廣南縣應急管理辦法

廣南縣應急管理辦法總則目的與依據為了加強廣南縣應急管理工作，有效預防和應對各類突發事件，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律法規及行業標準，結合本縣實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣南縣行政區域內突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等活動。工作原則應急管理工作遵循以人為本、預防為主、快速反應、協同應對、科學處置的原則。應急管理體制建立健全廣南縣應急管理體制，明確縣人民政府統一領導、縣應急管理部門綜合協調、各有關部門分工負責、鄉鎮人民政府屬地管理的應急管理工作機制。預防與應急準備風險評估與隱患排查1.縣人民政府應當組織有關部門定期開展突發事件風險評估，對可能發生的突發事件進行分析、評估，確定風險等級，制定相應的風險防控措施。2.各有關部門和單位應當建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時發現并消除各類安全隱患。應急預案制定與管理1.縣人民政府及各有關部門、鄉鎮人民政府應當制定完善各類突發事件應急預案，明確應急處置的組織指揮體系、響應程序、處置措施等內容。2.應急預案應當根據實際情況定期修訂，并報上一級人民政府應急管理部門備案。3.各有關單位應當按照應急預案的要求，定期組織開展應急演練，提高應急處置能力。應急救援隊伍建設1.加強綜合性消防救援隊伍、專業應急救援隊伍和社會應急救援力量建設，提高應急救援能力。2.各有關部門和單位應當根據實際需要，組建和管理本行業、本領域的應急救援隊伍，并定期組織培訓和演練。3.鼓勵和支持社會力量參與應急救援工作，建立健全社會應急救援力量參與機制。應急物資儲備與管理1.縣人民政府及各有關部門應當建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，保障應急處置工作的需要。2.應急物資儲備應當遵循統一規劃、分級負責、分類儲備、保障急需的原則，確保應急物資的品種、數量、質量符合要求。3.加強應急物資的管理，建立應急物資管理臺賬，定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好有效。應急避難場所建設與管理1.縣人民政府應當統籌規劃建設應急避難場所，為居民提供緊急避難的場所。2.應急避難場所應當設置明顯的標識，配備必要的生活設施和應急救援設備，并定期進行維護和管理。3.各有關部門和單位應當按照職責分工，做好應急避難場所的建設、管理和維護工作。監測與預警監測體系建設1.建立健全廣南縣突發事件監測體系，加強對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件的監測。2.各有關部門和單位應當按照職責分工，建立健全監測制度，明確監測機構和人員，配備必要的監測設備和設施，及時收集、分析、報告有關突發事件的信息。預警機制1.建立健全廣南縣突發事件預警機制，明確預警級別、預警發布與解除程序、預警信息傳播方式等內容。2.預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。3.預警信息應當通過廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等多種渠道及時、準確、廣泛地向社會發布。預警響應1.發布預警信息后，各有關部門和單位應當按照預警級別和應急預案的要求，采取相應的預警措施，做好應急準備工作。2.預警級別發生變化時，應當及時調整預警措施，并重新發布預警信息。應急處置與救援應急響應1.突發事件發生后，事發地鄉鎮人民政府和有關部門應當立即啟動應急預案，組織開展應急處置工作，并及時向上級人民政府報告。2.縣人民政府接到報告后，應當立即啟動應急指揮機制，組織協調有關部門和單位開展應急處置工作。指揮與協調1.建立健全廣南縣應急指揮體系，明確應急指揮機構的職責、權限和工作程序。2.應急指揮機構應當及時掌握突發事件的發展態勢，組織協調有關部門和單位采取有效的應急處置措施，確保應急處置工作的順利進行。處置措施1.針對不同類型的突發事件，應當采取相應的處置措施，包括搶險救援、醫療救護、交通管制、治安維護、社會救助、信息發布等。2.應急處置工作應當遵循科學、合理、有效的原則，確保人員安全，減少財產損失，盡快恢復正常的生產生活秩序。社會動員1.突發事件發生后，縣人民政府應當根據應急處置工作的需要，動員社會力量參與應急救援工作。2.鼓勵公民、法人和其他組織參與應急救援工作，提供物資、資金、技術等支持。信息發布與輿論引導1.建立健全廣南縣突發事件信息發布制度，及時、準確、客觀地向社會發布突發事件的信息。2.信息發布應當遵循依法、及時、準確、全面的原則，正確引導社會輿論，回應社會關切。事后恢復與重建善后處置1.突發事件應急處置工作結束后，縣人民政府及有關部門應當做好善后處置工作，包括人員安置、傷亡撫恤、醫療救治、衛生防疫、環境清理、保險理賠等。2.對因突發事件造成的損失，應當按照國家有關規定進行調查評估，依法給予補償和賠償。恢復重建1.縣人民政府應當組織有關部門和單位制定恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務、措施和時間要求。2.恢復重建工作應當遵循科學規劃、合理布局、統籌兼顧、分步實施的原則，確保恢復重建工作的順利進行。調查與總結1.突發事件應急處置工作結束后，縣人民政府應當組織有關部門和單位對突發事件的起因、經過、處置過程、損失情況等進行調查評估，總結經驗教訓。2.調查評估結果應當作為改進應急管理工作、完善應急預案、加強應急能力建設的重要依據。監督管理監督檢查1.縣人民政府及有關部門應當加強對本辦法執行情況的監督檢查，確保各項應急管理措施落到實處。2.監督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。責任追究1.對違反本辦法規定，在應急管理工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個