行政管理專業公共經濟學PBL教學模式探究

行政管理專業公共經濟學PBL教學模式探究摘要]公共經濟學是行政管理專業的專業核心課，因課程理論深奧且實踐性強，傳統模式下教學效果不佳。為完善教學效果，文章根據學科和專業特點，提出將PBL教學模式應用到公共經濟學課堂，并以市場失靈一節為例詳細介紹了PBL教學模式在課堂中的應用方法，直觀展示了PBL教學模式在公共經濟學教學中的應用優勢。

[關鍵詞]PBL教學模式；公共經濟學；教學改革

[中圖分類號]G642[文獻標志碼]A[文章編號]1008-2549（2024）03-0086-02

一、公共經濟學教學改革的背景

公共經濟學是高校行政管理專業的專業核心課，具有重要的學科地位。這門課程理論深奧，又與實踐結合緊密，學習難度較大，傳統教學模式難以達到良好效果，必須準確把握課程特點，結合專業特質，創新教學模式，才能有效提升教學效果。

不同于傳統的填鴨式教學模式，PBL教學模式，即基于問題的學習法，強調學生自主學習，在問題探索過程中掌握知識原理，還強調團隊合作和外部支持引導在學習探索中的作用，培養學生知識應用和團隊協作等能力。PBL教學模式契合公共經濟學課程應用性強，注重問題綜合分析的特點，能更好地實現培養目標。因此，本文以公共經濟學課程教學中存在的問題為基礎，重新設計課堂環節，定位教師角色，創新學生學習方法，探索PBL教學模式的具體操作和應用成效。

二、PBL教學模式在公共經濟學教學中應用的優勢

（一）契合專業特點，實現因材施教

與經濟學類專業不同，行政管理專業學生學習公共經濟學是為了從經濟學視角來解釋公共管理中的問題，而不是研究經濟學。所以，強調整體教學大綱的傳統教學模式不能很好地適應不同專業的教學需求，難以做到因材施教。PBL教學模式以問題為導向，在引導提問時可以根據本專業的教學目標和特點設置問題，不同專業通過不同的切入點進行學習。學生能以自己熟悉的知識體系為基礎理解經濟學概念，使公共經濟學融合到本專業知識體系中，促進專業知識體系的構建。比如在學習外部效應時，行政管理學生并不需要根據圖表、公式來計算一個具體的數值，而是在理解外部效應產生的原因的基礎上，學習公共部門如何消除外部性。所以PBL教學模式在適應不同的教學需求時既能“揚長”，突出專業特色，提升學生專業素質，又能“避短”，免去學生學習中不必要的負擔。

（二）激發學生興趣，提高自學能力

公共經濟學理論體系抽象復雜，常常運用各種數學模型對經濟現象進行量化研究，要求學生有一定的高等數學基礎。而行政管理專業的本科生以文科生為主，數學基礎比較薄弱，無論是公式的推導應用還是圖表的規律解析對他們而言都存在一定難度。高難度的學習會增加學生壓力，削弱學習興趣，也不利于對政府經濟行為及其經濟社會效應的正確理解。學生一旦難以適應這種理論性、專業性較強的授課方式，就容易產生畏難情緒，對該課程失去信心，在連貫的教學計劃中脫節。而公共經濟學邏輯性較強，一處卡殼將引發連鎖反應，影響后續學習。運用PBL教學模式，可以將學生引入具體情境，使學生感同身受引發探索興趣，也更容易理解事物之間的聯系。另一方面，PBL教學模式強調學生自主學習，由學生掌握主動權，容易獲得成就感，更能調動學生學習積極性。

（三）促進教師角色轉換，提高學生參與度

學生作為知識的接收者本來是課堂的主體，但在傳統教學模式中是以教師講授為主，學生被動接受，并沒有突出學生的主體地位。PBL教學模式改變了學生一貫的學習習慣——從被動接受知識到主動思考答案，所有學習、思考、運用的過程都由學生自己進行。教師將本來的主導地位交還給學生，作為輔助引導學生自主學習研究，給學生更多思考的機會，由學生推動課堂的節奏。PBL模式以問題為起點來展開教學，學生為了解決問題而不斷查找資料，擴充知識，提煉方法。讓專業知識的學習與溫習隱含在問題的解決與團隊合作過程中。

（四）考核方式多樣，培養綜合性人才

傳統的公共經濟學教學模式考核方式單一，以期末考試為主，而公共經濟學是一門實踐性較強的課程，這樣的卷面問答形式并不能很好地反映學生的實際應用能力，又間接引導學生將精力投放到了理論知識的死記硬背。PBL教學模式自主學習研究的過程不拘泥于期末卷面考試形式，更強調學生專業知識的運用能力。在資料收集、問題研究，成果報告的制作、成果匯報的過程中全方位鍛煉了學生團隊協作、查閱資料能力、科研能力、總結能力、辦公軟件操作能力、演講能力、表達能力等實踐能力，提升了學生的綜合素質，并在學習和研究問題的過程中培養了自主學習意識和運用理論知識解決實際問題的能力，更貼近培養社會需要的應用型人才的教學宗旨，實現了由學校到社會實踐的過渡。

三、以市場失靈一節為例，PBL教學模式的實施步驟

典型PBL教學模式的教學環節是：老師提問，分組討論，研究問題，反思總結。在整個過程中老師適時引導，及時糾正，讓學生帶著問題研究分析，在知識的不斷補充和運用的過程中掌握知識，提升專業水平，完成課程學習。

（一）為什么選擇“市場失靈”一節為例

市場失靈現象是公共經濟學課程的起點，因為市場這只無形的手在資源配置中失靈了，需要政府介入補充，所以逐步形成了政府的三大經濟職能。理解了市場失靈，也就理解了政府三大經濟職能的必要性，對整門課程有了宏觀性的了解。所以市場失靈一節涉及的知識內容和領域很適合作為代表章節設計PBL教學模式課堂。

（二）課程準備，班級合理分組

1.PBL模式與傳統教學模式相結合

PBL教學模式的應用要與傳統教學模式相結合，如果缺少教師的講授，學生將難以構建系統的理論知識框架，自主學習的效果會大打折扣。例如教師要對林達爾均衡、庇古稅、科斯定理等較難的概念加以解釋，也要將信息不對稱、帕累托最優等較抽象的概念具體化，讓學生對本節內容有初步、正確的認識，以保證接下來的自主學習環節更有效率和成效。

2.確定主題，搜集充足實例

教師作為引導者，需要做好充足的資料儲備，做到有足夠的實例和情境素材引導學生進入不同失靈現象的探究，比如用“自來水”“微軟”等導入壟斷現象，“燈塔”“國防”導入公共產品問題，“醫患關系”“二手車市場”導入信息不對稱問題，“教育”“工業污染”等導入外部性問題，多角度消化概念，分析問題。并且同一問題的不同實例可以互相補充、相互解釋，由最淺顯的表現慢慢深入到復雜環境的應用，循序漸進，既能把握課程節奏又能讓學生更好理解。

3.合理分組，避免“搭便車”現象

班級學生按個人能力和興趣愛好分組，設置小組長負責統籌安排。每小組3～4人，使每個人在小組討論和作業完成中都不過于匆忙，但有事可做，做到既保證教學質量也保證公平。

（三）設置情境，教師提出問題

情境和問題的設置是否合適直接影響教學效果。市場失靈案例豐富，應根據行政管理專業學生的特點和興趣進行合理選擇。

1.情景設置本土化

情境設置越本土，越有代入感也越熟悉，當下的比以前的好——鐵路交通，中國的比外國的好——扶貧，更貼近學生熟悉的生活、更能使學生感同身受，便于理解的同時也更能引起學生討論的興趣。

2.選題體現專業特色

不同的專業有不同的學習需要和目標，所以提問應貼近專業學習的內容，便于學生運用所學知識鍛煉專業的思維方式和解決問題的能力。針對行政管理專業學生，布置每個學習小組選擇一個失靈現象，探索公共部門的應對手段。

（四）查閱資料，學生研究問題

該環節展現了學生的主體地位和主觀能動性，是PBL教學模式中最重要的部分。

1.學生自主學習，教師輔助引導

在教師提出問題之后學生有個自主思考和資料補充的過程，教師作為輔助，補充一些知識或稍做引導，調整學生的思路。在這個提問，回答，引導的過程中教師既能把握教學節奏、進度，又能較準確地掌握學生的學習狀況，有針對性地及時補充學生的知識點漏洞，鞏固學習。

2.結合專業分析問題，查閱資料解決問題

通過教師的講解與引導，學生在掌握了一定程度的基礎知識后自主分析情境和問題，運用專業知識研究問題并發散聯想，查閱相關資料作為參考或例證，完善研究成果，解決問題。

（五）小組成果展示，考核評價

1.小組成果展示，教師總結點評

各小組最終成果用PPT制作展示，輔以一定時間的演講解說，向教師及其他小組展示本小組的研究成果。最終成果的展示是綜合能力的反映，能夠較直觀地了解學生對知識的掌握程度。每個小組展示結束后，教師對小組成果從形式、內容兩個維度進行總結評價，對涉及的相關知識及方法進行歸納梳理，幫助學生搭建知識框架，形成體系，比如市場失靈現象有壟斷、公共產品、信息不對稱、外部性和收入分配不公等，政府解決每種失靈現象的具體措施雖然有所不同，但都可以從公共收入和支出兩條線體現出來。

2.增加實踐環節成績權重，考核方式多樣化

過去