中國酒類廣告管理辦法

中國酒類廣告管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強對酒類廣告的管理，保障消費者的合法權(quán)益，維護酒類市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范酒類廣告活動，確保酒類廣告真實、合法、健康、文明，防止虛假、誤導(dǎo)性廣告對消費者造成損害，促進酒類行業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過各種媒介或者形式發(fā)布的酒類廣告。本辦法所指酒類，包括各種發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒以及含有酒精成分的飲料。（三）基本原則酒類廣告的管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實、準(zhǔn)確、健康、文明的原則，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。酒類廣告應(yīng)當(dāng)符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得損害社會公共利益，不得妨礙社會公共秩序。二、廣告準(zhǔn)則（一）內(nèi)容真實酒類廣告應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確地反映酒類產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、特點、成分、產(chǎn)地等信息，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙和誤導(dǎo)消費者。廣告中對酒類產(chǎn)品的描述應(yīng)當(dāng)與實際情況相符，不得夸大產(chǎn)品功效、性能，不得使用絕對化語言。例如，不得宣稱某種酒具有治療疾病的功效，不得使用“最佳”“最純”“第一”等表述。（二）不得含有禁止內(nèi)容1.酒類廣告不得含有下列內(nèi)容：誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒；出現(xiàn)飲酒的動作；表現(xiàn)駕駛車、船、飛機等具有潛在危險的活動；明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。2.不得含有貶低其他酒類產(chǎn)品的內(nèi)容。酒類廣告應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)健康飲酒文化，不得傳播不良飲酒習(xí)慣和觀念。（三）標(biāo)注警示語對飲酒的危害應(yīng)當(dāng)予以明示和警示。酒類廣告中必須標(biāo)明“過量飲酒，有害健康”的警示語。警示語的字體、顏色應(yīng)當(dāng)清晰、醒目，易于識別。警示語應(yīng)當(dāng)在廣告畫面的顯著位置出現(xiàn)，不得縮小、弱化或者與其他內(nèi)容混淆。（四）符合特定要求1.涉及酒類產(chǎn)品注冊商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國商標(biāo)法》的規(guī)定使用商標(biāo)，不得侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)。2.廣告中涉及酒類產(chǎn)品評優(yōu)、評獎等內(nèi)容的，必須提供相應(yīng)的證明文件，并注明評獎的機構(gòu)和時間。三、廣告活動規(guī)范（一）廣告主責(zé)任1.廣告主應(yīng)當(dāng)對酒類廣告內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé)。廣告主委托廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布酒類廣告的，應(yīng)當(dāng)提供真實、合法、有效的證明文件。2.廣告主不得利用不滿十周歲的未成年人作為酒類廣告的代言人。禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布酒類廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的酒類廣告。（二）廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者責(zé)任1.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核實廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不實或者證明文件不全的酒類廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。對酒類廣告的承接登記、審核、檔案管理，應(yīng)當(dāng)有明確的記錄和保存期限。（三）廣告活動限制1.酒類廣告不得與廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等媒體的頻率、頻道、版面、頁面、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項目等相混淆，不得以新聞報道、專題節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)直播等形式變相發(fā)布酒類廣告。2.酒類廣告不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)及周邊設(shè)置。在其他學(xué)校周邊設(shè)置酒類廣告的，不得影響學(xué)校教學(xué)秩序。四、審查與監(jiān)督管理（一）廣告審查1.對內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強或者可能對消費者產(chǎn)生重大影響的酒類廣告，廣告審查機關(guān)可以進行必要的調(diào)查、核實。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)予以配合。2.廣告審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理酒類廣告審查申請之日起七個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。對符合規(guī)定的，予以許可；對不符合規(guī)定的，不予許可并書面說明理由。（二）監(jiān)督管理1.縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類廣告的監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門可以委托其所屬的市場監(jiān)督管理所具體負(fù)責(zé)酒類廣告的監(jiān)督檢查工作。2.市場監(jiān)督管理部門依法對酒類廣告進行監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：對涉嫌從事違法酒類廣告活動的場所實施現(xiàn)場檢查；要求涉嫌違法當(dāng)事人限期提供有關(guān)證明文件；查閱、復(fù)制與涉嫌違法酒類廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關(guān)資料；查封、扣押與涉嫌違法酒類廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營工具、設(shè)備等財物；責(zé)令暫停發(fā)布可能造成嚴(yán)重后果的涉嫌違法酒類廣告。（三）投訴舉報處理任何單位或者個人有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門投訴、舉報違反本辦法的酒類廣告行為。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理和處理投訴、舉報，并將處理結(jié)果告知投訴、舉報人。五、法律責(zé)任（一）違法處罰依據(jù)違反本辦法規(guī)定，發(fā)布酒類廣告的，由市場監(jiān)督管理部門依照《廣告法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。（二）具體處罰情形1.酒類廣告含有本辦法禁止內(nèi)容的，責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。2.酒類廣告未標(biāo)明警示語或者警示語不清晰、醒目的，責(zé)令改正，可以處五千元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，利用不滿十周歲的未成年人作為酒類廣告代言人的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處十萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布酒類廣告，或者向未成年人發(fā)送任何形式的酒類廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。5.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，未對酒類廣告內(nèi)容進行審查，或者明知廣告內(nèi)容違法仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。（三）其他規(guī)定1.當(dāng)事人對市場監(jiān)督管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.市場監(jiān)督管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。