膠州疫情管理辦法

膠州疫情管理辦法總則目的為有效應對膠州市可能出現(xiàn)的各類疫情，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)和國家、省、市有關疫情防控工作要求，結合膠州市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于膠州市行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎等各類傳染病疫情的預防、控制和應急處置工作。工作原則疫情管理工作遵循“人民至上、生命至上，統(tǒng)一領導、分級負責，預防為主、防治結合，快速反應、科學處置”的原則，建立健全常態(tài)化防控和應急處置相結合的工作機制。組織管理指揮體系成立膠州市疫情防控指揮部，由市委、市政府主要領導擔任總指揮，相關市級領導擔任副總指揮，各有關部門和單位主要負責人為成員。指揮部下設綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、交通管控、社會穩(wěn)定、宣傳引導等專項工作組，明確各工作組職責分工，確保疫情防控工作高效有序開展。部門職責各部門和單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同做好疫情防控工作。衛(wèi)生健康部門負責疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治等工作；公安部門負責維護社會秩序、協(xié)助開展流調(diào)溯源和人員管控等工作；交通運輸部門負責做好交通樞紐疫情防控和人員、物資運輸保障等工作；市場監(jiān)管部門負責加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，保障物資供應和質量安全；教育部門負責指導學校做好疫情防控工作，保障師生健康安全；民政部門負責做好養(yǎng)老機構、救助管理機構等特殊場所的疫情防控工作；工信部門負責協(xié)調(diào)疫情防控物資的生產(chǎn)、供應和調(diào)配等工作。疫情監(jiān)測與預警監(jiān)測體系建立健全疫情監(jiān)測體系，加強醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、藥店等哨點監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診和發(fā)熱門診制度，加強對發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀患者的監(jiān)測和報告；疾病預防控制機構要加強對重點場所、重點人群的監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。信息報告醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）等責任報告單位和責任報告人，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者疑似疫情時，應當按照規(guī)定及時、準確、完整地向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告。疾病預防控制機構接到報告后，應當及時進行核實、調(diào)查和處理，并按照規(guī)定向上級疾病預防控制機構和衛(wèi)生健康部門報告。預警機制建立疫情預警機制，根據(jù)疫情監(jiān)測和分析結果，及時發(fā)布疫情預警信息。預警信息分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。當發(fā)布疫情預警信息時，各有關部門和單位應當按照預警級別和相應的應急預案，采取相應的防控措施。疫情防控措施社區(qū)防控加強社區(qū)疫情防控工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立健全社區(qū)疫情防控工作機制。社區(qū)要加強對居民的宣傳教育，提高居民的自我防護意識和能力；加強對社區(qū)出入口的管控，實行24小時值班制度，嚴格落實人員、車輛出入登記和體溫檢測等措施；加強對社區(qū)內(nèi)公共場所的清潔消毒和通風換氣，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生；加強對重點人員的排查和管控，及時掌握重點人員的健康狀況和行蹤軌跡。重點場所防控加強對商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、賓館、影院、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場所的疫情防控工作，嚴格落實通風換氣、清潔消毒、體溫檢測、佩戴口罩等防控措施。場所經(jīng)營者要制定疫情防控工作方案和應急預案，加強對員工的健康管理和培訓，確保各項防控措施落實到位。學校防控加強學校疫情防控工作，指導學校制定疫情防控工作方案和應急預案，落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記、通風換氣、清潔消毒等防控措施。學校要加強對師生的健康管理和宣傳教育，提高師生的自我防護意識和能力；加強對學校食堂、宿舍等重點場所的管理，保障師生的飲食衛(wèi)生和住宿安全；合理安排教學計劃，避免人員聚集，確保學校正常教學秩序。醫(yī)療機構防控加強醫(yī)療機構疫情防控工作，嚴格落實醫(yī)院感染防控措施，加強對發(fā)熱門診、急診、呼吸科等重點科室的管理，規(guī)范診療流程，防止交叉感染。醫(yī)療機構要加強對醫(yī)務人員的培訓和管理，提高醫(yī)務人員的防控意識和能力；加強對醫(yī)療廢物的管理，規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、轉運和處置。交通防控加強交通樞紐和交通工具的疫情防控工作，嚴格落實體溫檢測、佩戴口罩、通風換氣、清潔消毒等防控措施。交通運輸部門要加強對客運企業(yè)的監(jiān)管，督促客運企業(yè)落實防控措施，保障旅客的健康安全；加強對交通樞紐的管理，合理設置體溫檢測點和留觀室，及時發(fā)現(xiàn)和處置發(fā)熱旅客。醫(yī)療救治醫(yī)療資源儲備加強醫(yī)療資源儲備，建立健全醫(yī)療物資儲備體系，儲備足夠的防護用品、消殺藥品、檢測試劑、治療藥物等疫情防控物資。衛(wèi)生健康部門要加強對醫(yī)療機構的統(tǒng)籌調(diào)配，合理安排醫(yī)療資源，確保疫情發(fā)生時能夠及時、有效地開展醫(yī)療救治工作。定點醫(yī)療機構設置指定定點醫(yī)療機構，負責新冠肺炎等傳染病患者的醫(yī)療救治工作。定點醫(yī)療機構要加強基礎設施建設，配備必要的醫(yī)療設備和專業(yè)技術人員，提高醫(yī)療救治能力。同時，要建立健全與其他醫(yī)療機構的轉診機制，確保患者能夠得到及時、有效的治療。醫(yī)療救治流程醫(yī)療機構要按照國家和省、市有關診療方案和規(guī)范，對患者進行診斷、治療和康復。對確診患者和疑似患者要實行隔離治療，對密切接觸者要進行集中隔離醫(yī)學觀察。在醫(yī)療救治過程中，要堅持中西醫(yī)結合，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控和治療中的作用。物資保障物資儲備建立健全疫情防控物資儲備體系，根據(jù)疫情防控需要，儲備足夠的防護用品、消殺藥品、檢測試劑、治療藥物等物資。物資儲備要按照“分類管理、動態(tài)儲備、保障急需”的原則，定期進行盤點和更新，確保物資質量和數(shù)量。物資調(diào)配當疫情發(fā)生時，各有關部門和單位要按照職責分工，及時調(diào)配疫情防控物資，保障疫情防控工作的需要。物資調(diào)配要堅持“統(tǒng)籌安排、合理分配、保障重點”的原則，優(yōu)先保障醫(yī)療機構、疫情防控一線人員和重點場所的物資需求。物資采購加強疫情防控物資采購管理，規(guī)范采購流程，確保物資質量和安全。各有關部門和單位要按照政府采購有關規(guī)定，通過公開招標、競爭性談判等方式，采購疫情防控物資。同時，要加強對物資采購過程的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)腐敗和違規(guī)行為。宣傳引導宣傳內(nèi)容通過多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識和政策措施，提高公眾的自我防護意識和能力。宣傳內(nèi)容要包括疫情的危害、傳播途徑、防控方法、就醫(yī)流程等方面，引導公眾科學理性對待疫情。宣傳方式充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，以及宣傳欄、海報、標語等形式，開展疫情防控宣傳工作。同時，要加強對自媒體的管理，規(guī)范信息發(fā)布，及時辟謠，防止虛假信息傳播。輿情監(jiān)測與處置建立健全輿情監(jiān)測與處置機制，及時掌握社會輿情動態(tài)，回應社會關切。對涉及疫情防控的熱點問題和敏感信息，要及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)進行處理，并及時向社會公布處理結果。應急處置應急預案制定制定膠州市疫情應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應、處置措施等內(nèi)容。應急預案要定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。應急響應當發(fā)生疫情時，根據(jù)疫情的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應級別的應急響應。應急響應分為一級、二級、三級、四級，分別對應特別重大、重大、較大和一般四個等級。當啟動應急響應時，各有關部門和單位應當按照應急預案的要求，迅速采取相應的防控措施，全力做好疫情防控和應急處置工作。應急處置措施在疫情應急處置過程中，各有關部門和單位要按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取以下應急處置措施：1.開展流行病學調(diào)查，及時查明傳染源、傳播途徑和密切接觸者，采取相應的防控措施。2.對確診患者和疑似患者進行隔離治療，對密切接觸者進行集中隔離醫(yī)學觀察。3.加強對疫情發(fā)生地區(qū)的管控，限制人員流動，必要時實行封控管理。4.加強對物資的調(diào)配和供應，保障疫情防控和生活必需品的供應。5.加強對社會輿情的監(jiān)測和引導，及時回應社會關切，維護社會穩(wěn)定。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查各有關部門和單位要加強對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，定期對疫情防控措施的落實情況進行檢查