基層黨組管理辦法

基層黨組管理辦法一、總則（一）目的為了加強本公司基層黨組的建設與管理，充分發揮基層黨組的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動公司各項工作的順利開展，依據相關法律法規及黨內規定，結合公司實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各基層黨組，包括但不限于各部門黨支部、項目黨小組等。（三）基本原則1.堅持黨的領導：基層黨組必須堅決貫徹黨的路線方針政策，確保公司發展方向符合黨的要求。2.服務中心工作：圍繞公司生產經營、改革發展等中心任務開展工作，為公司發展提供堅強的政治保障。3.以人為本：尊重黨員主體地位，關心愛護黨員，充分調動黨員的積極性、主動性和創造性。4.依規治黨：嚴格按照黨內法規和本辦法進行管理，確保管理工作的規范化、制度化。二、組織設置（一）設立條件根據公司黨員人數和工作需要，設立基層黨組。黨員人數超過[X]人的，設立黨支部；黨員人數不足[X]人的，可與業務相近的部門或項目聯合設立黨支部；黨員人數較少的部門或項目，可設立黨小組，隸屬于所在黨支部。（二）組建程序1.提出申請：由擬設立基層黨組的部門或項目向公司黨委提交書面申請，說明設立理由、黨員人數、擬任負責人等情況。2.審核批準：公司黨委對申請進行審核，符合條件的予以批準，并下達組建通知。3.選舉產生：基層黨組按照黨內規定，召開黨員大會或黨員代表大會，選舉產生基層黨組委員會或支部委員會。委員會成員應具備較高的政治素質、工作能力和群眾基礎，能夠認真履行職責。（三）調整與撤銷1.調整：因公司機構調整、黨員人數變化等原因，需要對基層黨組設置進行調整的，由相關部門或項目提出申請，經公司黨委批準后實施。2.撤銷：基層黨組出現下列情況之一的，經公司黨委批準，予以撤銷：黨員人數減少，不具備設立條件的；因工作需要，相關部門或項目合并、撤銷，原基層黨組失去存在意義的；長期不開展黨的活動，組織渙散，不能發揮作用的。三、工作職責（一）宣傳貫徹黨的路線方針政策1.組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，提高黨員的政治理論水平。2.及時傳達上級黨組織的文件、會議精神，確保黨員了解黨的決策部署，并組織黨員認真學習領會，貫徹落實到實際工作中。（二）加強黨員教育管理1.制定黨員教育計劃，定期組織黨員參加政治學習、業務培訓等活動，不斷提高黨員的綜合素質。2.嚴格黨的組織生活制度，督促黨員按時參加“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等活動，增強黨員的黨性修養。3.做好黨員發展工作，按照黨員發展程序，培養和吸收優秀員工加入黨組織，壯大黨員隊伍。4.關心黨員的工作和生活，了解黨員的思想動態，幫助黨員解決實際困難，激發黨員的工作熱情。（三）發揮黨組織戰斗堡壘作用1.圍繞公司中心工作，組織黨員開展主題黨日活動、黨員先鋒崗創建等活動，引導黨員在工作中發揮模范帶頭作用，為公司發展貢獻力量。2.參與公司重大決策和重要事項的討論，提出意見和建議，為公司科學決策提供參考。3.加強對群團工作的領導，支持工會、共青團等群團組織依照各自章程開展工作，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用。（四）加強黨風廉政建設1.組織黨員學習黨風廉政建設的各項規定，開展廉政教育活動，增強黨員的廉潔自律意識。2.加強對黨員干部的監督管理，落實黨風廉政建設責任制，防止和糾正不正之風，杜絕違法違紀行為的發生。四、工作制度（一）“三會一課”制度1.支部黨員大會：每季度至少召開一次，由支部委員會召集，全體黨員參加。主要任務是傳達學習黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，討論決定支部重大問題，選舉支部委員會和出席上級黨代表大會的代表，聽取和審查支部委員會的工作報告等。2.支部委員會：每月至少召開一次，由支部書記召集，支部委員參加。主要任務是研究貫徹上級黨組織的決議、指示，討論制定完成工作任務的措施，研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題，研究培養、發展黨員工作，討論決定支部工作中的重大問題等。3.黨小組會：每月至少召開一次，由黨小組組長召集，黨小組黨員參加。主要任務是組織黨員學習，傳達支部決議，討論貫徹執行的具體措施，開展批評與自我批評，匯報思想、工作和學習情況，討論推薦入黨積極分子等。4.黨課：每季度至少安排一次，可由支部書記或邀請上級黨組織負責人、專家學者等授課。主要內容是黨的基本理論、基本路線、基本知識，黨的優良傳統和作風，黨紀黨規等。（二）組織生活會制度1.每年至少召開一次組織生活會，一般安排在第四季度，也可根據工作需要隨時召開。2.組織生活會以交流思想、總結經驗教訓、開展批評與自我批評為主要內容。會前，支部委員會要廣泛征求黨員和群眾的意見，深入開展談心談話，認真查找存在的問題，撰寫對照檢查材料。會上，支部書記要代表支部委員會報告工作情況，通報支部委員會查找問題情況，黨員要逐一進行對照檢查，開展批評與自我批評。會后，支部委員會要針對組織生活會上查擺出的問題，制定整改措施，明確整改責任人，認真抓好整改落實。（三）民主評議黨員制度1.每年開展一次民主評議黨員工作，一般結合組織生活會進行。2.民主評議黨員要按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進行。黨員要對照黨章規定的黨員標準，聯系個人實際，認真總結一年來的思想、工作和學習情況，進行自我評價，查找存在的問題，提出整改措施。黨員之間要互相進行評議，開展批評與自我批評。黨支部要采取發放測評表的方式，對黨員進行民主測評。黨支部根據民主測評結果，結合黨員日常表現，對黨員作出評定，確定優秀、合格、基本合格、不合格黨員等次。對評為優秀的黨員，要予以表彰表揚；對評為不合格的黨員，要按照有關規定進行組織處置。（四）主題黨日制度1.每月確定一天為主題黨日，組織黨員開展集中學習、黨性分析、志愿服務、民主議事等活動。2.主題黨日活動要圍繞黨的中心工作和公司實際，結合重要節日、紀念日等確定主題，做到主題鮮明、形式多樣、內容豐富。每次主題黨日活動要明確活動主題、內容、形式和要求，提前通知黨員做好準備?；顒咏Y束后，要及時總結經驗，不斷完善活動內容和形式。五、黨員發展與管理（一）黨員發展1.發展原則：按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，有計劃、有步驟地做好黨員發展工作。堅持把政治標準放在首位，注重從業務骨干、青年員工中發展黨員。2.發展程序：入黨申請人：向工作、學習或居住地等相關黨組織遞交入黨申請書。入黨積極分子：黨組織在收到入黨申請書一個月內派人談話，了解入黨申請人基本情況，為其介紹入黨條件和程序，并為其介紹培養聯系人。經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見后，由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會）討論同意并報上級黨委備案后，可列為發展對象。發展對象：對列為發展對象的，要進行政治審查和集中培訓。政治審查主要審查其對黨的理論和路線、方針、政策的態度，政治歷史和在重大政治斗爭中的表現，遵紀守法和遵守社會公德情況，直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。集中培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。預備黨員：經支部委員會審查合格的發展對象，由支部委員會提交支部大會討論是否合格和是否批準其為預備黨員。支部大會要采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。上級黨委派人談話，對發展對象進行進一步了解，并幫助其提高對黨的認識。上級黨委審批，符合黨員條件、入黨手續完備的，黨委會批準其為預備黨員。轉正：預備黨員預備期為一年。預備期滿，預備黨員應書面提出轉正申請。支部大會應根據預備黨員在預備期間的表現，討論決定是否轉正。認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。預備黨員轉正的手續是：本人提出書面轉正申請；黨小組提出意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；上級黨委審批。（二）黨員管理1.組織關系管理：黨員工作單位、經常居住地發生變動的，或者外出學習、工作、生活6個月以上并且地點相對固定的，應當轉移組織關系。具有審批預備黨員權限的基層黨委，可以在全國范圍直接相互轉移和接收黨員組織關系。?。ㄗ灾螀^、直轄市）內有條件的地方，也可以由縣級黨委組織部門在本省（自治區、直轄市）范圍內直接相互轉移和接收黨員組織關系。2.黨費管理：黨員應當主動按月交納黨費。一般情況下，黨員應向其正式組織關系所在黨組織交納黨費。持《中國共產黨流動黨員活動證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費。黨費必須?？顚Ｓ茫饕糜谂嘤桙h員、訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設備，表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，補助生活困難的黨員，補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施等。3.黨內激勵關懷幫扶：建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，對工作成績突出、表現優秀的黨員，給予表彰獎勵；對生活困難的黨員、老黨員、老干部，給予關心照顧和必要的幫助；對受到處分的黨員，要做好教育轉化工作，幫助其認識錯誤，改正錯誤，放下包袱，積極工作。六、黨內監督（一）監督內容1.遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況。2.遵守憲法、法律，堅持依法執政的情況。3.貫徹執行民主集中制的情況。4.履行管黨治黨責任，加強黨風廉政建設和反腐敗工作的情況。5.落實中央八項規定精神，加強作風建設，密切聯系群眾，維護群眾合法權益的情況。6.堅持黨的干部標準，執行干部選拔任用工作規定的情況。7.廉潔自律、秉公用權的情況。8.完成黨中央和上級黨組織部署的任務的情況。（二）監督方式1.日常監督：通過檢查基層黨組工作、參加基層黨組會議、查閱相關文件資料、與黨員群眾談話等方式，對基層黨組及其成員進行日常監督。2.專項監督：根據工作需要，針對某一時期、某一方面的突出問題，開展專項監督檢查，及時發現和解決問題。3.民主監督：充分發揮黨員的民主監督作用，鼓勵黨員對基層黨組及其成員的工作提出意見和建議，通過召開黨員大會、組織生活會等形式，開展批評與自我批評，加強黨內民主監督。4.群眾監督：拓寬群眾監督渠道，