湖北省質(zhì)量終身責(zé)任制度

PAGE湖北省質(zhì)量終身責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，落實工程建設(shè)各方主體質(zhì)量終身責(zé)任，提高工程質(zhì)量水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在湖北省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）。（三）定義1.工程質(zhì)量終身責(zé)任：是指參與工程建設(shè)的建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.工程設(shè)計使用年限：是指設(shè)計規(guī)定的工程正常使用的最低年限。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確各方責(zé)任，確保制度實施合法合規(guī)。2.責(zé)任到人原則：將質(zhì)量終身責(zé)任具體落實到每個項目負(fù)責(zé)人，做到責(zé)任清晰、可追溯。3.全過程監(jiān)管原則：對工程建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)質(zhì)量符合要求。4.信息公開原則：建立質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、建設(shè)單位質(zhì)量終身責(zé)任（一）責(zé)任內(nèi)容1.依法依規(guī)辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)，確保工程項目具備建設(shè)條件。2.向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程建設(shè)相關(guān)資料。3.不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。4.按照合同約定及時支付工程款，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。5.組織工程竣工驗收，對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。（二）責(zé)任追究1.若建設(shè)單位違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.對建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、勘察單位質(zhì)量終身責(zé)任（一）責(zé)任內(nèi)容1.按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察工作，提供真實、準(zhǔn)確、完整的勘察文件。2.參加工程質(zhì)量事故分析，對因勘察原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。（二）責(zé)任追究1.勘察單位未履行質(zhì)量終身責(zé)任，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)依法承擔(dān)勘察費用連帶賠償責(zé)任。2.對勘察單位項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、設(shè)計單位質(zhì)量終身責(zé)任（一）責(zé)任內(nèi)容1.按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計工作，提供符合質(zhì)量要求的設(shè)計文件。2.在設(shè)計文件中注明工程合理使用年限，對涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，在設(shè)計文件中提出設(shè)計方案。3.參與工程質(zhì)量事故分析，對因設(shè)計原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。（二）責(zé)任追究1.設(shè)計單位未履行質(zhì)量終身責(zé)任，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)依法承擔(dān)設(shè)計費用連帶賠償責(zé)任。造成損失的，根據(jù)損失大小依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。2.對設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、施工單位質(zhì)量終身責(zé)任（一）責(zé)任內(nèi)容1.按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。2.對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。3.建立健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，加強施工過程質(zhì)量控制。4.對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)整改，對造成的質(zhì)量事故負(fù)責(zé)處理。（二）責(zé)任追究1.施工單位未履行質(zhì)量終身責(zé)任，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)依法承擔(dān)返修費用，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.對施工單位項目經(jīng)理的責(zé)任追究，按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、監(jiān)理單位質(zhì)量終身責(zé)任（一）責(zé)任內(nèi)容1.依照法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同實施監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2.在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)或存在質(zhì)量問題的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。3.組織工程竣工預(yù)驗收，參加工程竣工驗收，對工程質(zhì)量監(jiān)理情況提出意見。（二）責(zé)任追究1.監(jiān)理單位未履行質(zhì)量終身責(zé)任，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)依法承擔(dān)監(jiān)理費用連帶賠償責(zé)任。2.對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師的責(zé)任追究，按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案建立與管理（一）檔案內(nèi)容1.建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的基本信息。2.五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人的姓名、身份證號碼、執(zhí)業(yè)資格證書編號等信息。3.工程建設(shè)項目的基本情況，包括項目名稱、地點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型等。4.質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。5.工程竣工驗收文件。6.質(zhì)量事故處理記錄。7.其他與工程質(zhì)量終身責(zé)任相關(guān)的資料。（二）檔案建立1.工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，并將相關(guān)信息報送工程所在地建設(shè)行政主管部門。2.各單位應(yīng)按照要求及時整理、歸檔本單位及項目負(fù)責(zé)人的相關(guān)資料，確保檔案內(nèi)容真實、完整。（三）檔案管理1.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立全省統(tǒng)一的工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案管理系統(tǒng)，對各工程的質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案進(jìn)行集中管理。2.質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案應(yīng)長期保存，任何單位和個人不得擅自銷毀。3.工程發(fā)生質(zhì)量問題或質(zhì)量事故時，應(yīng)及時查閱質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。八、信息公開與查詢（一）信息公開1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、工程質(zhì)量監(jiān)督信息平臺等渠道，定期向社會公開工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案中的相關(guān)信息，包括工程基本情況、五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人信息等。2.對存在質(zhì)量問題或質(zhì)量事故的工程，應(yīng)重點公開相關(guān)責(zé)任單位和人員的處理情況，接受社會監(jiān)督。（二）信息查詢1.公民、法人和其他組織可以按照規(guī)定程序，向建設(shè)行政主管部門申請查詢工程質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案中的相關(guān)信息。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)在收到查詢申請后，及時提供相關(guān)信息，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對工程質(zhì)量終身責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對在建工程進(jìn)行抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括各方責(zé)任主體質(zhì)量終身責(zé)任落實情況、質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案建立與管理情況等。（二）投訴舉報處理1.建立工程質(zhì)量投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾對工程質(zhì)量問題的投訴舉報。2.對投訴舉報涉及的質(zhì)