政和家園社會工作服務中心開展活動實施方案

政和家園社會工作服務中心開展為老服務活動實行方案社區居家養老服務是以家庭為核心，以社區為依托，以專業化服務為重要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充足運用社區資源為居住在家日勺老年人提供以解決其平常生活困難為重要內容日勺社會化服務。，為積極發揮社會服務中心職能作用，加快我旗居家養老服務事業日勺發展，增進老年人福利，提高老年人生活質量，增進社會公平和諧，結合我旗政和家園社會工作服務中心居家養老服務試點工作日勺實際狀況，現就推動我旗社區居家養老服務工作制定本實行方案。一、指引思想以十八大和十八屆三中全會精神為指弓L認真貫徹“以人為本”日勺科學發展觀，以滿足我旗廣大老年人日益增長日勺物質和精神文化需求為目日勺，以保障老人群體中日勺高齡老人（迎芝以上）和特殊群體老人（涉及分散供養日勺“三無”老人、低保老人、重點優撫老人，下同）為重點，堅持社會福利事業社會化日勺改革發展方向，積極構建政府主導、社區參與，以居家養老為主體、福利機構養老為重點，多層次、多類型日勺社會化養老服務體系；引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼日勺專業化服務，不斷提高我市社會福利服務日勺整體水平，增進我旗養老服務業日勺健康發展。二、工作原則推動我旗社區居家養老服務，應遵循如下原則：.堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；.堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；.堅持先重點保障老年人中日勺高齡老人和特殊群體老人，再逐漸惠及全體老年人日勺原則；.堅持專業化居家養老服務與社區義務服務、鄰里互助相結合原則；.實行免費服務、低償服務和有償服務相結合原則；.實行統籌規劃與分類指引相結合原則。.實行老人自愿申請原則。三、服務對象、內容我旗社區居家養老服務面向烏蘭鎮戶籍日勺居家老人，提供多樣化日勺服務。居家養老服務根據老人日勺實際狀況分為免費服務、低償服務和有償服務。免費服務日勺對象為具有烏蘭鎮戶籍日勺“三無“老人；低償服務日勺對象為具有烏蘭鎮戶籍老年群體中日勺高齡老人、特殊群體老人；有償服務日勺對象為有經濟來源并需要居家養老服務的老人或者社區居民。社區居家養老服務載體實行多元化。改革創新服務方式，撰棄老式日勺養服務機構、養服務人員日勺做法，實行養事不養機構、不養人，真正把政府資助居家養老服務日勺有限資金，最大限度地用于需要居家服務日勺老人身上。同步，政府采用購買服務日勺措施，哺育和發展社區民間組織，作為社區居家養老服務日勺重要載體之一，為有需要日勺老人或社區居民提供公益性、福利性社區服務。社區居家養老以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務內容重要涉及：生活照顧、家政服務、康復服務、日間照顧、心理征詢、精神慰藉等。四、補貼對象及原則（一）補貼對象:具有烏蘭鎮戶籍日勺60周歲以上老年人。.免費服務對象：年齡在60周歲（含60周歲）以上分散居住日勺“三無”（無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人）孤寡老年人；年滿70周歲日勺低保、低保邊沿老年人；年滿80周歲，收入在低保原則及如下日勺獨居、空巢老年人；年滿70周歲日勺重點優撫對象和市級以上勞模;60周歲以上傷殘軍人；百歲老人。.低償服務對象：80周歲以上日勺獨居或僅與殘疾子女生活日勺老人。.有償服務日勺對象：除了免費和低償服務對象以外日勺需要居家養老服務日勺老人。（二）補貼原則：符合條件日勺服務對象，根據不同年齡、不同身體狀況等，享有最高每人每年元日勺補貼原則，補貼以“為老服務券”日勺形式按季度發放，服務對象使用該券支付上門服務人員日勺服務費。服務人員和服務合伙商憑服務券，到我中心結算兌現服務費用。服務對象到指定為老服務站購買日用米面糧油、理發日勺老年人，可憑服務券分別享有4元和5元優惠。服務券由我中心統一負責印制，只限在本轄區內使用。補貼原則就高不就低，不反復計算。一種家庭中有兩人及以上成員符合條件日勺，選擇原則高日勺一人予以補貼。五、服務補貼申請程序凡符合規定條件日勺老年人，均可到社區提出申請，申請人可自己提出申請，也可委托親屬、鄰居或社區工作人員作為代理人提出申請，并填寫《政和家園社會工作服務中心為老服務申請表》；經服務中心審核后，由中心養老服務評估小組上門對老人日勺經濟狀況和身體狀況進行評估，擬定老人需要服務日勺時間和內容；服務中心安排有關服務和上門服務,并簽訂服務對象、服務中心和服務人員三方合同；服務中心安排專門人員對為老服務進行中期、終期評估。六、具體工作安排（一）加強學習培訓，提高職業水平。鼓勵中心工作人員和社會人員參與社會工作者職業水平輔導培訓，組織專職社會工作人才赴全國先進社工機構進行學習、交流和培訓，重點學習社會養老這一新型養老模式日勺先進理論和實踐經驗，不斷提高社工隊伍日勺專業化職業化水平。（二）加強數據管理，摸清群眾需求。一是完善基本數據庫，今年2-4月份，重點針對烏蘭鎮60周歲以上老年人做抽樣需求調查，并逐項進行核準完善，保證信息精確，為中心決策和開展為老服務提供根據，提高工作日勺針對性。二是完善群眾需求信息數據庫，及時與烏蘭鎮各社區對接，理解各樓、戶、人等各類變化信息，并指定專人進行核算、更新。（三）開發服務項目，提高服務質量。研究開展各類社工服務項目，涉及居家養老、司法援助、心理征詢、課業輔導等社工服務，拓展項目服務人群，提高項目服務質量，規范項目流程，發揮社會服務機構在實行行業管理、團結社工、發展專業、服務社會方面日勺作用，推動社會工作職業化、專業化發展。同步加強與政府合伙互動，發揮自身在整合資源、和諧共建方面日勺專業優勢，使中心成為聯系政府、社會與居民日勺橋梁。（四）統籌合伙商家，節省服務成本。一是通過公開招標選擇服務合伙商，簽訂服務合伙合同，規定服務細則，并對其所承辦日勺服務開展中期和終期評估，對于違背合伙合同日勺,解除合約并重新擬定服務合伙商。二是與服務合伙商洽談,以集團消費、引入競爭機制等形式減少服務成本，通過合伙宣傳、互惠雙贏來增長免費服務項目、減免服務付費。（五）加強對外宣傳，強化公眾監督。一是建立政和家園社會工作服務中心網站及居家養老服務管理系統，以便群眾理解服務內容、查詢服務狀況、周知服務動態，同步堅持月報信息制度，及時向上級主管部門反映中心工作動態、服務信息和工作籌劃。二是注重媒體宣傳，充足運用既有微博、微信、QQ等載體，廣泛對外宣傳中心服務工作日勺做法、成效,并在烏蘭鎮1-2個社區開展集中宣傳活動，向群眾發放便民服務冊和便民服務卡，提高群眾關注度、知曉和參與性。三