休閑農業地標編制說明

休閑農業高素質農民生產技能要求與評價編制說明編制單位：山西省農業廣播電視學校2023年8月編制說明一、工作簡況1、任務來源為深入貫徹黨的二十大和中央農村工作會議精神，認真落實2023年中央一號文件精神，扎實推進高素質農民培育工作，加快形成與產業需求相適應、與農村發展相協調的高素質農民隊伍，夯實穩糧擴油人才支撐，全面提升農民素質素養。山西省市場監督管理局下達了2023年度第2批共24項省級地方標準制修訂項目計劃（項目編號：2023-02004至2023-02027）。針對山西特色農業的現狀，提出《休閑農業高素質農民生產技能要求與評價》標準的編制。2、起草單位山西省農業廣播電視學校、山西省農業農村大數據中心、神農集團品牌運營管理（山西）有限公司、山西省名優土特新產品協會。3、協作單位山西省農產品質量安全中心。4、主要起草人麻潤萍、曹成卓、龔樸、馮燕平、張蕓、張小艷、周曉軍、王旭貞、馮曉君、李明明、李強、侯冠辰。。表1主要起草人信息表姓名性別職務/職稱工作單位任務分工麻潤萍女正高級農藝師山西省農業廣播電視學?？傮w技術及協調曹成卓男高級農藝師山西省農業廣播電視學校標準編制龔樸男農藝師山西省農業農村大數據中心標準編制馮燕平女畜牧師山西省農業廣播電視學校標準編制張蕓女農藝師山西省農業廣播電視學校標準編制張小艷女助理農經師山西省農業廣播電視學校標準編制周曉軍女技術員山西省農業廣播電視學校標準編制王旭貞女高級畜牧師山西省畜牧獸醫學校標準編制馮曉君男山西省農業農村大數據中心標準編制李明明女山西省農業農村大數據中心標準編制李強男總經理神農集團品牌運營管理（山西）有限公司標準編制侯冠辰男秘書長山西省名優土特新產品協會標準編制二、制訂標準的必要性和意義制定休閑農業高素質農民生產技能要求與評價地方標準，其必要性和意義體現在多個方面：1、必要性：規范行業發展：隨著休閑農業的快速發展，農民在生產過程中需要掌握的技能日益多樣化。制定地方標準可以明確休閑農業高素質農民應具備的技能要求，為行業發展提供規范指導。提升農民素質：通過制定生產技能要求，可以引導農民不斷學習和提升自身技能，適應休閑農業的發展需求。同時，評價標準的設立可以激勵農民積極參與培訓和實踐活動，提高自身素質。保障農產品質量：休閑農業的農產品質量直接關系到消費者的體驗和滿意度。制定地方標準可以確保農民在生產過程中遵循科學的種植和養殖方法，保障農產品的質量和安全。促進產業升級：通過制定高標準的生產技能要求，可以推動休閑農業向更加專業化、精細化和高品質方向發展，實現產業升級和可持續發展。2、意義：推動農業現代化：制定休閑農業高素質農民生產技能要求與評價地方標準，是推動農業現代化的重要舉措。這有助于農民掌握先進的農業生產技術和管理方法，提高農業生產效率和質量。助力鄉村振興：休閑農業是鄉村振興的重要產業之一。制定地方標準可以推動休閑農業的規范化、專業化和品質化發展，為鄉村振興提供有力支撐。提升農民收入：通過提高農民的生產技能和農產品質量，可以增加農產品的附加值和市場競爭力，從而提升農民的收入水平和生活質量。促進文化傳承：休閑農業不僅涉及農業生產，還包含豐富的文化內涵。制定地方標準可以引導農民在生產過程中注重文化傳承和創新，推動休閑農業與鄉村文化的深度融合。綜上所述，制定休閑農業高素質農民生產技能要求與評價地方標準對于規范行業發展、提升農民素質、保障農產品質量、促進產業升級以及推動農業現代化、助力鄉村振興等方面都具有重要意義。整個過程主要包括成立項目編制組、收集資料及調研、標準起草后經修改形成征求意見稿、征求意見、進一步修改完善后形成標準送審稿。主要工作過程如下：成立項目編制組2023年8月，項目組規劃成立了編制小組，確定了各成員的責任分工。2、收集資料及調研自2023年8月起，項目編制小組查閱了省內外關于休閑農業從業人員的技能要求與評價的相關資料，對查閱的資料進行分類和歸納整理；同時收集查閱了大量已發布的有關國家標準、行業標準及省級地方標準，為標準的編制提供參考依據。根據調研結果，項目編制小組對休閑農業從業人員的技能要求與評價規程的框架設計以及主要內容開展廣泛的咨詢和分析交流，確定了標準的主要內容及標準起草的工作進度等。3、起草2023年10月開始，整理分析項目組前期的考核指標，參考已發布的有關國家標準、行業標準及省級地方標準，擬定評價初稿。之后，標準起草小組對擬定的初稿進行多次討論研究，開始起草評價草案并編寫編制說明。4、地方標準草案征求意見2023年10月至2024年3月，對擬定的評價草案向高校、科研單位、相關企業、行業協會等書面廣泛征求意見，征求意見的單位有：山西省農業廣播電視學校、山西省農業農村大數據中心、山西省農產品質量安全中心、山西省農業農村廳鄉村產業發展處、山西省休閑農業協會、山西晉城皇城相府生態文化旅游區等。之后，項目編制小組根據所提意見對標準草案進行了修完善改，形成評價草案討論稿。序號姓名單位職務聯系電話修改意見1王學蘇山西省名優土特新產品協會名譽會條款：1.規范術語和定義中休閑農業的描述。建議改為：1.評價應參照山西省發布的《省級地方標準管理辦法》的規定；2.建議增加休閑農業基礎知識的內容。2史紅霞山西智森教育科技有限公司總經條款：1.本標準的范圍：......建議改為：1.本規范適用于山西省行政區域內休閑農業高素質農民的考核評價；2.對初、中級農民生產技能要求中的表述規范，突出可操作性、實用性。3李岳峰山西省農業農村廳科技教育處副處條款：1.范圍：本標準規定了......；2.術語和定義：休閑農業類高素質農民、休閑農業、農家樂、休閑農園等。建議改為：1.新版標準術語：文件；2.術語和定義里明確兩個概念：什么是高素質農民和休閑農業；3.規范性引用文件的敘述使用最新版本。4武大慶山西省農業農村廳鄉村產業發展處副處條款：1.術語和定義中主題詞的描述；2.技能要求的內容。建議改為：1.參照現有國家或省級行業標準，表述清晰，增加參考文獻依據；2.建議增加：農耕文化歷史、地方傳統節慶的講解等內容。初審專家意見本《休閑農業高素質農民生產技能要求與評價標準》（討論稿）和編制說明經有關部門組織進行了山西省地方標準專家審查會議，形成如下修改意見：規范標準項目名稱的描述；2標題中規范性引用文件使用最新版描述；規范標題4及5.1中的描述。專家組一致同意《休閑農業高素質農民生產技能要求與評價標準》通過初步審查。會后，項目編制小組根據專家意見在2標題中規范性引用文件使用最新版描述；規范了標題4及5.1中的描述；同時規范了標準項目名稱的描述，對文本中的評價內容及描述性語句進一步完善。形成征求意見稿。6、社會公開征求意見四、制訂標準的原則和依據1、標準編制原則本標準的整個起草過程嚴格按照工作計劃實施，并遵循“科學性，合理性，先進性，適用性，普遍性”原則。對標準從全面性、簡便性、可操作性等方面進行了綜合考慮，確保標準發布實施后能夠得到有效應用。2、標準編制依據《高素質農民休閑農業生產技能要求與評價標準》依據山西省發布《省級地方標準管理辦法》的規定起草，標準合法；標準涉及的要求中指標如NY/T2857休閑農業術語、NY/T3126休閑農業服務員、DB14/T1830蔬菜種植職業農民生產技能要求與評價、DB14/T1831果樹種植職業農民生產技能要求與評價；本標準依據多項具有科學意義和指導價值的科研成果，在技能要求、技能等級評分等方面，參考了相關的標準和文件，具有較好的適應性、協調性和先進性。編制過程主要參考了以下標準：NY/T2857休閑農業術語NY/T3126休閑農業服務員DB14/T1830蔬菜種植職業農民生產技能要求與評價DB14/T1831果樹種植職業農民生產技能要求與評價3、與現行法律、法規、標準的關系與現行法律、法規、標準無沖突。五、主要條款說明，主要指標、技能等級評分、評價方法、綜合論述1、主要條款說明本文件規定了休閑農業高素質農民生產技能評價的分類指標、技能等級評分、評價原則。第一章范圍：本文件規定了休閑農業高素質農民生產技能要求與評價的術語和定義、評價原則、技能要求、技能評價、監督管理。本文件適用于高素質農民生產技能的評價。第二章規范性引用文件：規定了本文件涉及的相關國家及行業規范標準。第三章術語與定義：主要針對本文件中涉及的且在國家或行業相關標準規范中未進行定義的術語進行了定義。第四章評價原則：對公平性、規范性、有效性進行了規定。第五章技能要求：對基本要求、生產技能要求、職業等級進行了規定。第六章技能評價：6.1評價組織：對成立評價小組的內容及上報相關流程進行了規定。6.2評價程序和方法：對評價程序、評價方法、等級確定進行了規定。初級休閑農業高素質農民生產技能要求行業類別生產環節工作內容技能要求相關知識種植業1.播種前準備品種選擇與種子處理；耕地整地與施用底肥能夠了解品種特性；能使用基本農機具；會施用化肥和有機肥種子知識；土壤耕作知識；化肥知識2.播種與管理播種與管理能確定播種期、播種量、播種方式；能掌握定苗時期；能識別穗期、掛果期病蟲害防治技術；能掌握適宜溫室種植品類；保持溫室環境整潔播種方式和方法；農作物栽培知識；病蟲草害知識；大棚溫室管理知識3.收獲與儲藏收獲與儲藏掌握農作物成熟及最佳收獲時期；掌握農作物儲藏方法農作物栽培知識；農作物儲藏知識養殖業1.牲畜飼喂與管理常用飼料加工；了解常用飼料種類及來源；飼養管理飼料營養特性知識；牲畜飼養管理知識2.牲畜疫病防控與環境控制養殖場地日常消毒；牲畜群體免疫；調整養殖方案；養殖場清潔和糞污處理掌握牲畜養殖場地常用消毒方法；掌握牲畜疫苗接種方法；根據不同養殖環境調整養殖品種的方案；掌握養殖場日常清潔方法消毒藥品種類和使用知識；疫苗種類和接種及使用知識；環境因素對養殖場的影響知識；養殖場糞污處理方法知識導游業1.掌握導游工作規范政治思想；職業道德從業者身心健康，遵守職業道德；忠于職守、鉆研業務知識基本的接待禮儀知識；旅游政策法規與職業道德知識表1初級休閑農業高素質農民生產技能要求（續）行業類別生產環節工作內容技能要求相關知識導游業2.基礎知識要求掌握園區整體發展情況；能講解園區主要景點和活動項目了解休閑農業發展有關政策法規；熟悉園區整體布局及主要游覽點知識；能講解休閑體驗活動參與方式及相關注意事項休閑農業基礎知識；園區建設項目可研報告知識；相關農耕文化知識；相關農業科技知識3.基礎學歷要求基礎學歷具備初中文化水平以上學歷初中以上學歷證書4.基礎技能要求掌握與游客交流溝通技巧能獨立完成導游接待工作；普通話表達清楚、流暢，語音語調親切導游基礎知識；語言表達能力知識；消防安全基本知識5.基礎業績要求完成園區要求工作可以完成園區要求的工作任務；與游客有簡單互動導游基礎性知識；相關手工制作工藝流程服務業1.服務工作規范法律法規；職業道德從業者身心健康，遵守職業道德服務行業政策法規與職業道德知識2.基礎知識要求掌握園區客房、餐廳等工作要求掌握基本崗位職責；掌握客房、餐廳設備用品的配備和使用；掌握客房、餐廳設備用品的清理與分類餐飲服務與管理知識；客房服務與管理知識3.服務安全知識從業者自身和游客安全正確掌握消防器材使用情況；熟知園區消防安全通道路線服務安全知識；安全操作知識4.基礎食品衛生知識一般性食品安全食品衛生知識；食品衛生質量鑒別；預防食品污染、中毒食品營養與衛生知識5.客房、餐廳日常管理知識客房、餐廳日常清理及管理知識客房布置的質量標準；餐廳布置的質量標準客房、餐廳日常管理知識；消防安全基本知識中級休閑農業高素質農民中級休閑農業高素質農民生產技能要求如表2所示。中級休閑農業高素質農民生產技能要求行業類別生產環節工作內容技能要求相關知識種植業1.播種前準備品種選擇與種子處理能夠了解品種特性；掌握種子處理的方法與作用；能判斷果樹苗發育狀況種業基本知識；果蔬品種知識表2中級休閑農業高素質農民生產技能要求（續）種植業1.播種前準備耕地整地與施用底肥能使用基本農機具；了解不同耕地整地工序；會施用化肥和有機肥土壤耕作知識；農業機械知識；肥料相關知識2.播種與管理播種與管理能確定播種期、播種量、播種方式；能掌握土壤管理基本知識；能掌握定苗時期；能識別穗期、掛果期病蟲害防治技術；能使用小型機械進行中耕、追肥和病蟲草害防治；能掌握適宜溫室種植品類；保持溫室環境整潔；抑制病蟲害發生播種方式和方法；果蔬常用灌溉方法；果蔬土壤管理知識；農作物栽培知識；病蟲草害知識；農業機械知識；大棚溫室管理知識；農作物栽培知識3.收獲與儲藏收獲與儲藏掌握農作物成熟及最佳收獲時期；掌握農作物儲藏方法農作物栽培知識；農作物儲藏知識養殖業1.牲畜飼喂與管理牲畜外貌鑒定；常用飼料生產、加工；牲畜飼養管理掌握和鑒別牲畜基本體型外貌特征；了解常用飼料種類及來源；掌握飼料基本加工方法；飼養管理新生牲畜哺乳、飼喂、育肥等環節育種與繁殖管理知識；飼料營養特性知識；牲畜飼養管理知識2.牲畜保健、疫病防控與環境控制養殖場地日常消毒；牲畜群體免疫；常見病識別與預防；調整養殖方案；養殖場清潔和糞污處理掌握牲畜養殖場地常用消毒方法；掌握牲畜疫苗接種方法；識別牲畜常見疾病；采取適宜預防隔離措施；根據不同養殖環境調整養殖品種的方案；掌握養殖場日常清潔方法；掌握日常糞污處理方法消毒藥品種類和使用知識；疫苗種類和接種及使用知識；環境因素對養殖場的影響知識；養殖場糞污處理方法知識3.特種養殖管理適宜休閑園區觀賞為主，例如：羊駝、孔雀、鴛鴦等掌握和鑒別基本體型外貌特征；掌握基本飼喂方法；識別常見疾病特種養殖基礎知識；環境因素對養殖場的影響知識導游業1.掌握導游工作規范政治思想；職業道德從業者身心健康，遵守職業道德；忠于職守、鉆研業務知識旅游政策法規；職業道德知識2.基礎知識要求掌握園區整體發展情況了解休閑農業發展有關政策法規；熟悉園區整體布局及主要游覽點知識；掌握基礎導游工作規范；具備寫作能力，創新休閑農業解說詞能力休閑農業基礎知識；園區建設項目可研報告知識；導游基礎性知識；相關農耕文化知識表2中級休閑農業高素質農民生產技能要求（續）導游業2.基礎知識要求耕地整地與施用底肥能使用基本農機具；了解不同耕地整地工序；會施用化肥和有機肥土壤耕作知識；農業機械知識；肥料相關知識3.基礎學歷要求基礎學歷具備初中文化水平以上學歷初中以上學歷證書4.基礎技能要求掌握與游客交流溝通技巧能獨立完成導游接待工作；普通話表達清楚、流暢，語音語調親切；引導旅游者文明旅游能力；能處理游覽中發生的一般問題導游基礎知識；語言表達能力知識；應急處置技巧；消防安全基本知識5.基礎業績要求完成園區要求工作可以完成園區要求的工作任務；與游客有簡單互動；能向游客介紹1種～2種當地特色文化傳統；能講好自己所從事行業的1個～2個特色產品故事導游基礎性知識；語言表達能力知識；組織管理的各種方式方法服務業1.服務工作規范法律法規；職業道德從業者身心健康，遵守職業道德；了解規范禮儀禮節服務行業政策法規；職業道德知識2.基礎知識要求掌握園區客房、餐廳等工作要求掌握基本崗位職責；掌握客房、餐廳設備用品的配備和使用；掌握客房、餐廳設備用品的清理與分類餐飲服務與管理知識；客房服務與管理知識3.服務安全知識從業者自身和游客安全正確掌握消防器材使用情況；熟知園區消防安全通道路線；熟知園區安全應急預案服務安全知識；安全操作知識；急救常識；安全保護及救助知識4.基礎食品衛生知識一般性食品安全食品衛生知識和食品衛生質量鑒別；預防食品污染、中毒；了解一般風俗和飲食習慣食品營養與衛生知識；急救常識5.客房、餐廳日常管理知識客房、餐廳日常清理及管理知識客房、餐廳布置的質量標準；樓層、餐廳消費投訴的一般性處理客房、餐廳日常管理知識；常見服務業投訴處理知識；消防安全基本知識；緊急避險知識初級休閑農業高素質農民技能等級評分表行業類別項目分值得分種植業基礎理論知識(40分)職業道德10基礎知識（法律法規）10田間管理10收獲與儲藏10生產技能實操(60分)播前準備10播種15大棚溫室實操10農作物管理15收獲與儲藏10合計100養殖業基礎理論知識(40分)職業道德8基礎知識（法律法規）8牲畜養殖管理8牲畜疾病防治8養殖場環境控制8生產技能實操(60分)牲畜外貌鑒定10飼料基本加工10牲畜疫苗接種10牲畜保健和疫病防治10養殖場日常消毒10養殖場糞污處理10合計100表3初級休閑農業高素質農民技能等級評分表（續）導游業基礎理論知識(40分)職業道德10休閑農業相關知識10導游工作規范10導游基礎知識10生產技能實操(60分)語言表達能力10導游基礎講解技巧10體能基本測試10形態禮儀禮節10與游客即興互動10突發事件應急處理10合計100服務業基礎理論知識(40分)職業道德8客房、餐飲基礎知識8客房、餐飲管理知識8服務行業衛生知識8食品營養知識8生產技能實操(60分)客房、餐廳接待服務禮儀10客房、餐廳物品擺放10客房、餐廳日常清理消毒10消防器材使用10突發事件應急處理10處理常見投訴技巧10合計100中級休閑農業高素質農民技能等級評分表行業類別項目分值得分種植業基礎理論知識(40分)職業道德8基礎知識（法律法規）8田間管理8環境控制8收獲與儲藏8生產技能實操(60分)播前準備10播種10大棚溫室實操10農作物管理10農機設備操作10收獲與儲藏10合計100表4中級休閑農業高素質農民技能等級評分表（續）養殖業養殖業基礎理論知識(40分)基礎理論知識(40