住建部管理辦法扣分

住建部管理辦法扣分總則1.目的本細則旨在加強住建部對相關行業活動的規范管理，確保各項建設活動符合法律法規及行業標準要求，保障工程質量、安全和公共利益，維護建筑市場秩序，促進建筑業健康可持續發展。2.適用范圍本細則適用于住建部監管范圍內的各類建設項目、企業及從業人員，包括但不限于房屋建筑工程、市政基礎設施工程、房地產開發項目等相關領域的勘察、設計、施工、監理、檢測等活動。3.基本原則（1）依法依規原則：嚴格依據國家法律法規、住建部相關規章及行業標準進行扣分管理。（2）公平公正原則：對所有涉及的主體和行為一視同仁，確?？鄯謽藴式y一、程序公正。（3）動態監管原則：通過持續的監督檢查，及時發現問題并進行扣分處理，督促相關主體不斷改進。（4）教育與懲戒相結合原則：以教育引導為主，促使相關主體自覺遵守規定，同時對違規行為給予必要的懲戒，以起到警示作用?？鄯謽藴始扒樾?.工程質量方面（1）違反工程建設強制性標準，如結構安全、防火、防水等關鍵指標不符合要求，每次扣[X]分。（2）建筑材料、構配件和設備未經檢驗或檢驗不合格即用于工程，發現一次扣[X]分。（3）工程實體質量存在嚴重缺陷，經整改仍不符合要求，扣[X][X]分。（4）施工過程中未按規定進行質量檢驗和驗收，擅自進入下一道工序，每次扣[X]分。2.工程安全方面（1）施工現場存在重大安全隱患，如深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程未按專項方案施工，扣[X][X]分。（2）發生一般及以上生產安全事故，根據事故嚴重程度和責任認定，扣[X][X]分不等，并依法依規追究相關責任。（3）安全防護設施缺失或不符合要求，如安全帽、安全帶、安全網等配備不足或使用不當，發現一處扣[X]分。（4）施工現場臨時用電不符合規范，存在私拉亂接、違規使用電器設備等情況，每次扣[X]分。3.市場行為方面（1）企業超越資質等級承攬工程，每次扣[X][X]分，并依法責令改正。（2）轉包、違法分包工程，一經查實，扣[X][X]分，情節嚴重的吊銷資質證書。（3）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書或相關許可，扣[X][X]分，撤銷其相應證書或許可。（4）企業主要負責人、項目負責人未按規定履行職責，如未到崗履職、擅自變更等，每人次扣[X]分。4.建筑節能方面（1）建筑節能工程未按設計文件和標準施工，如保溫材料厚度不足、節能燈具未按要求安裝等，扣[X]分。（2）使用國家明令禁止的高耗能建筑材料和設備，扣[X][X]分，并責令更換。（3）建筑節能工程未通過驗收擅自投入使用，扣[X]分。5.綠色建筑方面（1）未按照綠色建筑標準進行建設，如未達到規定的節能、節水、節地、節材和室內環境質量要求，扣[X]分。（2）綠色建筑標識申報過程中存在弄虛作假行為，扣[X][X]分，并取消其申報資格。6.工程進度方面（1）無正當理由未按照合同約定的工期完成工程建設任務，每延誤一天扣[X]分。（2）因施工單位原因導致工程停工累計超過一定天數（具體天數根據工程規模和合同約定確定），扣[X][X]分。扣分程序1.檢查發現住建部及其委托的監管機構通過日常巡查、專項檢查、不定期抽查等方式，對建設項目、企業及從業人員進行監督檢查，發現存在違規行為的，予以記錄。2.證據收集檢查人員應收集與違規行為相關的證據，包括現場照片、視頻、文件資料、檢測報告、詢問筆錄等，確保證據真實、充分、有效。3.初步認定根據收集的證據，對違規行為進行初步認定，確定違規事實、涉及的主體和扣分標準。4.告知與申辯向被檢查對象發出《扣分告知書》，告知其違規行為、擬扣分數及依據，并給予其陳述、申辯的權利。被檢查對象應在規定時間內提交書面申辯材料，對申辯理由進行核實。5.審核與決定對申辯情況進行審核，根據審核結果作出最終的扣分決定，并發出《扣分決定書》。6.結果公示將扣分結果在住建部官方網站或相關媒體上進行公示，接受社會監督。分數管理與應用1.分數累計對同一主體在不同項目或不同時間段內的扣分進行累計計算，作為綜合評價其誠信狀況的依據。2.誠信檔案建立建立企業和從業人員的誠信檔案，將扣分情況詳細記錄在案，作為市場準入、資質管理、評優評先等方面的重要參考。3.與資質管理掛鉤企業年度扣分累計達到一定分值的，按照相關規定對其資質進行核查、整改或降低資質等級等處理。4.市場準入限制對扣分較多、誠信記錄不良的企業和個人，在一定期限內限制其參與招投標活動、承接新的工程項目等。整改與復查1.整改要求被扣分的企業和個人應針對存在的問題制定切實可行的整改措施，明確整改責任人和整改期限，并在規定時間內提交整改報告。2.復查程序在整改期限屆滿后，住建部組織對整改情況進行復查。復查合格的，解除相關限制措施；復查仍不合格的，進一步加大處罰力度，直至吊銷資質證書或禁止從業等。附則1.解釋權本細則由住建部負責解釋