機關事務標準化工作指南

前言 III1范圍 152規范性引用文件 153術語和定義 154基本原則 164.1依法依規、科學嚴謹 164.2總體規劃、有效實施 164.3突出特色、注重實效 164.4廣泛參與，持續完善 165主要任務 166機構與人員 166.1機構 166.2部門及下屬單位 176.3人員 177信息管理 178標準體系構建 188.1構建標準體系的方法 188.2編制標準體系表 189標準制（修）訂 279.1基本要求 279.2標準立項 279.3標準起草 279.4標準征求意見 279.5標準審查 279.6標準批準發布 289.7標準復審 2810標準實施與監督檢查 2810.1標準實施 2810.2監督檢查 2811評價與改進 2911.1評價 2911.2持續改進 2911.3評價與改進程序 29附錄A（規范性附錄）標準修改、作廢申請單 30前言本標準按GB/T1.1-2009給出的規則起草。本標準由吉林省機關事務管理局提出并歸口。本標準起草單位：吉林省機關事務管理局。本標準主要起草人：趙同剛、閆盾、崔云峰、邊浩。機關事務標準化工作指南范圍本文件規定了機關事務標準化工作的術語和定義、基本原則、主要任務、機構與人員、信息管理、標準體系構建、標準制（修）訂，標準實施與監督檢查、評價及改進的要求。本文件適用于吉林省機關事務管理部門開展標準化活動。規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1標準化工作導則第1部分:標準的結構和編寫GB/T13016—2018標準體系表編制原則和要求GB/T24421.2服務業組織標準化工作指南第2部分：標準體系GB/T24421.4服務業組織標準化工作指南第4部分：標準實施及評價術語和定義下列術語和定義適用于本文件。機關事務基礎通用標準在機關事務范圍內被普遍使用，具有廣泛指導意義的規范性文件。注：機關事務基礎通用標準是其他標準制定和實施的基礎，不受機關事務的服務類型、運行模式、技術水平等因素的限制。[改寫GB/T24421.2—2009中3.1]機關事務管理與服務標準為滿足行政機關的需要，規范機關事務管理部門與行政機關之間直接或間接接觸的管理和服務活動過程的規范性文件。[改寫GB/T24421.2—2009中3.3]機關事務保障標準為支撐機關事務服務與管理活動有效開展而制定的規范性文件。[改寫GB/T24421.2—2009中3.2]機關事務標準化在機關事務范圍內獲得最佳秩序，促進共同利益，對現實問題或潛在問題確立共同的和重復使用的條款以及編制、發布和應用文件的活動。注：標準化活動確立的條款，可形成標準化文件，包括標準和其他標準化文件。[改寫GB/T20000.1—2014中3.1]標準體系表一種標準體系模型，通常包括標準體系結構圖、標準明細表，還可以包含標準統計表和編制說明。[引用GB/T13016—2018中2.6]基本原則依法依規、科學嚴謹應結合機關事務實際，完整、準確地貫徹國家有關法律、法規和方針政策，充分體現科學嚴謹的原則。總體規劃、有效實施制定標準化總體規劃，貫徹機關事務管理、保障和服務的各個方面，全面協調地開展工作。突出特色、注重實效突出機關事務特色，以規范行為、保障公務、厲行節約、務實高效、公開透明為宗旨，注重可操作性和實用性，滿足機關事務的現實需求。廣泛參與，持續完善圍繞提高服務滿意度，堅持全員參與，廣泛征求意見，吸納公眾參與與監督，持續改進和完善標準化工作。主要任務機關事務標準化工作主要任務包括：貫徹執行國家和地方有關標準化法律、法規和方針政策；制定機關事務標準化工作規劃、年度計劃；建立并完善機關事務標準體系；制定和實施機關事務標準；開展標準宣貫與培訓；對標準的實施進行監督評價并持續改進；參與國家和地方標準化活動。機構與人員機構機關事務管理機構可在機構內部設立標準化管理部門，也可由相關部門兼職。設立專（兼）職標準化管理部門（以下稱標準化管理部門）可根據機構規模、戰略需求等實際情況確定。專（兼）職標準化管理部門負責人應在機關事務管理機構最高管理層中任命。標準化管理部門的職責至少應包括：貫徹實施標準化法律法規、方針政策、強制性標準中與本機構相關的要求；組織制定并落實機關事務標準化方針、目標、任務、編制機關事務標準化規劃、計劃；組織制定機關事務標準化管理的有關制度；組織構建機關事務標準體系，編制機關事務標準體系表；組織機關事務標準的制（修）訂；組織標準化知識培訓與標準宣貫；組織有關標準實施和機關事務標準體系運行；組織機關事務標準化審查；組織機關事務標準化工作監督檢查評價；建立標準化檔案，建立各類標準及其他標準化文件；跟蹤、搜集、整理省內外標準化信息，并及時提供給使用者；參加國家和地方標準化活動。部門及下屬單位機關事務管理機構各部門及下屬單位可設立標準化專職人員，也可設標準化兼職人員，設立標準化專（兼）職人員可根據部門及下屬單位的規模、需求等實際情況確定。機關事務機構各部門及下屬單位標準化工作職責至少包括：組織實施標準化管理部門下達的標準化工作任務；對機關事務管理、保障、服務過程中的新要求、新方法提出標準化需求；按要求做好標準實施的原始記錄并匯總、歸檔；對發現的問題進行分析并向標準化管理部門提出意見或建議；按標準對員工進行考核，提出獎懲建議。人員機關事務標準化工作人員的能力，至少應俱備：熟悉并執行標準化法律法規、方針政策；掌握與業務工作相關的管理、保障及服務狀況，具有一定的實踐經驗；具備相應的標準化知識與所從事的工作的專業技能；具有相應的語言、文字、口頭表達等能力；具有一定的組織協調能力。信息管理應及時收集、更新相關省內外標準化信息，進行分析加工，并結合機關事務管理、保障、服務的需求轉化為標準，更新機關事務標準體系。標準化信息至少包括：國家和地方有關標準化法律、法規、規章、規范性文件和政策；國家和地方有關機關事務法律、法規、規章、規范性文件和政策；與機關事務服務、保障、管理等方面有關的現行有效的標準文本；與機關事務有關的標準化刊物、專著、論壇等；其他標準化信息資料。應建立標準化信息反饋機制，及時搜集、整理、評審、處置有關標準體系和標準實施過程中各種標準化信息。定期對機關事務標準化文件進行整理、清理、確保有效適用，標準化文件至少包括：機關事務標準體系表及所包含的標準；標準實施、監督檢查過程中形成的文件及記錄信息；機關事務標準化工作評價與改進形成的文件及記錄信息。宜建立標準化信息管理系統或標準化信息庫，對標準體系構建、標準制修訂、標準實施與檢查、評價與改進、獎懲等活動信息進行專項管理。標準體系構建構建標準體系的方法構建標準體系的方法參見GB/T13016-2018中第4章內容和GB/T24421.2。編制標準體系表概述編制標準體系表，通常包括：構建標準體系結構圖；編制標準明細表；標準統計表；編寫標準體系編制說明。標準體系結構圖總體結構機關事務標準體系結構如圖1所示。指導關系連線標準體系范圍直接作用關系連線機關事務標準體系總體結構圖總體要求標準體系內的標準應符合國家有關法律、法規、規章，圍繞機關事務的方針、目標而制定。標準體系應系統全面、層次恰當、劃分明確、相互協調。應定期對標準體系進行評價，持續改進完善體系，確保其有效性和適宜性。基礎通用標準分體系概述應結合機關事務工作需要，收集和制定適用于機關事務范圍內的基礎通用標準。可直接采用相關國家標準、行業標準和地方標準，或結合實際精簡為適用的機關事務基礎通用標準。體系結構體系結構圖如圖2所示。機關事務基礎通用標準分體系結構圖體系內容機關事務基礎通用標準分體系應收集、制定標準化工作、術語與縮略語、符合與標志等方面標準，包括但不限于：標準化工作規定。對機關事務標準化工作組織實施及標準體系建設、實施、評價等制定規范。術語和縮略語標準。對機關事務常用術語進行定義，對較長的詞句縮短省略；符號與標志。對機關事務涉及安全、衛生、環保以及服務引導、品牌形象等符號與標志的樣式、顏色、字體、結構、含義及應用范圍等制定規范。管理和服務標準分體系概述管理和服務標準分體系應收集和制定管理和服務范圍、內容以及管理和服務的方法、程序、要求等方面的標準。體系結構體系結構如圖3所示。機關事務管理與服務標準分體系結構圖體系內容國有資產管理應收集、制定國有資產的配置、使用、處置、統計、評估與信息管理標準，包括但不限于：通用資產配置管理標準，包括辦公設備配置標準和辦公家具配置標準；資產使用管理標準，包括固定資產的登記、入庫、領用、使用維護標準和非辦公用房出租管理標準；國有資產處置管理標準，包括處置管理范圍、申報、審批等標準；國有資產統計標準，包括國有資產的統計報告編制、統計審核等標準；國有資產評估標準，包括評估原則、評估條件、評估程序、評估方法等標準；國有資產信息化管理標準，包括信息系統建設、操作、維護、信息管理等標準；軟件資產管理標準，包括軟件資產的配置、使用、處置審批等標準。安全監督管理標準子體系應收集、整理消防安全、生產安全、安全應急等標準，包括但不限于：消防安全標準，包括消防設施設備管理、消防安全培訓教育、消防安全演練等要求；生產安全標準，包括安全生產管理及檢查等要求；安全應急標準，包括突發事件處理、安全應急預案等要求。公務用車管理應收集、制定公務用車編制、配備（更新）、經費管理、使用、處置、信息化、監督管理等標準，包括但不限于：公務用車編制管理標準，包括確定車輛編制的機構設置、人員編制、工作需要等因素的要求；公務用車配備更新標準，包括配置要求、配備更新管理、標識化管理、采購規范、配備更新流程等；公務用車經費管理及補貼發放標準，包括運行經費、公務交通補貼發放等標準；公務用車使用管理標準，包括建立臺賬、檔案管理、保險、加油、維修、單車費用核算等標準；公務用車處置管理標準，包括更新、資產評估、公開拍賣、報廢、回收等標準；公務用車信息化管理標準，包括公務用車管理系統和公務用車服務平臺的建設、運維、信息管理等標準公務用車監督管理標準，包括統計報告制度、監督職責、及對超編制、超標準、違規使用、違規處置等情況的追責要求。辦公用房管理應收集、制定辦公用房的權屬、配置、使用、處置、維修、信息化、監督管理標準，包括但不限于：辦公用房權屬管理標準，包括權屬登記、清查盤點、信息統計管理等標準；辦公用房配置管理標準，包括配置要求、調劑、置換、租用和建設審批的工作流程及要求；辦公用房使用管理標準，包括使用面積、使用憑證、規范使用的要求；辦公用房處置管理標準，包括調劑使用、轉換用途、置換、出租、拍賣、拆除等要求；辦公用房維修管理標準，包括維修提交、審批等要求和流程；辦公用房信息化管理標準，包括信息化系統建設與維護、業務辦理及統計等要求。辦公用房監督管理標準，包括巡檢考核、違規情況處理等要求。公共機構節能管理應收集、制定公共機構節能統計、節能管理、資金管理及信息化管理等標準，包括但不限于：節能統計標準，包括能源消費統計數據采集、報表填報、統計指標、數據審核、統計分析報告、數據質量控制等要求和流程；節能管理標準，包括合同能源管理、用能設備設施運行、節能改造、節能示范、能源審計、能源資源利用等要求及流程；資金管理標準，包括建筑節能改造專項資金的申領、調配、使用和管理的要求；節能信息化管理標準，包括專家庫建設及管理、公共機構能源資源消費統計系統建設及運維管理等標準。公積金管理與服務應收集、制定公積金貸款、還款、繳存、提取服務等標準，包括但不限于：公積金貸款、還款標準，包括服務人員、服務對象、服務設施設備、服務第三方的要求及流程；公積金繳存、提取標準，包括服務人員、服務對象、服務設施設備、服務第三方的要求及流程；公積金服務運行管理標準，包括政務公開、工作人員服務行為規范、一次性告知、限時辦結、首問負責等規范；服務質量控制與評價標準，包括服務過程控制、服務監督與評價、投訴處理等標準。機關食堂管理與服務應收集、制定機關食堂餐務管理和餐務服務標準，包括但不限于：餐務管理標準，包括安全管理、場所及設施設備管理、制度建設、人員管理、衛生管理、采購管理、倉儲管理、餐食制作、食品留樣、餐廚垃圾處理標準等；餐務服務標準，包括膳食搭配、就餐服務等要求及流程。服務質量評價與改進標準，包括評價指標、評價流程、評價結果處理等標準。辦公樓物業管理與服務應收集、制定設施設備運維、房屋養護維修、保潔、綠化、代辦服務等標準，包括但不限于：設施設備運維標準，包括供變電、給排水、電氣、暖通、高壓設備、供熱供冷、電梯、消防、景觀、安防監控等設備的安全巡查、定期檢修、應急處理標準等；房屋養護維修標準，包括辦公樓主體結構日常維護要求和裝飾裝修部位維護維修服務要求。保潔服務標準，包括公共區域清潔、垃圾清運、衛生消殺、清除冰雪等方面的要求；綠化服務標準，包括辦公樓室內外綠化管理、綠化養護、綠化病蟲害防治等標準；代辦服務標準，包括報刊郵件代收代發服務、水電暖代辦服務等要求與流程；服務質量控制標準，包括投訴處理、滿意度調查、服務監督檢查與改進等標準。機關住宅物業管理與服務應收集、制定設施設備維護、公共保潔服務、公共綠化服務、公共秩序維護、周轉住房服務、文化建設服務及服務質量控制等標準，包括但不限于：設施設備維護標準，包括公共建筑、生活設施、安全設備、特種設備等維護保養標準；公共保潔服務標準，包括公共區域環境衛生、生活垃圾處理、衛生消殺等標準；公共保潔服務標準，包括綠化區域植物栽種及日常養護標準；公共秩序維護標準，包括安全巡邏、門崗執勤、安全系統運維等標準；周轉住房服務標準，包括周轉房的驗收、周轉使用、日常維護管理等標準；文化建設服務標準，包括文化建設要求及評價、文化宣傳服務等標準；服務質量控制標準，包括滿意度調查、投訴處理、服務質量評價與改進等標準。公有產權房屋維修管理與服務應收集、制定公有產權房屋維修管理及維修服務相關標準，包括但不限于：公有產權房屋維修管理標準，包括維修的現場勘察（立項）、項目管理、工程監督管理、資金管理、信息管理等；公有產權房屋維修服務標準，包括維修服務要求及流程、維修服務質量控制與評價等。公務接待管理與服務應收集、制定機關公務接待管理與服務標準，包括但不限于：公務接待管理標準，包括接待對象、接待內容、接待費用、陪同人員等要求；公務接待服務標準，包括服務人員、服務設施、服務要求和流程等。政務賓館服務應收集、制定政務賓館相關服務標準，包括但不限于：人員服務標準，包括服務儀表、服務態度、服務語言等。設施設備服務標準，包括現場設備、指示牌和背景板、鮮花綠植、停車位及網絡服務等；服務要求與流程標準，包括接待服務、會務服務、餐飲服務、客房服務等服務質量控制與評價標準，包括投訴處理、滿意度調查、服務評價與改進等。離退休干部管理與服務服務應收集、制定省級離退休干部管理與服務標準，包括但不限于：離退休干部管理標準，包括組織關系管理、黨支部活動管理、教育學習管理等要求；離退休干部服務標準，包括生活保健服務、車輛服務等要求。幼教服務應收集、制定幼教服務設施設備、服務環境、服務人員、服務項目、服務質量控制等標準，包括但不限于：幼教服務設施設備標準，包括園舍、活動場所、學習場所、娛樂場所、食堂、桌椅、玩具等要求；幼教服務環境標準，包括室內外環境、美化綠化、衛生條件等要求；幼兒服務人員標準，包括資質、職業道德、服務行為、服務態度、培訓等要求；幼兒服務項目標準，包括膳食、安保、衛生保健、文體、教育服務等要求；服務質量控制標準，包括投訴處理、滿意度調查、服務質量評價與改進等標準。文印服務應收集、制定文印服務標準，包括但不限于：咨詢接待服務；照排校對服務；裝訂服務；發送服務；值班服務等；保障標準分體系概述保障標準分體系應收集和制定的管理和服務提供保障措施方面的標準，包括但不限于：機關辦公標準子體系、機關黨建標準子體系、機關人事管理標準子體系、機關運行經費管理標準子體系、安全監督管理標準子體系、評價與改進標準子體系。體系結構體系結構如圖4所示。機關事務保障標準分體系結構圖體系內容機關辦公標準子體系應收集、制定機關設施設備用品、文檔管理、會務管理、機構運行與管理等標準，包括但不限于：機關設施設備用品標準，包括設施設備用品選購、運維、報廢處置等要求；文檔管理標準，包括公文、文檔和機關要件的行文格式、歸檔等要求；會務管理標準，包括會議安排、會議流程、會議記錄及歸檔等要求；機構運行與管理標準，包括機關工作規則、保密、信訪、督查、印信、重要事項報告等要求。機關黨建標準子體系應收集、制定機關黨委、機關紀委、機關黨支部、機關黨員和機關黨建考核等標準，包括但不限于：機關黨委標準，包括機關黨委換屆、工作會議、學習教育、黨務管理、機關工會管理等要求；機關紀委標準，包括紀委會議、廉政建設、約談、違紀案件處置等要求；機關黨支部標準，包括黨支部設置與換屆、黨支部會議、黨組織關系接受轉移、發展黨員、離退休干部黨支部管理等要求；黨員管理標準，包括黨員會議、黨員教育學習等要求；黨建考核標準，包括黨建工作述職評議、考核評價、持續改進等要求。機關人力資源管理標準子體系應收集、制定機關人力資源管理標準，包括但不限于：人員招聘解聘標準，包括機構編制、人員招聘、人員解聘、崗位聘用等要求；人員培訓教育標準，包括培訓教育計劃、實施、記錄等要求；人員考勤考核標準，包括人員考勤、績效考核等要求；人員請銷假管理標準，包括事假、病假、產假、年假、因私出國（境）等要求；人員晉升管理標準，包括職稱評審、崗級考試、工資福利等要求；人事檔案管理標準，包括檔案的建立、使用、保管等要求。機關運行經費標準子體系應收集、整理機關經費預決算、經費使用、經費使用監督、經費運行考評等標準，包括但不限于：機關經費預決算標準，包括預決算編制、結果處置等要求；機關經費使用標準，包括日常經費支出管理、“三公經費”管理、經費支出方式等要求；機關經費使用監督標準，包括經費審批、審計、監督檢查等要求；經費運行考評標準，包括績效考核管理、績效考核指標體系等。信息化管理標準子體系應收集、制定信息化設施設備管理、網絡管理、信息化系統管理、信息安全管理、信息化外包運維管理等標準，包括但不限于：信息化設施設備標準，包括設施設備選購、安裝調試、運維管理等要求；網絡管理標準，包括網絡配置、網絡安全審計、網絡運維管理等要求；信息系統管理標準，包括信息系統建設、操作、運維管理等要求；信息安全管理標準，包括信息存儲設施設備安全管理和信息化系統安全管理等要求；信息化外包運維管理標準，包括外包服務商的管理、保密管理、服務商運維考核管理等要求。評價與改進標準子體系應收集、制定機關服務有效性、適宜性和服務滿意評價等標準，包括但不限于：評價的基本條件、原則和依據；評價的組織機構和人員；評價的程序和方法；評價的內容和要求；評價結果的處理；改進的原則、方法和措施等。崗位工作標準分體系概述崗位工作標準分體系應收集和制定的工作崗位規范，包括但不限于：決策層崗位工作標準、管理層崗位工作標準和操作層崗位工作標準。體系結構體系結構如圖5所示。機關事務崗位工作標準分體系體系內容決策層崗位工作標準子體系應收集、制定機關事務管理機構決策層崗位的任職資格、職責與權限、工作內容與要求、監督考核等標準。管理層崗位工作標準子體系應收集、制定機關事務管理機構管理層崗位的任職資格、職責與權限、工作內容與要求、監督考核等標準。操作層崗位工作標準子體系應收集、制定機關事務管理機構操作層崗位的任職資格、職責與權限、工作內容與要求、監督考核等標準。標準明細表標準明細表的表頭，是描述標注明細的不同屬性，應根據機關事務標準化管理的需要而設定，通常包括序號、內控標準號、采用標準號、標準名稱、歸口部門等，標準明細表常見格式如表1所示。標準明細表根據使用需要，通常依據標準體系結構圖進行展示。標準明細表格式序號內控標準號采用標準號標準名稱歸口部門備注“內控標準號”為該項標準在機關事務標準體系中的編號，其編號規則參見附錄A。“采用標準號”為該項標準的原標準號，即采用國家標準、行業標準、地方標準的原標準號。標準統計表標準統計表格式依據統計目的，可設置不同的統計項，可按照標準的級別（如國家標準、行業標準、地方標準、團體標準、內控標準）設計統計項，也可按照標準類別（如基礎通用標準、管理與服務標準、服務保障標準等）設計統計項，也可二者兼有，機關事務標準統計表格式如表2所示。標準統計表統計項國家標準（個）行業標準（個）地方標準（個）內控標準（個）合計基礎通用標準標準化工作規定術語和縮略語標準符號與標識標準管理與服務標準國有資產管理標準公務用車管理標準辦公用房管理標準……服務保障標準機關辦公標準機關黨建標準……合計標準體系編制說明標準體系編制說明包括但不限于：編制標準體系表的依據和目標；結構層次和類別劃分情況；明確近期及將來的標準化重點方向；與其他體系的關系及需要其他體系協調配套的意見；編制過程中的問題總結和實施建議等。標準制（修）訂基本要求應按照標準立項、標準起草、標準征求意見、標準審查、標準批準發布、標準復審既定程序進行。制定標準時應與國內現行的其他相關標準協調一致。適時對發布實施的標準進行復審和修訂，以確保標準的適用性。標準應結構合理、層次分明、內容具體、具有可操作性和可檢査性。標準立項由標準編寫單位向機關事務管理部門提出立項建議，遞交立項建議書、標準草案，經機關事務管理部門標準化工作機構或協調機構審核，報機關事務管理部門負責人審批后予以立項；由機關事務管理部門按照標準體系、標準化發展規劃和業務發展需求等直接下達立項計劃，按照標準歸口部門進行任務分配，歸口部門按照下達任務編制標準。標準起草應收集、分析與標準相關的法律法規、規章、方針政策文件，國內外先進標準，提取與標準相關的內容。廣泛調研標準化需求，識別標準關鍵技術要素和內容。在廣泛調研和深入研究基礎上，完成標準征求意見稿和編制說明。標準的編寫應符合GB/T1.1的規定。標準征求意見應保證標準執行部門、監督部門和服務對象代表等多方參與，重點關注服務對象意見的收集。征求意見期限一般不少于三十日。可采用網上公開、信函、會議的形式進行征求意見。應廣泛協商并達成一致。對征求意見稿進行修改，形成標準送審稿。標準審查標準審查可采用會議或函件形式進行。審查的重點包括：與有關法律法規、規章、方針政策要求是否保持一致；是否符合實際工作需求，達到預期的目標和要求；是否與標準體系內的其他標準相協調；標準格式及編輯性審查；標準的內容是否合理、完整、標準涉及的各方是否協調一致；根據審查意見形成報批稿。標準批準發布提交標準報批稿、編制說明、標準審查會議紀要、意見匯總表，經機關事務管理部門負責人審批后編號、發布。標準復審標準應定期復審，復審周期一般不超過三年；當外部或系統內部運行條件發生變化時，應及時對標準進行復審。復審的結論包括繼續有效、修訂、廢止三種：繼續有效：標準內容不作修改仍能適應當前需要，確認繼續有效；對標準只作少量修改時，可采用修改單，確認標準繼續有效。提出標準修改要求的部門應填寫《標準修改申請單》，見附錄B中的表B.1。《標準修改申請單》應附于原標準文本的最后，以備查閱。修訂：標準內容需要改動才能適應當前使用的需求和時代的發展，予以修訂，提出標準修訂要求的部門應填寫《標準修改申請單》；廢止：標準已完全不適應當前需要，予以廢止。提出標準廢止要求的部門應填寫《標準作廢申請單》，見附錄B中的表B.2。標準實施與監督檢查標準實施標準發布后，確保實施標準化相關部門、單位和人員得到相應標準，并在有關范圍內嚴格實施。標準實施前，應制定實施計劃，確定標準實施的方式、內容、步驟、負責人員、起止時間、應達到的要求等。組織人員對實施標準的目的、意義、作用及標準條款內容進行宣貫和解讀。標準實施過程中，按標準要求記錄和保存實施證據，包括記錄表/卡、音視頻、照片等記錄信息和通知、報告、計劃等工作文件。記錄表/卡按標準要求進行設計，能反應記錄時間、內容和記錄人等相關信息。各部門、單位和人員在實施標準過程中，應及時反饋標準實施效果信息，對效果實施效果不佳的標準說明問題并提出改進措施。監督檢查監督檢查可成立專門的組織，也可由標準化管理部門根據計劃組織安排，監督檢查內容至少包括：標準內容與實際工作的符合情況；員工對標準的掌握程度；管理、服務和保障崗位工作過程中與標準要求的符合情況；業務活動的結果與標準的符合情況。可采取定期檢查或不定期檢查、重點檢查或普遍檢查等形式開展監督檢查，各類檢查宜在計劃中予以確定。監督檢查可采用現場查看與問詢、對記錄數據進行核實與分析等手段。監督檢查結果應形成記錄或文件，作為考核、改進的輸入數據并進行處置，處置方式為：標準內容不符合實際情況時及時修訂或廢止；標準內容符合實際情況需要，但相關部門、單位執行不力時，應采取有效措施加強其對標準的執行力。評價與改進評價自我評價機關事務內部應建立標準化自我評價機制和評價體系，每年對建立的標準體系以及實施相關標準和開展標準化工作的全過程，進行不少于一次的完整的內部評價，以確保標準體系持續有效實施。服務對象評價通過服務對象現場評價、網絡測評、電話回訪、滿意度調查等多種方式，開展對服務質量、服務方式和服務效果的評價，確認標準實施效果達到的程度。第三方評價第三方評價一般由標準化管理部門委托專業評價機構組織進行評價，對機關事務標準化工作開展第三方測評。持續改進應不斷尋求標準化工作效果和效率的改進。持續改進通常包括下列內容：通過標準化工作規劃、計劃的制定、實施和考核獎懲，形成激勵改進機制；通過標準化工作數據，對服務對象不滿意的信息進行分析和處理；通過對標準實施過程管理，對存在或潛在問題，采取糾正措施或預防措施；通過評價標準體系的適宜性、充分性和有效性，采取改進措施。評價與改進程序標準的評價和改進程序參見GB/T24421.4的規定。

（資料性附錄）

內控標準編號規則內控標準編號構成分體系編號標準體系中各標準分體系編號由分體系代號和位置編號組成。其中：分體系代號用標準子體系關鍵詞字母組合代替，要盡量直觀并確保各子體系代號不重復，最少不少于2位字母，最多不超過4位字母，如：基礎通用標準分體系的代號：“基礎”的首字母大寫組合“JC”；管理與服務標準分體系代號：“管服”的首字母大寫組合“GF”；保障標準分體系代號：“保障”的首字母大寫組合“BZ”；崗位工作標準分體系代號：“崗位”的首字母大寫組合“GW”分體系位置編號由標準體系框架圖中的，層次號和類別號均用1位阿拉伯數字表示。機關事務標準體系共有三個層次，分別用1、2和3來代表層次號；第二層有兩個類別，分別用1和2代表類別號，如：基礎通用標準分體系位置編號：11；管