青島犬只管理辦法

青島犬只管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、收容、處置等活動(dòng)及其相關(guān)管理。（三）管理原則犬只管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）登記條件1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的本市居民或者在本市居住滿(mǎn)一年的非本市居民。2.每戶(hù)限養(yǎng)一只犬；飼養(yǎng)絕育犬只的，不受前款規(guī)定數(shù)量的限制。3.禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只。烈性犬只的品種由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。（二）登記程序1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的養(yǎng)犬登記服務(wù)場(chǎng)所申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原登記服務(wù)場(chǎng)所辦理延續(xù)登記。（三）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息，并加蓋動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)印章。3.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只免疫情況進(jìn)行記錄，并向養(yǎng)犬登記服務(wù)場(chǎng)所提供相關(guān)信息。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬人義務(wù)1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只進(jìn)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得放任犬只自行其是。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。4.養(yǎng)犬人不得驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人。5.養(yǎng)犬人攜犬出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。6.養(yǎng)犬人不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所；因?qū)ぁ⒎鲋忍厥庑枰獢y犬進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)場(chǎng)所的管理規(guī)定。7.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)犬只進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)犬只患有疫病或者疑似疫病的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定處置。（二）禁止行為1.禁止在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽(yáng)臺(tái)、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。2.禁止在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬只和大型犬只。重點(diǎn)管理區(qū)的范圍由市人民政府確定，并向社會(huì)公布。3.禁止攜犬進(jìn)入下列場(chǎng)所：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、少年兒童活動(dòng)場(chǎng)所；圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場(chǎng)、飯店、公園、游樂(lè)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所；設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所。4.禁止遺棄犬只。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)條件1.從事犬只銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)。2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、隔離、通風(fēng)、照明等設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境衛(wèi)生。3.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立犬只進(jìn)出登記、免疫、診療、銷(xiāo)售等檔案，記錄犬只品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，并按照規(guī)定保存。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，保證犬只質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。2.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售的犬只進(jìn)行健康檢查，提供犬只免疫證明和相關(guān)資料，并告知養(yǎng)犬人養(yǎng)犬的注意事項(xiàng)。3.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)犬只進(jìn)行診療，出具診斷證明和病歷檔案，并按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物。4.犬只美容、寄養(yǎng)等服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定提供服務(wù)，保證犬只安全和健康。五、犬只收容與處置（一）收容場(chǎng)所1.市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只和沒(méi)收的犬只。2.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的飼養(yǎng)、防疫、醫(yī)療等條件，對(duì)收容的犬只進(jìn)行妥善管理。（二）收容程序1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)等在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只和沒(méi)收的犬只，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交犬只收容場(chǎng)所。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容場(chǎng)所，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的犬只進(jìn)行登記、檢疫，對(duì)患有疫病的犬只進(jìn)行隔離治療。（三）處置方式1.對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的犬只，犬只收容場(chǎng)所可以按照下列方式處置：經(jīng)檢疫合格的犬只，可以由符合條件的養(yǎng)犬人領(lǐng)養(yǎng)；無(wú)法領(lǐng)養(yǎng)的犬只，可以由動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)具有科研價(jià)值或者其他特殊用途的犬只，可以交由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、動(dòng)物保護(hù)組織等處理。2.對(duì)因狂犬病等疫病死亡的犬只，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意丟棄。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)犬只登記、養(yǎng)犬行為監(jiān)督管理，查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬只免疫、動(dòng)物防疫監(jiān)督管理，指導(dǎo)犬只診療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。3.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬行為，清理流浪犬只。4.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的預(yù)防控制和疫情監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好狂犬病病人的救治工作。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。6.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好犬只管理相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同做好犬只管理工作。（三）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為或者流浪犬只，可以向公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)登記的；未按照規(guī)定攜犬出戶(hù)的；未及時(shí)清理犬只排泄物的；驅(qū)使或者放任犬只恐嚇、傷害他人的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款：在禁止飼養(yǎng)犬只的區(qū)域飼養(yǎng)犬只的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的；遺棄犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬只或者大型犬只的，由公安機(jī)關(guān)予以收繳，并處二千元以上五千元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照或者未在規(guī)定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依法予以查處。2.犬只經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，銷(xiāo)售的犬只未進(jìn)行健康檢查或者未提供免疫證明和相關(guān)資料的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款。3.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行診療或者未出具診斷證明和病歷檔案的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。（三）其他單位和個(gè)人違法責(zé)任1.單位和個(gè)人阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行犬只管理職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理