終止中期以上妊娠證明查驗制度

終止中期以上妊娠證明查驗制度?一、總則（一）目的為加強對終止中期以上妊娠手術的管理，保障母嬰健康和醫療安全，防止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，依據相關法律法規，制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于在本轄區內從事終止中期以上妊娠手術的各級各類醫療保健機構。

（三）依據的法律法規及相關政策1.《中華人民共和國母嬰保健法》2.《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》3.《計劃生育技術服務管理條例》4.《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》等相關法律法規及政策文件。

二、查驗內容（一）證明的有效性1.查驗《終止中期以上妊娠證明》是否由縣級以上衛生健康行政部門或其委托機構出具。2.證明是否在有效期內，超過有效期的證明無效，不得作為終止中期以上妊娠手術的依據。

（二）證明的真實性1.通過與衛生健康行政部門的信息系統進行核對，驗證證明編號、孕婦姓名、身份證號、孕周等關鍵信息是否一致。2.檢查證明上的印章、簽字等是否齊全、清晰，與出具機構的印章和簽字樣本是否相符。3.必要時，可向出具證明的機構進行電話核實或派人實地核實證明的真實性。

（三）證明的用途與相符性1.確認《終止中期以上妊娠證明》上注明的終止妊娠原因與孕婦實際情況相符，如孕婦因患有嚴重疾病、胎兒有嚴重缺陷等醫學原因需要終止妊娠，證明上應明確相應的疾病診斷或缺陷情況。2.核實證明上的孕婦姓名、年齡、身份證號等信息與擬實施終止妊娠手術的孕婦本人信息一致，防止冒名頂替。

三、查驗流程（一）術前告知1.在孕婦決定實施終止中期以上妊娠手術前，醫療保健機構應向其詳細告知手術的風險、并發癥以及相關法律法規規定。2.告知孕婦需要提供《終止中期以上妊娠證明》，并說明查驗證明的目的和重要性。

（二）證明提交1.孕婦應在手術前將《終止中期以上妊娠證明》提交給擬實施手術的醫療保健機構。2.醫療機構接收證明后，應及時進行初步審核，檢查證明的完整性和基本信息的準確性。

（三）系統查驗（如有條件）1.對于具備與衛生健康行政部門信息系統聯網條件的醫療機構，應在接收證明后，立即通過信息系統對證明的真實性進行查驗。2.將證明上的關鍵信息錄入信息系統，與系統中存儲的已出具證明信息進行比對，獲取查驗結果。

（四）人工審核1.無論是否通過系統查驗，醫療機構均應安排專人對《終止中期以上妊娠證明》進行人工審核。2.審核人員應仔細核對證明的有效性、真實性和用途與相符性等內容，按照查驗標準進行詳細審查。3.對于存在疑問的證明，審核人員應進一步核實，如與出具機構聯系、查看相關病歷資料等，確保證明的真實性和可靠性。

（五）查驗記錄與留存1.醫療機構應建立終止中期以上妊娠證明查驗記錄臺賬，詳細記錄證明的查驗情況，包括證明編號、孕婦姓名、查驗時間、查驗方式、查驗結果等信息。2.查驗記錄應妥善保存，保存期限不少于規定年限，以備衛生健康行政部門監督檢查。3.對查驗合格的證明，醫療機構應復印留存一份，與手術病歷一同歸檔管理；對查驗不合格的證明，應及時告知孕婦，并拒絕為其實施終止中期以上妊娠手術。

（六）反饋與處理1.對于查驗結果為合格的《終止中期以上妊娠證明》，醫療機構應及時通知孕婦可以安排手術，并按照手術操作規程進行手術。2.對于查驗結果為不合格的證明，醫療機構應向孕婦說明原因，并告知其相關法律法規規定。同時，及時將情況報告當地衛生健康行政部門，配合衛生健康行政部門進行進一步調查處理。

四、管理職責（一）衛生健康行政部門職責1.負責制定和完善終止中期以上妊娠證明查驗制度及相關規范，并組織實施監督檢查。2.負責《終止中期以上妊娠證明》的統一印制、編號管理，并向社會公布證明的樣式和編號規則。3.負責對出具《終止中期以上妊娠證明》的機構進行資格審查和監督管理，確保證明出具的合法性和規范性。4.定期對轄區內醫療機構的終止中期以上妊娠證明查驗工作進行檢查，對違反規定的醫療機構依法依規進行處理。

（二）醫療保健機構職責1.嚴格執行終止中期以上妊娠證明查驗制度，認真審核證明的有效性、真實性和用途與相符性，確保手術實施符合法律法規要求。2.加強對醫護人員的培訓，使其熟悉終止中期以上妊娠證明查驗制度及相關法律法規知識，提高依法執業意識。3.建立健全內部管理制度，明確各部門和人員在證明查驗工作中的職責，加強協作配合，確保查驗工作的順利進行。4.定期對終止中期以上妊娠證明查驗工作進行總結分析，針對存在的問題及時整改，不斷完善工作流程和制度措施。

（三）其他相關部門職責1.計劃生育部門應協助衛生健康行政部門做好終止中期以上妊娠證明查驗制度的宣傳和監督工作，配合打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。2.公安部門應加強對終止中期以上妊娠相關信息的管理，對涉及違法犯罪行為的線索及時進行調查處理，并與衛生健康行政部門建立信息共享和協作配合機制。3.市場監管部門應加強對醫療器械經營企業銷售用于終止妊娠醫療器械的監管，防止非法醫療器械流入醫療機構。

五、監督與考核（一）內部監督1.醫療保健機構應定期對終止中期以上妊娠證明查驗工作進行內部自查，檢查查驗制度的執行情況、查驗記錄的完整性和準確性等。2.設立內部監督舉報電話和郵箱，鼓勵醫護人員和群眾對證明查驗工作中的違規行為進行舉報，對舉報情況及時進行調查核實和處理。

（二）外部監督1.衛生健康行政部門應定期組織對轄區內醫療機構終止中期以上妊娠證明查驗工作的監督檢查，檢查內容包括查驗制度落實情況、證明查驗記錄、手術登記等。2.采用不定期抽查、專項檢查等方式，對醫療機構進行監督，確保查驗工作規范執行。對發現的問題及時下達整改通知書，責令醫療機構限期整改，并跟蹤整改情況。

（三）考核指標1.終止中期以上妊娠證明查驗合格率：考核醫療機構查驗合格的證明數量占查驗證明總數的比例，應達到規定標準。2.查驗記錄完整率：考核醫療機構終止中期以上妊娠證明查驗記錄的完整程度，記錄內容應包括證明編號、孕婦姓名、查驗時間、查驗方式、查驗結果等關鍵信息，完整率應達到規定要求。3.群眾投訴舉報處理率：考核醫療機構對群眾關于終止中期以上妊娠證明查驗工作投訴舉報的處理情況，處理率應達到100%。

（四）獎懲措施1.對于在終止中期以上妊娠證明查驗工作中表現突出的醫療保健機構和個人，衛生健康行政部門給予表彰和獎勵。2.對違反終止中期以上妊娠證明查驗制度的醫療保健機構，衛生健康行政部門視情節輕重，依法給予警告、罰款、吊銷執業許可證等處罰；對相關責任人依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、培訓與宣傳（一）培訓1.衛生健康行政部門定期組織轄區內醫療保健機構相關人員進行終止中期以上妊娠證明查驗制度及相關法律法規培訓。2.培訓內容包括法律法規解讀、證明查驗流程、查驗標準、信息系統操作等，提高相關人員的業務水平和依法執業能力。3.通過案例分析、模擬演練等方式，增強培訓的針對性和實效性，使培訓人員能夠熟練掌握查驗工作要點和技巧。

（二）宣傳1.利用多種媒體渠道，廣泛宣傳終止中期以上妊娠證明查驗制度及相關法律法規，提高社會公眾對非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為危害的認識。2.在醫療機構顯著位置張貼宣傳海報、擺放宣傳資料，向就診群眾宣傳相關政策和規定，引導群眾自覺遵守法律法規。3.結合"關愛女孩行動""母嬰健康素養促進行動"等活動，深入社區、鄉村進行宣傳，營造良好的社會氛圍。

七、附則（一）制度解釋權本制度由[衛生健康行政部門名稱]負責解釋。

（二）制度修訂與完善本制度將根據國家法律法規和政策的變化以及工作實際情況，適時進行修訂和完善。

（三