博山區城市綠地養護管理項目監理招標文件

公休日、法定節假日除外）。技術咨詢電話：400-998-0000o③為滿足信息公開和供

應商誠信體系建設需要，供應商還需同時在中國山東政府采購網

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/）進行注冊。未注冊的供應商須登錄中國

山東政府采購網點擊首頁右側“系統入口”模塊的“供應商注冊”進行注冊。

四、響應文件提交

截止時間：2021年5月8日14點00分（北京時間）

地點：淄博市公共資源交易網（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/）

方式:將加密的電子響應文件在截止時間前通過淄博市公共資源交易網”上傳投

標文件”欄目上傳完成。①擬參加本項目的供應商須辦理并取得數字證書（電子印章）

后，方可加密生成及上傳電子響應文件。請各供應商仔細閱讀《企業數字證書（電子

印章）辦理須知》（淄博公共資源交易網一辦事指南一下載園地）并按照須知要求辦

理。②供應商可到淄博市公共資源交易中心一樓大廳辦理數字證書，也可網上辦理。

數字證書辦理電話：0531-8880-7619。其他具體操作請參考“新點投標文件制作軟件

（淄博版）操作視頻-采購類”（淄博市公共資源交易中心網站一辦事指南一下載園

地），技術咨詢電話;400-998-0000o

五、開啟

時間：2021年5月8日14點00分（北京時間）

地點：網上開標大廳°請各供應商在開標前登錄網上開標大廳

(sdf.lkj//ggzyj)\zibo.gov.cn:8188/Bid0pening/bidopeninghallaction/hall/lo

gin),在線準時參加開標活動并進行響應文件解密、答疑、澄清等。

請各供應商從淄博市公共資源交易中心網站一辦事指南一下載園地下載并安裝

答疑客戶端”，提前調試電腦、音響、耳機、耳麥、麥克等相關設備，確保競爭性磋

商等環節順利進行）。

六、公告期限：

自本公告發布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

網上開標注意事項：

①本項目采用網上開標模式。各供應商無需到達開標現場，請在開標時間截止前

登錄網上開標大廳，在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑、澄清等。請

各供應商在開標前根據“淄博網上開標大廳操作手冊（投標人）”提前調試電腦。

②供應商應當在解密開始時間后10分鐘內完成解密工作（以網上開標系統解密

倒計時為準），每次解密時長最多延長2次，每次分鐘。

③網上開標具體操作請參考淄博市公共資源交易網一辦事指南一服務指南一淄博

網上開標大廳操作手冊（投標人），技術咨詢電話：400-998-0000。

④開評標全過程中，各供應商必須實時在線，參與遠程交互的法人代表或授權委

托人應始終為同一個人，中途不得更換，在廢標、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況

下需要交互時，供應商一端參與交互的人員將被視為本項目供應商的法人代表或授權

委托人。

⑤本項目報名、下載、上傳、開標均通過互聯匣操作，請各供應商充分考慮網絡

擁堵及平臺操作所需時間等因素，保證在開評標期叵電腦、網絡、預留電話等能夠正

常使用。

⑥因以上造成的一切后果由各供應商自行承擔。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名稱：淄博市博山區市政園林環衛服務中心

地址：博山區中心路54號

聯系人：尹九/p>

2.采購代理機構信息

名稱：山東正方建設項目管理有限公司

地址：淄博市張店區人民路與世紀路交匯處世紀商務中心5樓

聯系方式：宋立/p>

3.項目聯系方式

項目聯系人：宋立倩

電話/p>

第二部分供應商須知

1.適用范圍

1.1本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的博山區城市綠地養護管理項目監理。

2.定義

2.1“采購人”系指采購本項目的淄博市博山區市政園林環衛服務中心。

2.2“采購代理機構”系指組織本次磋商活動的山東正方建設項目管理有限公司.

2.3“供應商”系指無條件接受磋商文件的各項要求，具備相應履約能力、具有《中

華人民共和國政府采購法》第22規定的相關條件并向磋商小組提交投標文件的供應商。

2.4“成交供應商”系指參加本項目投標、被確定成交并與采購人簽訂合同的單位。

2.5”供應商電子公章”指使用數字證書（電子印章）加蓋的與供應商標準公章一

致的供應商電子印章。

2.6”電子響應文件”指使用淄博市公共資源交易網提供的“電子投標文件制作工

具”編制并使用電子簽章生成的加密投標文件。

3.供應商的要求

3.1合格供應商的范圍

3.1.1具有獨立承擔民事責任的能力；

3.1.2具有良好的商也信譽和健全的財務會計制度；

3.1.3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

3.1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

3.1.5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

3.1.6完全滿足磋商文件的實質性要求；

3.1.7法律、行政法規規定的其他條件。

3.2供應商的限制條件

3.2.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加

同一合同項下的政府采購活動。

3.2.2除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、

監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該政府采購項目的采購活動。

3.2.3聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同

項下的政府采購活動。

3.2.4專門面向中小微企業采購的項目，只能由中小企業或微型企業參加,

3.2.5供應商應當從采購人或者采購代理機構合法獲得招標項目的磋商文件。

如不具備以上條件則按《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規定處理。

4.磋商代表

4.1如供應商代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權書》的被授權代表人

（統一格式見附件）。

5.費用

5.1無論磋商結果如何，供應商自行承擔所有與參加磋商有關的全部費用。

5.2采購代理機構按照成交金額的一定比例向成交供應商收取代理服務費，計費

標準為：100萬元以內按1.2%。

供應商須在簽訂合同前將代理費交至采購代理機構。未按規定繳納代理服務費的，

采購代理機構將向采購監督部門反映將其失信行為納入誠信記錄。

收款單位：山東正方建設項目管理有限公司博山分公司

開戶行：中國建設銀行股份有限公司淄博張店支行

賬號：37050163614100000354

聯系人：宋立倩

聯系電話/p>

6.踏勘現場

6.1供應商自行踏勘現場，踏勘現場發生的費用自理。

6.2供應商在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失由供應商負責。

6.3采購人在踏勘現場中介紹的項目場地和相關的周邊環境情況，供應商在編制響

應文件時參考，采購人不對供應商據此作出的判斷和決策負責。

7.磋商文件的澄清、修改

7.1供應商對磋商文件如有疑點要求澄清，可通過淄博市公共資源交易網提出疑

問，并致電通知采購代理機構。采購代理機構通過淄博市公共資源交易網視情況予以答

復。

7.2采購代理機構主動進行的澄清、修改：采購代理機構無論出于何種原因，均

可主動對采購文件中的相關事項，用補充文件的方式進行澄清和修改。

7.3采購人或者采購代理機構可以對己發出的磋商文件進行必要的澄清或者修

改。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在

磋商截止時間至少5日前，通過淄博市公共資源交易網通知所有獲取磋商文件的潛在供

應商；不足5日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交響應文件的截止時間。

8.響應文件

8.1響應文件的組成

（1）磋商函；

（2）第一輪磋商報價表；

（3）項目管理機構配備情況；

（4）2018年以來承接的主要類似項目業績；

（5）針對本項目的服務體系、各項服務制度；

（6）供應商對本項目的服務承諾；

（7）相應資質證明文件掃描件；

a.加載統一社會信用代碼的《營業執照》副本（或由公證機關或發證機關出具的證

明）原件掃描件；

b.市政公用工程監理乙級及以上資質或監理綜合資質原件掃描件；

c.擬派項目總監的市政公用工程專業國家注冊監理工程師資格和本單位法定代表

人書面任命文件、身份證、勞動合同和養老保險手冊或社保證明原件掃描件；

d.如法定代表人參加會議，需提供①“法定代表人資格證明“，②法定代表人身份

證；如被授權代表參加會議，需提供①“法定代表人授權委托書”，②被授權代表身份

證、勞動合同與其近六個月內任一個月繳納養老保險的證明（養老保險證明指的是養老

保險手冊或社保機關出具的證明或加蓋投標人公章的社保機關網上截圖）原件掃描件；

e.依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料原件掃描件；

f.參與政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄、具有良好的商業信

用和健全的財務會計制度的書面聲明原件掃描件；

g.用于政策評分證明

1）供應商為小微企業的，須提供《中小企業聲明函》原件掃描件（小微企業提供）

（如需）

2）供應商為監獄企業的，須提供省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產

建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件掃描件（監獄企業提供）（如需）

3）供應商為殘疾人福利性單位的，須提供殘疾人福利性單位聲明函掃描件（殘疾

人福利性單位提供）（如需）

（8）供應商簡介及供應商認為需要遞交的其他資格證明材料原件掃描件。

（9）技術方案（其主要內容包括）：

a、監理工作的指導思想和監理目標

b、監理組織結構（監理人員配備情況、分工、崗位職責）

c、質量控制措施

d、進度控制措施

e、投資控制措施

3安全控制措施

g、合同管理措施

h、信息管理措施

i、組織協調內容及措施

j、工程重點難點分析

k、工作制度及服務承諾

8.2響應文件的制作與上傳

加密的電子響應文件（文件格式為.zbtf）,在磋商截止時間前通過淄博市公共資

源交易平臺上傳；（供應商上傳響應文件后，如遇CA鎖續費，請供應商及時撤銷已上

傳響應文件，并用續費后的CA鎖重新生成響應文件并上傳）。

注：加密的電子響應文件為使用淄博市公共資源交易網提供的電子投標文件制作

工具（淄博市公共資源交易網-下載中心-投標文件制作工具軟件及相關插件下載）制作

生成的加密版響應文件。

注：針對同一項目，不同供應商使用同一計算機制作并生成電子響應文件的視為

文件制作機器碼一致，不同供應商使用同一響應文件的過程稿制作并生成電子響應文

件的視為文件創建標識碼一致。上述兩種情形，一經發現，視為供應商相互串通投

標，將導致投標均被拒絕且按串通投標處理。

8.3響應文件要求

8.3.1電子投標文件應按照統一的“電子投標文件制作工具”以及采購文件要求

進行制作編制。響應文件制作時，應按照采購文件中明確的響應文件目錄和格式進行

編制，保證目錄清晰、內容完整，不同內容按標簽提示導入。

8.3.2電子響應文件須按照采購文件要求使用數字證書（電子印章）加蓋供應商電

子公章以及法定代表人電子簽章，否則將導致其投標被拒絕。

8.3.3電子采購文件、響應文件具有法律效力，與其他形式的文件在內容和格式

上等同，若響應文件與采購文件要求不一致，其內容影響成交結果時，責任由供應商

自行承擔。供應商遞交的電子響應文件因供應商自身原因而導致無法導入電子輔助評

標系統的，該響應文件視為無效響應文件，將導致其投標被拒絕。

8.3.4成交供應商在成交后3個工作日內將響應文件打印膠裝五份，交采購代理機

構。紙質版的響應文件由做好的未加密版響應文件生成打印并裝訂。紙質版響應文件

必須用不褪色的墨水填寫或打印。響應文件須采用A4紙裝訂且膠裝成冊，不得出現散

頁、重頁、掉頁現象，不得采用活頁夾裝訂。

8.4投標內容填寫說明

8.4.1供應商應詳細閱讀采購文件的全部內容。響應文件須對采購文件中的內容作

出實質性和完整的響應。

8.4.2響應文件須嚴格按照采購文件第六部分附件-響應文件格式規定的格式提

交，并按規定的統一格式逐項填寫，無相應內容可填的項，應填寫“無”等明班的回

答文字。由于編排混亂導致響應文件被誤讀或查找不到，將導致其投標被拒絕c

8.4.3開標一覽表為在開標儀式上唱標的內容，要求按格式統一填寫，不得自行增

減內容。

8.4.4供應商須注意：為合理節約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標行為，

特別要求供應商應本著誠信精神，在本次響應文件的偏離表中，均以審慎的態度明

確、清楚地披露各項偏離,若供應商對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能I?角定，

亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的字樣。任何情況

下，對于供應商沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被供應商在

偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發現存在偏圈或被認定為屬于偏掰，則評

審委員會有權視具體情形評審時予以扣分處理。

8.4.5供應商必須保證響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機構

或評審委員會對其中任何資料進一步審查的要求。

8.4.6供應商在響應文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的文件中的單位公

章、印章、蓋章等處均指與供應商全稱相一致的電子簽章或標準公章，不得使用其他

形式（如帶有“專用章”等字樣的印章）°不符合本條規定的按無效投標處理V

8.4.7如有最新的答疑后采購文件（文件格式為.ZBCF）,供應商必須下載并使用該

文件制作電子響應文件，否則將無法完成上傳、參與投標。

8.5響應文件的密封及標記

8.5.1供應商應通過電子投標文件制作工具嚴格采購文件要求制作響應文件，在遞

交響應文件截止時間前完成經過數字證書電子簽章并加密的電子響應文件（加密和解密

必須使用同一數字證書）的上傳。供應商在磋商截止時間前，可以對其所遞交的響應文

件進行撤銷、修改并重新上傳，但以磋商截止時間前最后一次完成上傳的響應文件為

有效響應文件。逾期系統將自動關閉，未完成上傳的響應文件將被拒絕。

8.5.2供應商須按要求上傳資格審查資料，且上傳的資格審查資料必須完整清晰，

未按磋商文件要求提供資料或上傳的資料不完整不清晰的，則資格審查不合格，取消

其投標資格。

9.磋商保證金：

根據山東省財政廳《關于取消政府采購投標保證金等有關事項的通知》（魯財采

（2019）40號文）和淄博市財政局轉發《山東省財政廳關于取消政府采購投標保證金等

有關事項的通知》的通知（淄財采[2019]7號），取消磋商保證金的收取。

10.報價要求：

10.1本次磋商采用二輪報價法,供應商響應文件中的報價為第一輪報價，供應商兩

輪報價均不得超過采購預算，第二輪報價不得超過第一輪報價。

各供應商登錄網上開標大廳參與磋商會議時，務必保證網上開標大廳開啟狀態，并

隨時關注公告欄、互動交流、私聊模塊動態。

二輪報價方式：由各供應商在淄博市公共資源交易平臺系統（供應商上傳電子板投

標文件系統中）輸入二輪報價。

10.2本次報價為固定費率報價，供應商根據采購文件、自身技術設備、管理服務

水平及資金水平、預期利潤等情況進行自主報價，所報費率應包含該項工作內容所發生

的一切費用，供應商報價中未含或漏含的費用視為對采購人的讓利，一經成交，在以后

合同執行中成交費率不予調整。

工程造價暫按2660萬元報出固定監理服務費費率。監理服務費率最高限價為1.5%

（不含），超出該范圍的投標報價為無效報價。

中標供應商的成交費率為固定費率，在服務期內不予任何調整，監理費不因工期的

延長而增加。最終監理服務費按照下列公式計算：監理服務費結算值二實際施工工程造

價審定值*成交監理服務費費率。

10.3該報價是各供應商按照采購文件的要求完成項目監理工作所需的全部費用。

10.4各供應商派駐現場人員的人身意外保險及設備等財產的有關保險由各供應商

按規定辦理，并承擔相應費用。

10.5每個供應商的投標報價，只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。

10.6最低報價不作為中標的保證。

11.開標

11.1采購代理機構按照磋商文件規定的時間、地點主持開標。

供應商應當在磋商截止時間前通過淄博市公共資源交易網上傳加密的電子響應文

件。各供應商應當在規定時間內登陸淄博市公共資源交易網

（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/TPFront/）,登陸網上開標大廳等待開標。

11.2開標前，采購代理機構將會同監督人員或公證人員進行驗標（檢查網上開評

標系統是否正常，檢查供應商報名情況），確認無誤后開標。磋商截止時間后，請各供

應商根據網上開標流程進行操作并在規定的解密時間［系統規定的解密時間為30分

鐘。供應商應當在解密開始時間后10分鐘內完成解密工作（以網上開標系統解密倒計

時為準），每次解密時長最多延長2次，每次10分鐘。］內對本單位加密的電子投標文

件進行解密。在監督人員或公證人員監督下進行采購代理機構二次解密。

如供應商未按時解密，視為供應商自動放棄投標資格。

因供應商自身原因導致在規定的解密時間內解密失敗的，將導致其投標被拒絕且

投標文件被退回。

11.3開標時，采購代理機構將通過網上開評標系統公布供應商名稱、投標價格，

以及采購代理機構認為合適的其它內容。供應商若有報價和優惠未被唱出，應在開標

時及時聲明或提請注意，否則采購代理機構對此不承擔任何責任。

11.4開評標全過程中，各供應商必須實時在線，參與遠程交互的全權發表應始終

為同一個人，中途不得更換，在廢標、澄清、提疑、傳送文件等特殊情況下需要交互時,

供應商一端參與交互的人員將被視為本項目供應商的全權代表。

在評審結束前，未得到采購代理機構允許，供應商全權代表必須全程在線直至評

審結束。

12.評審工作程序

（1）供應商全權代表向磋商小組遞交響應文件

（2）公開第一輪報價

（3）抽簽決定供應商磋商次序

（4）磋商小組審閱響應文件：

磋商小組依據磋商文件的規定，對響應文件的符合性進行審查：

①符合性審查。依據磋商文件的規定，從響應文件的有效性、完整性和對磋商文

件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質性要求作出響應。

②對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的

內容，磋商小組可以書面形式（應當由磋商小組成員簽字）要求供應商作出必要的澄

清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代

表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

③未實質性響應采購文件的響應文件按無效處理，磋商小組應當告知有關供應

商。經磋商小組評定完全復制磋商文件中的技術要求，且通過修改、補充未達到磋商

文件的要求，導致磋商小組無法比較和評審的響應文件按無效處理。

（5）磋商開始，與供應商談各項內容：

磋商小組所有成員集中與單一供應商按照抽簽決定的磋商次序分別進行磋商。磋

商小組可根據供應商的報價，響應內容及磋商的情況，并給予所有參加磋商的供應商

平等的磋商機會。

①在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中

的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變

動的內容，須經采購人代表確認。

②對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時

以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

③供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并

由其全權代表簽字或蓋章C

（6）各供應商進行最后報價：

①磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組

應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交第二輪報價（最后報價），提交最

后報價的供應商不得少于3家。

②根據財庫[2015]124號文件規定，在磋商文件及程序符合法律規定的前提下，

采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在

采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續

進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構）

或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重

新開展采購活動。

③參加磋商的供應商應當對磋商的承諾和最后報價以書面形式確認，并由全權代

表簽字或蓋章。

（7）由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價

進行綜合評分。

（8）確定成交供應商。

（9）采購人與成交供應商簽訂政府采購合同，采購人與成交供應商應當在成交通

知書發出之日起30日內，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采

購金額、采購數量、技術和服務要求等事項簽訂政府采購合同，并提交政府采購監督

管理辦公室備案。

13.磋商內容

13.1采購項目的價格、技術方案、其他條件等內容。

14.評審原則與評審方法

14.1評審原則

（1）本次磋商遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則。磋商小組成員

按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標準

進行獨立評審。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，并告知提交響應

文件的供應商。

（2）磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序確定成交供應

商，并編寫評審報告。

（3）評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異

議的，磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交供應商，采購程序繼續進行。對評

審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組

書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由

的，視為同意評審報告。

14.2評審標準

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及省、市有關規定，磋商小組成員按照

客觀、公正、謹慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨

立評審，確定成交供應商C

具體評審標準如下：

磋商小組根據價格、技術方案、其他條件等對供應商進行評分。

政策性功能：

（一）小微企業

1、根據《財政部、工業和信息化部關于印發＜政府采購促進中小企業發展管理辦

法〉的通知》（財庫（2020）46號）的規定，對小型和微型企業產品的投標價格給予

6%的扣除；計算方法是：最終價格=磋商二輪報價X94%,按照最終價格進行價格評

審。

供應商為小微企業的，須在響應文件中提供《中小企業聲明函》原件掃描件，否則

不給予價格扣除。

2、最終價格僅作為評審價格，不作為最終的中標價格。

（二）監獄企業

1、給予監獄企業產品的價格6%的扣除；計算方法是：最終價格一磋商二輪報價X

94%,按照最終價格計算其價格分得分。

供應商為監獄企業的，須在響應文件中提供省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件原件掃描件，否則不給予價格扣除。

2、最終價格僅作為評審價格，不作為最終的中標價格。

（三）殘疾人福利性單位

1、給予殘疾人福利性單位產品的價格6%的扣除；計算方法是：最終價格=磋商

二輪報價X94樂按照最終價格計算其價格分得分。

供應商為殘疾人福利性單位的，須在響應文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》

原件（格式見附件），否則不給予價格扣除。

2、最終價格僅作為評審價格，不作為最終的中標價格。

3、根據《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）

141號）規定：在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受評

審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微

型企業的，不重復享受政策。

4、享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足的條件要求詳見：

《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規定。【享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：依據財

政部、民政部、中國殘疾人聯合會《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財

庫[2017]141號）規定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當

提供本通知規定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。任何單位

或者個人在政府采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內容的

材料。

注：供應商所提供的材料或填寫的內容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經查

實將導致投標被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供

虛假材料謀取中標的”進行處罰，給采購人造成損失的應承擔賠償責任。

具體評分辦法：

（一）報價：10分

以滿足采購文件要求旦最終有效報價最低的報價為基準價，其價格分為滿分10分,

其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：

最終報價得分一（基準價/各供應商最終報價）X10%X100（得分保留兩位小數）。

（二）技術方案：65分

1、監理工作的指導思想和監理目標

監理工作的指導思想清晰，監理目標明確完全滿足得8分；每有一條不足之處或

缺陷減1分，減完為止。

2、監理組織機構

監理組織機構人員配備合理，分工及崗位職責明確完全滿足得8分；每有一條不足

之處或缺陷減1分，減完為止。

3、質量控制

各供應商對本工程的質量控制目標明確，規劃合理，質量控制體系健全，控制措施

有效可靠，控制手段先進完善得6分；每有一條不足之處或缺陷減1分，減完為止。

4、進度控制

各供應商對本工程的期總進度計劃網絡圖科學、優化，工期控制點設置合理，控制

措施與手段可靠有力得6分；每有一條不足之處或缺陷減1分，減完為止。

5、投資控制

各供應商對本工程的風險預測與防范對策有效可行、控制措施與手段健全、能提出

有效合理化建議，降低工程投資得6分；每有一條不足之處或缺陷減1分，減完為止。

6、安全控制

各供應商對本工程的安全保證體系健全、可靠，安全事故控制措施得力，對工程環

境及工程特點、難點防范及化解安全事故的發生的措施得力得6分；每有一條不足之處

或缺陷減1分，減完為止c

7、合同管理

各供應商對本工程的合同管理制度健全、措施嚴密得5分；每有一條不足之處或缺

陷減1分，減完為止。

8、信息管理

各供應商對本工程的信息管理內容具體、措施得力得5分；每有一條不足之處或缺

陷減1分，減完為止。

9、組織協調

各供應商對本工程的組織協調內容具體、措施得力得5分；每有一條不足之處或缺

陷減1分，減完為止。

10、工程重點難點分析

各供應商對本工程的監理工作難點、重點分析透徹、監理工作的具體應對措施得力

得6分；每有一條不足之處或缺陷減1分，減完為止。

11、工作制度及服務承諾

各供應商對本工程的驗收制度、簽證制度、會議制度等各項制度健全，承諾優惠條

件真實可行得4分；每有一條不足之處或缺陷減1分，減完為止。

注：以上各項如有缺項，則該項不得分。

（三）其它條件：25分

1、對各供應商的服務水平、履約能力進行分析、比較后打分：

供應商的服務水平高，履約能力強，完全滿足采購文件要求得10分；每有一條不

足之處或缺陷減1分，減完為止。

2、對各供應商的服務體系、各項服務制度等進行分析、比較后打分:

供應商的服務體系健全、各項服務制度完善，針對性強得8分；每有一條不足之處

或缺陷減1分，減完為止C

3、各供應商對本項目的服務承諾進行分析、比較打分：

供應商對本項目的服務承諾完善、切實可行，得7分，每有一條不足之處或缺陷減

1分，減完為止。

以上內容獨立評分，價格部分、鼓勵優惠政策加分項直接計算得分；技術方案、其

他部分由磋商小組在充分評議的基礎上自行打分，計算出平均得分為供應商評委評議得

分，磋商小組評議得分與價格分、鼓勵優惠政策加分相加后為供應商最終得分（保留兩

位小數，四舍五入）。最終得分最高的供應商為成交供應商，如果出現兩個以上供應商

得分相同的情況，取報價最低者為成交供應商；如果價格相同，評委以投票方式確定成

交供應商。

15.磋商小組

采購人、采購代理機構根據磋商項目內容依法組建磋商小組，對具備實質性響應

的響應文件進行評審。磋商小組按《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購評審專

家管理辦法》等規定組成。磋商小組由采購人代表和評標專家共同組成，評標專家從山

東省政府采購評審專家庫里隨機抽取（采購人代表1人，山東省政府采購評審專家庫中

隨機抽取2人），采購人代表不得擔任評標委員會組長。

16.磋商評審紀律

16.1磋商小組成員內部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露

給供應商或與供應商有關的單位或個人；

16.2在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響磋商結

果的私下接觸，否則取消其磋商資格；

16.3磋商小組采用以及與磋商有關的人員應當對評審情況和評審過程中獲悉的國

家秘密、商業秘密予以保密。

17.無效磋商與廢標

17.1供應商有下列情形之一的，磋商小組應當否決其投標：

（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件；

（2）供應商在規定的截止時間之后遞交響應文件的；

（3）未按采購文件規定要求制作、密封、簽署、蓋章；

（4）不具備采購文件中規定的資格要求的，資格審查不合格的：

（5）未經財政部門核準，提供進口產品的；

（6）拒絕報價、報價不確定、超過采購預算金額、有多個響應報價；

（7）未全部響應采購文件規定的實質性要求的；

（8）相關資格證明文件掃描件未按采購文件約定提交；

（9）未按采購文件要求上傳和遞交電子響應標文件或上傳、遞交的電子響應文件

均無法滿足正常開標、評標使用功能的；

（10）由于投標供應商的自身原因（包括但不限于以下情況：忘帶或錯帶CA鎖、

忘記CA鎖密碼、CA鎖過期、上傳響應文件后更新CA鎖），在規定時間內解密不成

功的；

（11）不同供應商的響應文件由同一單位或者同一個人編制，電子響應文件的文件

制作機器碼或者文件創建標識碼一致的；

（12）上傳電子響應文件的IP地址相同，經評審委員會認定否決其投標的；

（13）采購文件規定的其他投標無效情形；

（14）法律、法規、規章規定屬于報價無效的其他情形。

17.2供應商有下列情況之一，其磋商視為廢標：

（1）供應商在有效期內撤回報價；

（2）在整個磋商過程中，供應商有企圖影響磋商結果的任何活動；

（3）供應商向采購人或采購代理機構提供不正當利益；

（4）成交供應商不按規定要求簽訂合同；

（5）法律、法規規定的其他情況。

18.對響應文件的修正

18.1磋商中，對價格的計算錯誤按下述原則修正：

（1）響應文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以

開標一覽表（報價表）為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修

改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價應當采用

書面形式，并加蓋公章，或者由供應商全權代表簽字確認后產生約束力，投標供應商

不確認的，其投標無效。

19.成交公示

采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在省級以上財政

部門指定的媒體上公告成交結果，采購文件應當隨中標結果同時公告。

成交結果內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名

稱和項目編號，成交供應商名稱、地址和成交金額，主要成交標的的名稱、規格型

號、數量、單價、服務要求、成交公告期限以及磋商小組成員名單等。

20.成交通知

20.1在公示成交結果的同時，采購人或者采購代理機構應當向成交供應商發出成

交通知書，通知也可傳真的形式，但需要隨以書面確認。

20.2成交通知書是合同的一個組成部分。

21.合同授予

21.1磋商文件、響應文件及磋商過程中有關補充文件均作為合同附件，與合同具

有相同的法律效力。

21.2按照合同履行義務，完成磋商項目。未經采購人同意，成交供應商不得向他

人轉讓成交項目。

22.本項目磋商有效期為90個日歷天。

23.簽訂合同

23.1成交供應商應按成交通知書中規定的時間與采購人簽訂合同，否則按違約處

理，并賠償本次及再次采購所發生的費用。

23.2磋商文件、成交供應商的響應文件及評審過程中有關澄清文件均應作為合同

附件，并與合同具有相同的法律效力。

23.3供應商在政府采購項目成交或成交后，有融資需要的可申請政府采購合同融

資。

24.合同公示

采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上

人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的

內容除外。

25.履約驗收

采購人應當按照政府采購合同書規定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約

情況進行驗收，并出具驗收書。

26.履約驗收公示

采購人應當在政府采購項目驗收完成后，將政府采購驗收書在省級以上人民政府

財政部門指定的媒體上公告，但政府采購驗收書中涉及國家秘密、商業秘密的內容除

外。

27.處罰和質疑

27.1處罰發生下列情況之一，供應商的投標保證金（履約保證金）不予退還；情節

嚴重的將其列入不良記錄名單。

（1）開標后在投標有效期內，供應商撤回其投標；

（2）成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的；

（3）成交供應商與采購人訂立背離合同實質性內容的其他協議或不按規定簽約或

者不提供履約保證金的；

（4）供應商向采購人或者評標委員會成員行賄或以他人名義投標或者說以其他方

式弄虛作假，謀取成交的；

（5）存在串通投標行為的；

（6）供應商其他未按磋商文件規定和合同約定履行義務的行為。

（7）在招標過程中，沒有正當理由中止或退出投標的。

27.2供應商有權就招標事宜提出質疑。

27.3供應商提出質疑的,應當嚴格按照法律、法規的規定。

27.4供應商認為磋商文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以

在應知其權益受到損害之日起7個工作日內（以公布評審結果的日期為準），以書面

形式提出質疑。供應商于開標后對采購文件提出質疑的，其質疑將被視為無效質疑。

27.5質疑應當按照法律、法規規定，以書面形式向采購代理機構或采購人提出，

并辦理簽收手續，未以書面形式向提交的視為無效質疑。

27.6質疑書應當包括以下主要內容：

（1）質疑人和被質疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；

（2）采購項目名稱、項目編號及包號；

（3）具體質疑事項與請求：

（4）事實與理由。按照“誰主張、誰舉證”的原則，質疑書應當提供事實依據及

相關證明材料，否則質疑將視為無有效證據支持，將被予以駁回。

（5）提出質疑的日期。

質疑書應當加蓋公章與簽字。質疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份

證明；質疑人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋

公章，同時一并提交營業執照和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。無法提供

證件原件的，應當提供真實有效的原件，并簽字或者蓋章。質疑人可以委托代理人辦

理質疑事項，代理人辦理質疑事項時，除提交質疑書外，還應當提交質疑人的授權委

托書及代理人的有效身份證明，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。

27.7質疑有以下情形之一的，采購代理機構將退回質疑書：

（1）質疑人不是參與該政府采購項目活動供應商的；

（2）質疑人與質疑事項不存在利害關系的；

（3）所有質疑事項均不符合相關法律、法規的；

（4）提起質疑的時叵超過規定質疑期限的；

（5）質疑答復后，同一質疑人就同一事項再次提出質疑的；

（6）其他不符合受理條件的情形。

27.8采購代理機構將在受理質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質

疑人和其他有關供應商。

27.9質疑有以下情形之一的，政府集中采購機構采購代理機構將駁回質疑：

（1）質疑缺乏事實依據和法律依據的；

（1）質疑人捏造事實、提供虛假材料，或在一定期限內多次質疑而無實據的；

（1）其他應當予以駁回的情形。

27.10供應商進行虛假和惡意質疑的，政府集中采購機構將提請財政部門將其列

入不良記錄名單。

27.11質疑人對答復不滿意以及政府集中采購機構未在規定的時間內作出答復

的，可以在答復期滿后15個工作日內向監督管理部門投拆。

27.12質疑函遞交，請按以下方式聯系：

受理單位：山東正方建設項目管理有限公司

地址：淄博市張店區人民路與世紀路交匯處世紀商務中心5樓

聯系人：宋立倩

聯系方式/p>

郵編：255000

郵箱：zbzfjsxmgl@163.com

第三部分采購項目清單及要求

本項目共劃分為一個包，供應商必須按磋商文件要求對所投標段全部內容做出報價

響應，否則作無效投標處理。

一、項目概況

1、項目名稱：博山區城市綠地養護管理項目監理。

2、項目地點：博山區。

3、監理期限：三年，自采購人通知進場開始至項目養護期結束止。

4、監理內容：包括協同采購人對博山區城市綠地養護管理項目考核及服務期內全

部事項的監理；具體工作內容為工程質量、進度、投資控制、安全、合同、信息管理等

全部事項的監理。

5、監理范圍：三年綠地養護管理服務期以及缺陷責任期內全過程監理工作。

6、質量要求：合格。

7、缺陷責任期：24個月。

二、技術標準及要求

1、監理規范：執行《建設工程監理規范》(GB50319-2013)o

2、技術規范：執行建設部有關建筑工程技術規范。如有差異，共同協商確定。

三、項目監理機構要求：

項目監理機構要求監理人員專業配套，人員配備數量和人員資格應滿足本項目監理

工作的需要。

本項目要求項目監理機構人員配備3名，其中總監理工程師1名，專業監理工程

師1名，監理員1名，以上人員須為市政公用工程專業。

其中：總監理工程師：應具備市政公用工程專業國家注冊監理工程師證書和本單

位法定代表人書面任命文件。［提供身份證、注冊監理工程師證、本單位法定代表人書

面任命文件、勞動合同和養老保險手冊或社保證明(達到國家法定退休年齡的不需要

提供養老保險手冊但需提供退休證)原件掃描件］

專業監理工程師：應具備建設工程監理從業人員教育與信用信息卡或注冊監理工

程師證或具備建設工程類中級及以上專業技術職稱、2年及以上工程實踐經驗并經監

理業務培訓的人員，專業為市政公用工程。［提供身份證、注冊監理工程師證或建設工

程類中級及以上專業技術職稱證書、2年及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的相

關材料［監理企業提供的相關說明）原件掃描件］。

監理員：應具備具有建設工程監理從業人員教育與信用信息卡或中專及以上學歷

并經過監理業務培訓的人員，專業為市政公用工程。［提供身份證、中專及以上學歷證

書及經過監理業務培訓的相關材料（監理企業提供的相關說明）原件掃描件］

四、供應商資格及項目總監要求

1、供應商不得借用或掛靠資質，發現有此行為的，將取消其成交資格。

2、派往本工程現場的項目總監每周駐工地不少于3天。采購人對現場監理人員進

行不定期的到場檢查，所有監理人員不得擅離崗位，否則按5000元/人?次進行處罰，

累計出現三次，視為成交供應商違約，采購人有權取消合同，不予支付已完工程的監

理服務費，并追究成交供應商的違約責任。采購人將對現場的項目總監進行考核，每

月必須按時參加每周的工程例會及相關會議，每缺席一次，罰款5000元，第二次缺席

罰款loooo元，累計缺席三次，視為成交供應商違約，采購人布?權取消合同，不予支

付已完工程的監理服務費，并追究成交供應商的違約責任。

3、派往本工程現場的項目總監及各專業監理人員必須與響應文件中確定的人員一

致且須固定，未經采購人允許不得中途變更，否則視為該成交供應商違約，采購人有

權單方終止合同，成交供應商還應承擔由此給采購人造成的經濟損失。監理工作中如

出現監理人員失職、違規等不良行為，采購人有權要求成交供應商限期更換人員，由

此產生的經濟損失從監理費中扣減；情節嚴重的，采購人有權終止合同。

4、派往本項目現場的監理人員有義務協助采購人監督養護單位擬派人員的合理性

和執行能力，如若養護單位沒按時間節點完成任務，視為監理人員失職，予以連帶處

罰。

第四部分合同文本

甲方：_____________________

乙方：____________________

按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、

《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦

法》等法律、法規的規定，經甲、乙雙方充分協商，特訂立本合同，以資共同遵守。

一、工程概況

項目名稱：

項目地點：

項目內容：

資金來源：

二、本合同中的措詞和用語與所屬的監理合同條件及有關附件同義。

三、下列文件均為本合同的組成部分：

（一）本項目采購文件

（二）成交供應商響應文件

（三）合同格式、合同條款

（四）成交供應商在評標過程中做出的有關澄清、說明或者補正文件

（五）成交通知書

（六）本合同附件

四、監理工作范圍

三年城市綠地養護管理服務期以及缺陷責任期內全過程監理工作，包括協同甲方

對博山區城市綠地養護管理項目考核及服務期內全部事項的監理；具體內容為工程質

量、進度、投資控制、安全、合同、信息管理等全部事項的監理。缺陷責任期自交工

驗收合格之日起24個月,

五、監理期限：三年。自甲方通知進場開始至項目養護期結束止。項目養護期自.

年一月一日起至年一月—日止。

六、合同價款：監理服務費費率為大寫：;小寫％，暫以2660萬元

為基準，即合同價款=2660萬元*%=萬元。

監理服務費結算值二實際施工工程造價審定值*成交監理服務費費率，結算時，成

交監理服務費費率不變，不因工期的變化而調整，最終監理取費按工程造價審定值及

成交監理服務費費率據實調整。

七、乙方派駐現場的監理工程師

乙方派往本項目的人員為：總監理工程師（姓名、性別、年齡、國家注冊監理工

程師資格證書注冊號）；專業監理工程師（或監理員）（姓名、性別、年齡、相關證

書編號）。

1、甲方對現場監理人員進行不定期的到場檢查，所有監理人員不得擅離崗位，否

則按5000元/人?次進行處罰，累計出現三次，視為乙方違約，甲方有權取消合同，

不予支付已完工程的監理服務費，并追究乙方的違約責任。甲方將對現場的項目總監

進行考核，每月必須按時參加每周的工程例會及相關會議，每缺席一次，罰款5000

元，第二次缺席罰款100D0元，累計缺席三次，視為乙方違約，甲方有權取消合同，

不予支付已完工程的監理服務費，并追究乙方的違約責任。

2、派往本工程現場的項目總監及各專業監理人員必須與投標文件中確定的人員一

致且須固定，未經甲方允許不得中途變更，否則視為該監理單位違約，甲方有權單方

終止合同，乙方還應承擔由此給甲方造成的經濟損失。監理工作中如出現監理人員失

職、違規等不良行為，甲方有權要求乙方限期更換人員，由此產生的經濟損失從監理

費中扣減；情節嚴重的，甲方有權終止合同。

3、乙方不得以任何形式將本合同轉包，不得與施工單位串通，用虛假計量手段,

損害甲方利益，不得接受施工單位安排的娛樂、旅游、收受賄賂和吃、拿、卡、要等。

一經發現有以上情況的，甲方有權終止合同，乙方還應承擔由此給甲方造成的經濟損

失。

八、付款方式

工程完成總工程量的50%,付到監理服務費（工程中標價*監理費率）的20%,X

程竣工驗收合格后支付到監理服務費（結算提報值*監理費率）的50%,工程審計決算

完成后，支付到監理服務費（工程審定值*監理費率）的80%,工程質保期滿后，支付

剩余監理服務費。

九、違約責任

除本合同規定外，甲乙雙方都不得無故單方終止合同，若因乙方違約，致使甲方

單方解除合同的，乙方全額賠償因違約給甲方造成的所有經濟損失。

十、其他約定

本協議未盡事宜，雙方可協商并另行簽訂補充協議。

十一、爭議的解決

在協議執行過程中引起爭議，雙方應當協商解決，如未能達成一致，可提交主管

部門協調，協調后爭議仍未解決時，雙方同意提交淮博仲裁委仲裁解決。

十二、合同份數

本合同經雙方代表簽字蓋章后生效，合同執行期內，雙方均不得隨意變更或解除

合同。本合同如有未盡事宜，須經雙方共同協商，作出補充規定，補充規定