天津市捐贈管理辦法

天津市捐贈管理辦法總則目的與依據為了規范天津市的捐贈活動，保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權益，促進公益事業的發展，根據《中華人民共和國公益事業捐贈法》《慈善法》等相關法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本市行政區域內發生的自然人、法人和其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會團體、公益性非營利的事業單位以及其他依法可以接受捐贈的組織和個人捐贈財產，用于公益事業的活動。基本原則捐贈應當遵循自愿、無償、合法的原則，不得違背社會公德，不得損害公共利益和其他公民的合法權益。捐贈財產的使用應當尊重捐贈人的意愿，符合公益目的，不得將捐贈財產挪作他用。捐贈人權利1.捐贈人有權選擇符合其捐贈意愿的受贈人。2.捐贈人可以與受贈人就捐贈財產的種類、質量、數量和用途等內容訂立捐贈協議。捐贈人有權要求受贈人按照捐贈協議約定使用捐贈財產。3.捐贈人有權向受贈人查詢捐贈財產的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，受贈人應當如實答復。4.捐贈人對于捐贈的公益事業工程項目可以留名紀念；捐贈人單獨捐贈的工程項目或者主要由捐贈人出資興建的工程項目，可以由捐贈人提出工程項目的名稱，報縣級以上人民政府批準。義務1.捐贈人應當依法履行捐贈協議，按照捐贈協議約定的期限和方式將捐贈財產轉移給受贈人。2.捐贈人捐贈的實物應當具有使用價值，符合安全、衛生、環保等標準。捐贈人捐贈藥品、生物制品、食品等，應當符合國家規定的質量標準，并提供產品合格證明和質量檢驗證書。受贈人資格條件1.依法成立的公益性社會團體，應當符合《社會團體登記管理條例》的有關規定，且章程中明確規定其宗旨是從事公益事業，不以營利為目的。2.公益性非營利的事業單位，應當是從事公益事業的非營利性法人，如教育、科學、文化、衛生、體育等領域的事業單位。3.其他依法可以接受捐贈的組織和個人，應當經縣級以上人民政府民政部門或者其他有關部門認定，并向社會公告。權利1.受贈人有權接受捐贈財產，并按照捐贈協議或者相關規定管理和使用捐贈財產。2.受贈人可以與捐贈人約定對捐贈財產的管理費用，但管理費用應當控制在合理范圍內，并向社會公開。義務1.受贈人接受捐贈后，應當向捐贈人出具合法、有效的收據，將受贈財產登記造冊，妥善保管。2.受贈人應當按照捐贈協議約定的用途使用捐贈財產，不得擅自改變捐贈財產的用途。如果確需改變用途的，應當征得捐贈人的書面同意。3.受贈人應當建立健全捐贈財產的管理制度，加強對捐贈財產的管理和監督。定期對捐贈財產的使用情況進行審計，并將審計結果向社會公開。4.受贈人應當及時向捐贈人反饋捐贈財產的使用情況，接受捐贈人的監督。捐贈財產的管理與使用管理方式1.受贈人應當對捐贈財產實行分類管理，設立專門的賬戶或者臺賬，對捐贈財產的收入、支出情況進行詳細記錄。2.捐贈財產的管理應當遵循公開、透明、高效的原則，確保捐贈財產的安全和合理使用。使用范圍1.捐贈財產應當用于公益事業，包括但不限于扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、優撫；救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害；促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展；防治污染和其他公害，保護和改善生態環境等。2.受贈人不得將捐贈財產用于非公益目的，不得在捐贈財產中列支與公益事業無關的費用。監督檢查1.縣級以上人民政府民政部門和其他有關部門應當加強對捐贈活動的監督檢查，定期對受贈人的捐贈財產管理和使用情況進行審計和評估。2.受贈人應當接受社會監督，定期向社會公布捐贈財產的收入、支出和使用情況，接受公眾的查詢和監督。捐贈稅收優惠企業捐贈企業通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關，用于符合法律規定的公益慈善事業捐贈支出，在年度利潤總額12％以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；超過年度利潤總額12％的部分，準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。個人捐贈個人將其所得對教育、扶貧、濟困等公益慈善事業進行捐贈，捐贈額未超過納稅人申報的應納稅所得額百分之三十的部分，可以從其應納稅所得額中扣除；國務院規定對公益慈善事業捐贈實行全額稅前扣除的，從其規定。申請程序捐贈人享受稅收優惠的，應當按照國家有關規定向稅務部門提供捐贈票據等相關證明材料。受贈人應當協助捐贈人辦理稅收優惠手續，提供必要的證明文件。法律責任捐贈人責任捐贈人違反捐贈協議，未按照約定履行捐贈義務的，受贈人有權要求捐贈人履行捐贈義務；捐贈人拒不履行的，受贈人可以依法向人民法院提起訴訟。受贈人責任1.受贈人未按照捐贈協議約定使用捐贈財產，或者將捐贈財產挪作他用的，由縣級以上人民政府民政部門責令改正，給予警告；拒不改正的，經征求捐贈人的意見，由縣級以上人民政府民政部門將捐贈財產交由其他公益性社會組織管理使用，并向社會公告。2.受贈人未按照規定向捐贈人出具合法、有效的收據，或者未將受贈財產登記造冊、妥善保管的，由縣級以上人民政府民政部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。3.受贈人未按照規定向社會公開捐贈財產的使用情況，或者提供虛假信息的，由縣級以上人民政府民政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，依法吊銷登記證書。其他責任國家機