāo)準(zhǔn)：12個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生3次及以上Ⅱ級(jí)違規(guī)行為的；單次傾倒餐廚垃圾量超過(guò)50kg的；亂倒行為造成管網(wǎng)堵塞、路面污染、行人摔傷、河道水體污染等實(shí)際危害后果的；故意涂改、銷(xiāo)毀收運(yùn)臺(tái)賬，拒不配合執(zhí)法檢查，甚至阻撓、暴力抗法的。啟動(dòng)權(quán)限：由區(qū)城管委分管負(fù)責(zé)人審批后啟動(dòng)處置流程，涉及違法犯罪的同步移交公安機(jī)關(guān)。處置原則：依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處100000元以上500000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款；將違規(guī)信息納入市場(chǎng)主體信用檔案，在政府采購(gòu)、文明單位評(píng)選、餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)評(píng)定時(shí)予以限制；違規(guī)行為造成公私財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成妨害公務(wù)、危害公共安全等刑事犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)整治設(shè)置容錯(cuò)條款：經(jīng)營(yíng)戶(hù)因操作不慎造成少量垃圾潑灑，主動(dòng)在1小時(shí)內(nèi)清理完畢、未造成危害后果的，不予處罰；經(jīng)營(yíng)戶(hù)主動(dòng)舉報(bào)周邊亂倒行為、提供有效線(xiàn)索協(xié)助執(zhí)法破案的，在年度“文明餐飲示范店”評(píng)選時(shí)加5分，優(yōu)先給予相關(guān)政策扶持。各部門(mén)監(jiān)管責(zé)任劃分餐廚垃圾亂倒問(wèn)題的治理涉及多個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，絕不能靠城管部門(mén)“單打獨(dú)斗”，必須建立權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系，消除“誰(shuí)都管、誰(shuí)都不管”的監(jiān)管縫隙，各單位按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員。區(qū)城市管理委員會(huì)：作為專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭部委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定整治方案，調(diào)度聯(lián)合執(zhí)法力量，監(jiān)管備案收運(yùn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，受理餐廚垃圾相關(guān)投訴舉報(bào)，在整治期間每周五17:00前匯總本周檢查數(shù)據(jù)、處罰案例、整改情況，形成工作簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)區(qū)政府；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)城管委執(zhí)法科，聯(lián)系人：王某某，聯(lián)系電話(huà)：138******。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：在餐飲單位辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，同步核查餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議簽訂情況，未簽訂合規(guī)協(xié)議的不予通過(guò)許可核查；在日常食品安全巡查中，將餐廚垃圾臺(tái)賬、隔油池維護(hù)、廢棄油脂處置情況納入必查項(xiàng)，每月檢查覆蓋率不低于轄區(qū)餐飲單位總數(shù)的25%，確保3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有餐飲單位檢查全覆蓋；對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的非法收運(yùn)、“地溝油”加工等線(xiàn)索，第一時(shí)間固定證據(jù)并移交城管、公安部門(mén)查處。各街道辦事處：組織社區(qū)網(wǎng)格員逐戶(hù)上門(mén)發(fā)放《餐廚垃圾合規(guī)處置告知書(shū)》，確保宣傳覆蓋率100%，讓每一家經(jīng)營(yíng)戶(hù)都知曉整治要求、收運(yùn)渠道、違規(guī)后果；在轄區(qū)背街小巷、亂倒高發(fā)點(diǎn)位安裝警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)注舉報(bào)電話(huà)；組織社區(qū)工作人員開(kāi)展日常巡查，發(fā)現(xiàn)亂倒行為第一時(shí)間拍照固定證據(jù)，移交執(zhí)法中隊(duì)處置；針對(duì)夜市集中區(qū)、小餐飲密集區(qū)，設(shè)置統(tǒng)一的餐廚垃圾集中收集點(diǎn)，降低小經(jīng)營(yíng)戶(hù)的合規(guī)成本。區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)每季度對(duì)餐飲集中區(qū)的隔油池出水水質(zhì)、餐廚垃圾暫存點(diǎn)的惡臭氣體濃度開(kāi)展抽樣監(jiān)測(cè)，對(duì)排放超標(biāo)的經(jīng)營(yíng)單位依法查處；對(duì)餐廚垃圾非法處置點(diǎn)的土壤、水污染情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)，為執(zhí)法處罰提供檢測(cè)依據(jù)。區(qū)公安分局（交管大隊(duì)、治安大隊(duì)）：負(fù)責(zé)配合聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)阻礙執(zhí)法、暴力抗法的人員依法采取強(qiáng)制措施；對(duì)無(wú)資質(zhì)餐廚垃圾收運(yùn)車(chē)輛的闖紅燈、違停、無(wú)牌無(wú)證等交通違法行為進(jìn)行查處；收到執(zhí)法部門(mén)的視頻調(diào)取申請(qǐng)后，3個(gè)工作日內(nèi)完成公共監(jiān)控視頻的拷貝、線(xiàn)索移交，協(xié)助溯源亂倒行為人。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局（市政養(yǎng)護(hù)中心）：在集中執(zhí)法期啟動(dòng)前，完成轄區(qū)所有排水管網(wǎng)的首輪清淤工作，建立管網(wǎng)堵塞點(diǎn)溯源機(jī)制——清掏過(guò)程中發(fā)現(xiàn)管段存在餐廚脂塞的，第一時(shí)間標(biāo)記點(diǎn)位，倒查周邊500米范圍內(nèi)的餐飲單位，將線(xiàn)索移交城管部門(mén)執(zhí)法；在雨水篦子上噴涂“嚴(yán)禁傾倒餐廚垃圾”的警示標(biāo)識(shí)，每月對(duì)管網(wǎng)堵塞情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，為重點(diǎn)點(diǎn)位布防提供數(shù)據(jù)支撐。區(qū)政府督查室：將專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況納入各責(zé)任單位月度績(jī)效考核，重點(diǎn)考核檢查覆蓋率、線(xiàn)索移交及時(shí)率、問(wèn)題整改閉環(huán)率，每月通報(bào)一次各單位工作進(jìn)展，對(duì)未按時(shí)限要求完成任務(wù)、推諉扯皮的單位，扣減相應(yīng)績(jī)效考核分?jǐn)?shù)。餐飲單位合規(guī)操作指引餐廚垃圾合規(guī)處置不需要經(jīng)營(yíng)戶(hù)投入大額成本，也不存在復(fù)雜的流程，所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)只需對(duì)照3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化步驟操作即可完全達(dá)標(biāo)，避免因流程不熟悉走彎路、花冤枉錢(qián)。按需配齊收集設(shè)施。按照經(jīng)營(yíng)規(guī)模配置收集容器：50㎡以下的小型餐館、小吃店，至少配置1個(gè)60L帶蓋餐廚垃圾桶，安裝0.5m3的小型一體式隔油池（采購(gòu)成本約300-500元）；50-200㎡的中型餐館，每50㎡配置1個(gè)120L餐廚垃圾桶，安裝1-2m3的隔油池；200㎡以上的大型餐館、單位食堂，按日均垃圾產(chǎn)生量的1.2倍配置240L餐廚垃圾桶，隔油池有效容積不低于日排水量的30%。所有設(shè)施均無(wú)指定品牌、指定供應(yīng)商，經(jīng)營(yíng)戶(hù)可自行采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，嚴(yán)禁任何單位借整治名義強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)戶(hù)采購(gòu)指定產(chǎn)品。免費(fèi)預(yù)約收運(yùn)簽約。經(jīng)營(yíng)戶(hù)可通過(guò)三個(gè)免費(fèi)渠道簽約正規(guī)收運(yùn)服務(wù)：一是直接聯(lián)系附件2中公示的備案收運(yùn)企業(yè)，預(yù)約上門(mén)簽約；二是到屬地街道城管科，由工作人員協(xié)助對(duì)接收運(yùn)企業(yè)簽約；三是撥打區(qū)餐廚垃圾24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)（XXXX-XXXXXXX），由接線(xiàn)員調(diào)度就近的收運(yùn)人員上門(mén)簽約。簽約時(shí)需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，無(wú)需繳納任何費(fèi)用，簽約后收運(yùn)企業(yè)會(huì)將印有企業(yè)名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)的標(biāo)識(shí)貼在餐廚垃圾桶上，收運(yùn)人員上門(mén)時(shí)需主動(dòng)出示工作證件，經(jīng)營(yíng)戶(hù)可核對(duì)證件信息后再交付垃圾，防止無(wú)資質(zhì)人員冒名收運(yùn)。規(guī)范日常管理流程。每日打烊后將餐廚垃圾瀝干水分，剔除混在其中的塑料、玻璃、金屬等雜物，倒入專(zhuān)用垃圾桶后蓋好密封；收運(yùn)人員到場(chǎng)后，共同核對(duì)垃圾重量，在臺(tái)賬上雙方簽字確認(rèn)，不得提前簽字、漏簽；若當(dāng)日因承辦宴席、促銷(xiāo)活動(dòng)等原因垃圾量超過(guò)日常水平30%以上，提前2小時(shí)聯(lián)系收運(yùn)企業(yè)加密收運(yùn)頻次，避免垃圾桶滿(mǎn)溢；隔油池每周清掏一次表面浮油，每3個(gè)月清掏一次池底殘?jiān)逄偷挠椭蜌堅(jiān)徊⒔挥墒者\(yùn)企業(yè)處置，不得隨意傾倒。針對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的小餐飲、夜市臨時(shí)攤點(diǎn)，街道將在夜市集中區(qū)、背街小巷設(shè)置免費(fèi)的餐廚垃圾集中收集點(diǎn)，安排專(zhuān)人每日在21:00-23:00值守，經(jīng)營(yíng)戶(hù)無(wú)需單獨(dú)配桶、單獨(dú)簽約，只需在打烊時(shí)將垃圾分類(lèi)后倒至集中收集點(diǎn)即可，實(shí)現(xiàn)零成本合規(guī)。閉環(huán)管理與長(zhǎng)效優(yōu)化機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)整治的最終目的不是罰款，而是打通餐廚垃圾從產(chǎn)生、收運(yùn)到無(wú)害化處置、資源化利用的全鏈條閉環(huán)，持續(xù)優(yōu)化收運(yùn)服務(wù)供給，從根源上消除經(jīng)營(yíng)戶(hù)亂倒的動(dòng)機(jī)。建立多渠道問(wèn)題反饋機(jī)制。開(kāi)通三類(lèi)問(wèn)題反饋通道：一是24小時(shí)城管服務(wù)熱線(xiàn)，接到關(guān)于亂倒、收運(yùn)不及時(shí)、亂收費(fèi)的投訴后，15分鐘內(nèi)完成派單，執(zhí)法人員或收運(yùn)企業(yè)調(diào)度人員30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置，處置完成后1小時(shí)內(nèi)給投訴人反饋結(jié)果；二是“XX區(qū)城管”微信公眾號(hào)“隨手拍”通道，群眾可上傳亂倒行為的照片、視頻與定位，線(xiàn)索經(jīng)查實(shí)后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)；三是每季度組織一次餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)座談會(huì)，邀請(qǐng)10-15名不同規(guī)模的經(jīng)營(yíng)戶(hù)代表，收集對(duì)收運(yùn)服務(wù)、執(zhí)法工作的意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)訴求。建立問(wèn)題整改閉環(huán)機(jī)制。對(duì)所有檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、其他部門(mén)移交的問(wèn)題，統(tǒng)一建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確問(wèn)題點(diǎn)位、責(zé)任主體、整改時(shí)限、核查人員，按照“派單-處置-核查-銷(xiāo)號(hào)”的流程閉環(huán)管理，整改完成后需拍攝整改前后對(duì)比照片存檔，確保問(wèn)題整改率100%；對(duì)整改不力、逾期未改的責(zé)任主體，按規(guī)定升級(jí)處罰等級(jí)。持續(xù)優(yōu)化收運(yùn)服務(wù)供給。區(qū)城管委每?jī)蓚€(gè)月對(duì)收運(yùn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展一次考核，重點(diǎn)考核收運(yùn)響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)、車(chē)容車(chē)貌、投訴率等指標(biāo)，要求收運(yùn)企業(yè)接到經(jīng)營(yíng)戶(hù)收運(yùn)預(yù)約后，2小時(shí)內(nèi)必須到場(chǎng)收運(yùn)，不得拖延；考核不合格的收運(yùn)企業(yè)扣減相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用，連續(xù)兩次考核不合格的，取消備案收運(yùn)資質(zhì)，重新遴選服務(wù)好、價(jià)格低的企業(yè)補(bǔ)充，逐步構(gòu)建有序競(jìng)爭(zhēng)的收運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)。定期開(kāi)展合規(guī)培訓(xùn)。每半年組織一次免費(fèi)的餐飲單位負(fù)責(zé)人合規(guī)培訓(xùn)，講解餐廚垃圾管理的法律要求、合規(guī)操作方法、違規(guī)后果，培訓(xùn)后發(fā)放培訓(xùn)合格證明，作為餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)評(píng)定、文明餐飲單位評(píng)選的參考依據(jù)；針對(duì)新開(kāi)辦的餐飲單位，在辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)同步發(fā)放合規(guī)指引手冊(cè)，做到“新開(kāi)一戶(hù)、告知一戶(hù)、合規(guī)一戶(hù)”。本通知自印發(fā)之日起施行，有效期1年。之前我區(qū)出臺(tái)的餐廚垃圾管理相關(guān)規(guī)定與本通知要求不一致的，以本通知為準(zhǔn)。附件1：XX區(qū)餐飲單位餐廚垃圾管理自查表序號(hào)檢查內(nèi)容達(dá)標(biāo)情況（是/否）備注（具體數(shù)量、日期等）1是否與備案資質(zhì)收運(yùn)企業(yè)簽訂有效收運(yùn)協(xié)議2是否配備符合標(biāo)準(zhǔn)的密閉餐廚垃圾桶，數(shù)量滿(mǎn)足日常需求現(xiàn)有垃圾桶__個(gè)，應(yīng)配__個(gè)3是否建立規(guī)范的餐廚垃圾收運(yùn)臺(tái)賬，記錄完整、簽字齊全臺(tái)